一年来，我们坚持党对一切工作的领导，改进作风、提升效能，政府自身建设不断加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻中央、自治区、银川市决策部署，全面落实市委工作部署，严格执行重大事项请示报告制度，自觉接受人大、政协监督，提请市委审议重大事项58项、专题报告54次，人大审议事项15项，9件人大议案、33件代表建议、67件政协提案全部办结。坚决用制度管人管事，政府规章制度不断完善，运行更加规范高效。部门机构改革任务全面完成，相对集中行政审批权、“证照分离”、工程建设项目审批制度等改革稳步推进，150项事项实现“一枚印章审批”，892个事项实现一网通办，可不见面率达80%以上。严格落实中央“八项规定”及实施细则精神，各级巡视巡察反馈问题、“电视问政”曝光问题整改坚决有力，全年会议、普发文件数量均同比减少40%以上。全面开展“政府开放日”活动，“一村一法律顾问”实现全覆盖。畅通12345便民服务热线通道，主动公开政务信息2.2万条，政府公信力、群众满意度进一步提升。
各位代表!回望过去的一年，我们旗帜鲜明讲政治、一心一意抓落实，经历了多重困难挑战考验，走过了一段非同寻常的发展历程。广大干部群众砥砺奋进、顽强拼搏，以“抓铁有痕、踏石留印”的魄力和敢想敢干、敢闯敢试的精神，在探索实践中创造了“灵武经验”，在攻坚克难中锤炼了“灵武意志”，在担当尽责中展现了“灵武作为”。这些成绩的取得，得益于市委的科学决策和正确领导，得益于人大、政协和社会各界的大力支持和有效监督，更凝聚着全市人民的聪明智慧和辛勤汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有为灵武建设发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
事非经过不知难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市发展仍面临不少困难和问题：贯彻新发展理念还不深入，干部队伍能力素质、思想境界、行为习惯与“一高三化”的目标要求还不相适应;经济运行中不稳定、不确定因素仍然较多，重大项目接续储备不足，部分企业经营困难;财政收支压力依然较大，城乡居民增收渠道还需进一步拓宽;环境保护和污染治理任务依然繁重，城乡宜居环境还有待进一步改善，建成全面小康社会还有短板弱项。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是“十三五”规划收官之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。
根据市委五届七次全体扩大会议精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，遵照自治区、银川市和市委各项决策部署，紧扣全面建成小康社会和“一高三化”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，牢牢抓住“三个着力”重点，坚决打赢三大攻坚战，持续实施三大战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，守好“三条生命线”、走出一条高质量发展的新路子，脱旧向新、守正创新，走在前列、勇立潮头、做好表率，确保与全国同步建成全面小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程，为“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”贡献力量。
主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，市属规模以上工业增加值增长12%以上，地方一般公共预算收入同比增长3%，市属固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%。主要约束性指标完成上级下达任务。
确定这个目标，落实了市委决策部署，坚持了稳中求进总基调，突出了高质量发展导向，贯彻了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，体现了全面发展、全面小康的要求。
幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。实现既定目标难度不小，需要付出艰苦努力。我们必须坚定不移抓好发展第一要务。按照“一高三化”目标要求，重新审视市情，坚定发展信心。要看到羊绒、再生资源产业经历转型阵痛将实现凤凰涅槃、浴火重生的崛起之势，要把握国家新一轮西部大开发、推动黄河流域生态保护和高质量发展，自治区加快推动银川都市圈融合发展带来的绝佳机遇，以开放的胸怀、崭新的姿态，树立区域一体化发展思想，顺势而为、乘势而上，让灵武在推动与宁东融合发展、银川都市圈区域互联互通、建设宁夏东部生态屏障上发挥重要作用，构建灵武发展新优势，努力在新一轮区域发展中赢得先机。我们必须坚定不移紧扣目标补齐短板。把确保与全国同步全面建成小康社会作为重中之重，以对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，盯住短板弱项想办法、增措施、集中攻坚，坚决啃下硬骨头;围绕优势强项固根基、提质量，开创工作新局面，确保全面小康得到人民认可、经得起历史检验。我们必须坚定不移走在前列做好表率。发扬创新精神，破除一些长期困扰的瓶颈制约，以创新拓空间、增动能;发扬斗争精神，不畏风险、不畏艰难，把握主动权、下好先手棋，坚决守好“三条生命线”;发扬奋斗精神，用汗水浇灌收获、以实干笃定前行，让“实干兴灵”成为时代强音，凝聚起担当新使命、展现新作为的强大合力，在推动灵武高质量发展中万众一心加油干、越是艰险越向前。
为此，要着力抓好以下重点工作：
一、全力推进产业转型，让创新发展的动能更加强劲
围绕五大产业、现代农业“五大基地”和“五个产业集中区”，结构再优化、方式再转变、动能再转换，推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗成大树”、特色产业“优势再放大”、数字经济“领航新赛道”，构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局。
加快创新能力提升。积极融入沿黄科技创新改革实验区建设，深化“科技支宁”东西部合作，鼓励支持企业与高等院所联合开展技术攻关、共建创新平台。成立专家咨询委员会，建立“周末工程师”“假日专家”“候鸟式专家”等人才柔性引进机制，充实壮大高层次人才技术创新联盟和专家服务团。用好本土人才，培育技能人才，引进实用性人才，设立灵武籍在外人才、高校优秀学子、曾在灵武任(挂)职人员信息库，引导各类创新资源、创新要素向重点产业、重点企业和重点项目聚集。开展科技型企业培育行动，持续推进灵恒再制造研究院运行，建成昊王米业产学研协同创新中心。力争年内创建自治区级创新平台2个，新增国家级高新技术企业2家、自治区农业高新技术企业2家、科技型中小企业15家，科技研发投入强度达到1.37%。
加快制造业发展。挖掘潜力、再造优势，着力打造羊绒、循环经济、临港乳制品加工、马家滩工业四个百亿产业集群，打好工业经济翻身仗。加快银川高新区“一区多园”整合发展，抓好主区招商引资和项目建设，盘活园区闲置、低效用地、空置厂房要达到30%，全面清除“僵尸”企业。加强经济运行监测预警分析，严格落实市级领导包抓重点企业机制，加大各项政策奖补扶持力度，积极化解中小企业欠款，解决企业发展难题。加快羊绒产业风险化解，推动运行产业发展基金，力促重点企业全面恢复生产、焕发生机，全面完成三大集团清算重整。精准对接引进江浙地区优质关联项目和战略合作伙伴，开展实质性运作，推动羊绒产业及产品高端化、品牌化发展，重夺“中国精品羊绒产业名城”品牌优势。加快再生资源产业提档升级，发挥国家城市矿产示范基地品牌效应，按照工艺、设备、管理“三个一流”和亩均投资、产值、贡献“三个最大”要求，完成三大功能区基础设施建设，在有色金属回收利用、废旧物资分拣拆解交易、绿色建材、再生资源精深加工等领域集中发力，力促中再资源40万吨废钢、凯田10万吨废旧轮胎综合利用等10个项目开工建设，再生资源集散基地、晨宏20万吨再生铅综合利用等项目建成投产，实现再生资源产业浴火重生。加快建设临港产业园蒙牛百亿产业集群及配套产业项目，打造全国一流优质奶源生产加工基地。以新材料、精细化工为重点，配套服务宁东基地，建设马家滩工业集中区;以食品加工、农业休闲观光为重点，建设新华桥粮食加工集中区;以煤炭储运、物流服务为重点，建设临河清洁煤配送集中区;以粉煤灰加工利用、固废处理为重点，建设石沟驿新型环保建材集中区;以发展现代养殖及肉食品加工为重点，建设灵武草畜产业发展集中区，力促庆达、巨盛源清洁煤配送等项目落地，加快建设普道危险废物安全处置、青圣危险废物综合利用处置中心等项目，确保三正世通大口径PE管材、杰瑞邦达6.5万吨油泥及废污油综合利用等项目建成投产，使“五个产业集中区”成为工业经济新的增长点。
