持续推进生态环境改善。认真落实“生态园林化”要求，积极创建国家森林城市。开展国土绿化行动,全面完成养殖基地周边、北一环、主干道路两侧绿化，新增营造林2.86万亩。实施黄河流域生态修复、现代化生态灌区、白芨滩自然保护区信息化管理平台等工程，宣传推广“六位一体”防沙治沙模式，抓好禁牧封育、退耕还林还草。提升城区节点及小区绿化层次，高标准建设黄河两岸河滩地生态廊道，构建城市森林、滨河绿化、防沙治沙、田园防护林和乡村绿化美化为一体的生态景观。
严格落实污染治理制度。健全环保网格化监管体系，强化工业、建筑、交通运输等重点领域节能减排，全面推行生态环境信息公开、企业环境行为信用评价和违法排污“黑名单”制度，落实污染源“双随机”抽查机制，严厉打击环境污染行为。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动，将新能源电动车充电桩建设纳入城市社区改造和新楼盘规划，倡导形成绿色、低碳、可持续的生产、生活、消费方式。
四、着力推进城乡一体，让协调发展的步伐更加有力
统筹新型城镇化和乡村振兴，增强城乡发展的整体性、协调性、融合性，让城镇扩容提质，让乡村美丽宜居，构建以城带乡、城乡融合的区域发展新格局。
全面提升城市品质。突出“丝路古驿、唐韵古城、长枣之乡、羊绒之都”特色，严格对标文明城市创建标准，持续推进创城及城市提升十大惠民工程和居民小区十个专项行动。探索组建街道执法中队，推行“1+2+N”执法监管模式，引导执法力量向社区延伸，着力整治小区乱停乱放、乱搭乱建。推行小区物业服务星级标准和信用等级评定，培育树立一批群众满意的物业服务品牌。加快水岸华府、盛世灵州四期等商住小区建设，实施灵武农场棚户区和14个老旧小区改造工程。加强市政设施维护及广场、市场、公园、绿地管理，完成灵州大道东段、育才街南段雨污分流工程，维修城区道路8.5公里。探索推行街长制管理模式，开展交通秩序整治、违法建设管控、占道经营治理、渣土运输管理等专项行动。深化“以克论净、深度保洁”模式，全面推进餐厨、生活垃圾无害化处理和分类回收，无害化处理率达到95%以上，争创国家卫生城市、生活垃圾分类示范城市，进一步提升灵武知名度、影响力和城市综合管理水平，让人民群众在城市生活更加美好。
加快推进乡村振兴。全面完成农村人居环境整治三年行动，学习浙江“千万工程”经验，按照“四改”“五通”“六化”“七个好”标准，加速城镇乡村贯通，促进城市基础设施向农村延伸、城市现代文明向农村传播、城市公共服务向农村覆盖。实施通村达组道路畅通工程，硬化断头路20公里，修复破损道路44公里。建设东塔、白土岗、马家滩交通一体化综合服务区，积极创建自治区“四好农村路”示范县。完成农村改厕3200户，新建公厕30座，农户卫生厕所普及率达85%。强化镇区服务功能，巩固提升郝家桥、临河、白土岗美丽小城镇建设成果，加快实施崇兴美丽小城镇项目，鼓励各乡镇选择产业基础好、文化底蕴深、自然风光美的村开展乡村振兴特色村试点，建成美丽村庄10个。深化农村集体产权制度改革，开展农民专业合作社质量提升整县推进试点，培育家庭农场10家，创建各类示范社(场)20家。设立供销合作发展基金，通过与重点农业龙头企业、专业合作社、协会联姻嫁接，布设特色鲜明、服务到位的基层供销网络。健全现代乡村治理体系，培养更多有文化、懂技术、善经营的新型农民，倡导良好家风、淳朴民风、文明乡风，让乡村“颜值”更高、“气质”更佳，人民群众生活得更加宜居幸福。
五、倾力抓好社会治理，让发展的成果全民共享
坚持共建共治共享，不断优化公共服务供给，促进社会公平正义，持续增进人民福祉，全力推进社会治理现代化，补齐全面建成小康社会短板弱项。
坚决打赢脱贫攻坚战。对标“两不愁三保障”，把短板补得更实、把基础打得更牢。实施“十三五”劳务移民配套用房基础设施等工程，推动产业、就业、生态、教育、医疗、社保等政策协同发力，做到户均有1-2人稳定就业。做好贫困重病患者、残疾人、单老双老户等特殊群体兜底保障。实现行政村、社区“电商积分超市”全覆盖。大力推广移民“3+1”产业发展模式，持续完善移民村(社区)基础设施，实现“两不愁、三保障”基础设施建设动态清零。规划新建日光温室450栋，更新换代经果林2000亩。做大劳务产业，对贫困家庭劳动力开展订单、定岗、定向培训，扩大小额担保贷款覆盖面。依托养殖基地产业发展及周边配套功能区建设，在就业创业、社会保险、技能培训、项目贷款、产业发展等方面进行扶持，巩固已脱贫群众持续增收基础，让群众有信心脱贫、有能力致富。切实抓好劳务移民户籍迁转、稳定就业、社会治理、住房保障、公共服务等工作。巩固提升脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，探索建立稳定持续脱贫、防止返贫长效机制，注重对贫困“边缘户”的精准扶贫，确保全面小康路上不落一户、不少一人。
加强和创新社会治理。做实社区网格化、精细化管理和服务，探索“互联网+基层社会治理”新模式，加强市乡村三级综治中心建设，推动社会治理重心下移、资源下沉。整合教育、医疗、环保、城管、12345便民服务等现有平台，建成统一调度、衔接有序、高效便捷的智慧城市运营管理指挥中心，实现城市建成区及产业集中区5G网络全覆盖。全面完成“七五”普法。纵深推进扫黑除恶专项斗争和16个行业领域乱象问题专项整治。实施“雪亮工程”，构建智能化、立体化社会治安防控体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访法制化建设，完善矛盾排查预警、纠纷多元化解机制，开展遗留问题集中化解和群众反映强烈突出问题“清零”行动，切实维护社会安全稳定。加强应急管理体制建设，提高防灾减灾救灾能力。加强道路交通、建筑工程、煤矿等重点领域隐患治理，提高事故防范和治理能力，确保安全生产形势持续平稳。严格落实意识形态责任制，牢固树立马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观，构建各民族共有精神家园。创建全国民族团结进步示范市。实施公民道德建设工程，开展社会主义核心价值观“六进”活动，抓好新时代文明实践中心建设，弘扬主旋律、凝聚正能量、提振精气神，切实维护政治安全、社会安定、人民安宁的良好局面。
着力提升群众获得感、幸福感。办好10件民生实事。抓就业促增收，出台中小微企业及中低收入群体创业就业贷款扶持政策，实行政府类投资项目农民工工资保证金差异化缴存管理，城镇登记失业率控制在4.5%以内。办好人民满意的教育，全面落实立德树人根本任务，开展中小学教师减负专项整治，让教师潜心教书、静心育人。实施幼儿教育“5080”工程，深入推进“互联网+教育”发展，继续擦亮“青少年足球”名片。加快城区老旧学校改造升级和薄弱学校设备仪器更新，实施七幼、八幼及六小多功能厅建设项目，职教中心、十小投入使用，全面消除城区“大班额”。推进健康灵武行动，继续深化综合医改、分级诊疗和家庭医生签约服务，完成市医院迁建、中医院改建。建设村级卫生室信息专网，加强对民营医疗机构监管，推动优质医疗资源下沉，让群众看病更方便。开展第七次全国人口普查。构建全覆盖的城乡养老服务体系，实施“四位一体”医养结合智慧养老服务平台、中心敬老院质量提升等项目，免费为70岁以上老人开展养老服务。强化食品药品安全监管，确保老百姓舌尖上的安全。健全城乡公共文化服务体系，改造提升10个村级综合文化服务中心、新建10个乡村大舞台，全年送文化下乡200场次以上，办好灵武好声音、好味道、好舞姿、好书香等特色活动。加强退役军人服务管理，严格落实相关政策待遇，争创自治区双拥模范城“三连冠”。抓好社会保障提标扩面，下放低保审核审批权限，建立平价商品供应长效机制，加大农村留守老人、妇女儿童、残疾人、农民工关心关爱力度，让每个群众都能感受到党和政府的温暖。
