二、2020年主要工作任务
今年是“十三五”收官、“十四五”谋划之年，更是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜之年，做好今年工作至关重要、影响深远。按照县委十四届五次全会部署，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，全面贯彻落实自治区党委十二届七次、八次、九次全会和市委四届五次、六次全会及县委十四届五次全会精神，紧扣脱贫摘帽和全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持以脱贫攻坚为统揽，牢牢抓住“三个着力”重点，坚决打赢三大攻坚战，持续实施三大战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，守好三条生命线，走出一条高质量发展的新路子，落实“五大任务”，构建“五美融合”发展新格局，坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全国同步建成全面小康社会和“十三五”规划圆满收官。
主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长5%，地方财政一般公共预算收入增长2%;城乡居民收入分别增长7.5%和9%。贫困县如期摘帽，顺利通过国家、自治区考核验收。高质量发展取得重要进展，生态环保和节能减排完成区市下达目标任务。
总体思路是：突出高质量发展一个主题，决胜脱贫攻坚一场硬战，实施50个重点项目，抓好20项重点工作，打造6个创新性示范点。
(一)持之以恒聚合力，打赢脱贫攻坚战。树牢必胜信念，严把时间节点，守住贫困人口全部脱贫、全县脱贫摘帽底线任务，紧盯与全区、全国同步建成全面小康社会目标，重锤响鼓、众志成城，奋力打赢攻坚战役，交出合格历史答卷。全力备战脱贫退出。聚焦“两不愁三保障”目标，落实“三个新增”要求，精准确定帮扶措施，严格落实工作责任，整合涉农资金13亿元，对安全住房、教育、医疗、饮水、道路等重点事项全面排查并起底清零，实现所有贫困户脱贫退出。扎实做好扶贫信息系统数据动态调整，建立防返贫预警监测机制，做实做细返贫纳入工作。健全完善涉农扶贫到户补贴资金“443”验收监管机制，杜绝贪占挪用、虚报冒领扶贫资金问题。健全完善档案资料，严把脱贫管理、评估、销号三道关口，确保高质量脱贫摘帽。着力夯实增收基础。坚持“有土+离土”扶贫产业并举，建设产业示范基地(村)100个、培育龙头企业15个、合作社25个、致富带头人450人;支持创业带动就业，鼓励引导贫困人口外出就业，发展多种经营，增加工资性收入比重。用足用活金融扶贫政策，实现建档立卡户金融贷款精准投放。不断提升72个光伏扶贫电站和54个扶贫车间运维(营)水平，新建扶贫车间30个，拓展家门口就业空间。深入实施壮大村集体经济“百村示范行动”，力争所有行政村集体年经营性收入均达到5万元以上。持续巩固脱贫成果。对照脱贫标准，制定分类扶持政策，做好4320名未脱贫户、1840名脱贫监测户、3427名边缘户、907名兜底户政策扶持，确保不落一户、不掉一人。严格落实“四个不摘”要求，围绕“三落实”“三精准”和“三保障”，全面开展脱贫攻坚普查和信息比对，深入实施贫困村脱贫攻坚“回头看”，逐村逐户逐项查漏补缺。加强对城镇“夹心层”、自身发展能力弱等边缘群体的政策扶持，着力解决相对贫困问题。
(二)持之以恒强产业，提升经济发展质量。坚持以供给侧结构性改革为主线，严格落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全力推动产业结构转型升级，着力培育高质量发展动能。力促农业提质增效。优化品种品质结构，培育壮大“4+2”特色农业产业，实施国家区域性马铃薯良种繁育基地建设项目，打造种薯繁育基地6万亩，推广陇薯7号10万亩，马铃薯面积稳定在80万亩以上。实施国家“粮改饲”试点项目，种植屯玉168等优质青贮玉米55万亩以上;建设高产苜蓿等饲草基地2万亩、青贮池5000座，培育养殖示范村65个，发展养殖示范户2500户以上，牛、羊、猪饲养量分别达42万头、108万只、12万头。建设完成将台堡镇水发现代农业高科技产业园，打造全产业链蔬菜经营实体。建设优质蔬菜示范基地3.67万亩、杂粮优质品种推广基地2万亩，蔬菜、杂粮面积分别稳定在15万亩、50万亩以上。中药材、生态经济种植面积进一步扩大，效益稳步提升。力促工业扩规提档。提高R&D经费投入强度，助推产业链延伸。推进工业园区优化提升，深化“校企合作”“产学研结合”，力争园区科技型企业占比达到30%以上;落实入园企业扶持政策，健全“先租后让、租让结合”供地模式，不断优化园区软硬环境。力争香港同德丰人造花、文强保温新型材料生产加工和闽宁文化创意产业园等新入园企业投产运行、水发马铃薯循环产业园项目启动实施。全面推进“民营经济提升计划”，加快“专精特新”中小企业培育，全力扶持小杂粮、胡麻油、艾草加工等小微企业发展，力争年内新增规模以上企业2家，实现工业企业增加值增长8%以上。力促服务业优化升级。抢抓自治区支持现代服务业集聚区发展等有利机遇，鼓励引导社会资本参与公共服务基础设施建设，着力构建现代服务业体系。深入实施扩大消费行动计划，加快提升中科、华联、好又多等重点商贸企业服务水平，加快推进县城、重点集镇商业街区建设。择优引进专业电商运营企业承接西吉县电商孵化园，培育电商企业10家，打造电子商务村级示范站5个。积极培育发展科技服务、信息技术、家政服务等新兴服务业，力争全年服务业增加值增长8%以上。打造红色游、民俗游、避暑游特色品牌，加快旅游产品研发。完成三军会师纪念馆、西吉文学馆布展。做优吉强龙王坝、王民田园堡、将台红军寨、田坪大岔村等民俗村落，办好丁香花节、民俗文化旅游节等活动。力争全年接待游客150万人(次)以上、旅游综合性收入突破10亿元。
(三)持之以恒抓统筹，厚植城乡建设基础。坚持乡村振兴和城市提升双轮驱动，加快构建大县城、中心集镇、美丽村庄“三位一体”的城乡统筹发展体系，实现以城带乡、城乡融合发展。加快大县城建设。高质量完成西吉县国土空间规划和“海绵城市”专项规划编制。提升改造滨河路、团结路，完成棚户区改造2141户，抓好西三岔中心广场主题公园建设、苏堡路口绿化、县城区葫芦河以南集污管道等项目建设。加快格兰美景、红太阳花园等8个商住小区建设进度，开工建设农行、农商行、汇发村镇银行、供电公司业务用房项目。加密1、2路城市公交线路班次，开通3路城市公交线路。加大县城老旧小区整治力度，着力解决小区环境“脏、乱、差”问题，全面提升物业管理水平。加快美丽乡村建设。启动编制“多规合一”实用性村庄规划，全面完成马建、兴平等4个美丽小城镇续建任务，新建田坪、什字等4个美丽小城镇和王民小岔等8个美丽村庄。建设完成将台堡镇政府及派出所办公业务用房，启动实施将台堡、新营等乡镇天然气综合利用和加油站、加气站项目。扎实开展农村人居环境综合整治，持续推进城乡环境卫生大绿化大整治专项行动，健全农村环境网格化保洁机制，完成兴隆、火石寨等乡镇垃圾填埋场建设项目，试点实施农村炕灶暖厕一体化改造示范1000户，改造农村卫生厕所5500座。全面推行乡村文明实践积分卡制度，试点建设新时代文明实践站(所)20个，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升乡村社会文明水平。加快基础设施建设。高质量编制西吉县“十四五”发展规划，统筹谋划构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的水、路、绿等体系。完成S60西会高速、S311沙下公路、好兴公路(西吉段)工程项目，开工建设S312将台至平峰公路，新建农村公路120公里。实施“互联网+人饮”提升改造工程，完成包家河、高家城等22座淤地坝和马其沟等10个小型水库除险加固工程，新建夏寨中型水库与下游小型水库连通工程。建设高标准农田10.31万亩、高效节水灌溉1.56万亩。启动实施吉强、马建、西滩等乡镇新一轮农网升级改造项目。做好重大项目储备，力争一批重大项目进入区市“十四五”规划项目库,确保“十四五”期间开工上马一批打基础、利长远的大项目、好项目。
