(四)坚持生态立县不动摇，走好绿色发展新路子
紧盯生态优先、绿色发展目标，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，加强生态修复治理，坚决打赢污染防治攻坚战，全力守好改善生态环境这条生命线。
一是全面落实生态环境责任。严格落实生态环境“党政同责，一岗双责”责任制，强化企业主体责任和政府监管责任，全面完成中央环保督察“回头看”反馈问题整改，守牢“生态红线”。对标绿色发展指标，全面落实主要污染物总量减排政策，严抓生态文明建设评价考核办法和项目环评制度落实，有效预防重大生态污染事故发生。实行“双随机、一公开”生态环境督查制度，加密对生态环境保护重要节点、部位的监测检查，加大对重点企业的执法监管，对环境违法行为“零容忍”。采取正面报道和反面曝光相结合的方式，持续增强生态环境保护宣传引导力度，努力形成全社会保护生态环境的良好氛围。
二是全面提升生态环境质量。强化“四尘”治理，扎实开展秸秆禁烧、烟花爆竹限放、老旧车辆淘汰等专项整治，持续推进燃煤污染治理和清洁能源改造，完成清洁煤配送2000户4000吨，确保空气优良天数占比达到91.6%以上。推进“五水”共治，实施红河流域水污染防治项目，开工建设县城第二污水处理厂，建成农村污水处理站2个，确保主要河流水质稳定达标。认真开展农村面源污染整治，加快推进固体废物产业化应用和畜禽粪污资源化利用，确保测土配方施肥覆盖率达到85%以上，残膜回收率达到90%以上。
三是全面加强生态环境治理。统筹推进山水林田湖草系统治理，抓好水土保持“以奖代补”试点项目建设，治理小流域5条100平方公里。严格落实管护责任，实施森林和草原资源防火管护项目，新建重点林区砂化道路20公里，维修林区道路100公里。继续实施好六盘山重点生态功能区降雨量400毫米以上区域造林绿化和乡镇生态提升工程，新造林7.2万亩，未成林补植补造和退化林分改造10.3万亩，绿化美化旅游环线和县乡村主干道路150公里，力争全县森林覆盖率达到30%。
(五)坚持民生改善不停歇，顺应美好生活新期待
紧盯满足人民日益增长的美好生活需要这一目标，办好民生实事，纾解百姓急难，保持社会和谐稳定，让人民群众有更多幸福感、获得感。
一是优先发展民生事业。认真落实教育立德树人根本任务，全面推行“县管校聘”改革，整合10人以下小规模学校，促进教师队伍素质和教育教学质量“双提升”。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，开工建设县一小综合楼、交岔中心学校等4所学校教学楼和古城二小，完成县四小搬迁，建成县六幼。促进优质教育资源共享，建成81所中小学在线互动课堂，力争“全区互联网+教育示范县”通过验收。完善乡镇和农村社区体育基础设施，着力打造“一地一品”体育赛事，争创“全国全民运动健身模范县”。深入推进健康彭阳行动，持续深化县域公立医院综合改革试点，加强紧密型医共体和医联体建设，大力推广“互联网+医疗健康”，拓展家庭医生签约覆盖面，不断推动城乡医疗卫生服务均等化发展。扎实开展“国家公共文化服务体系示范县”创建工作，新扶持发展农民文化大院4个、文化企业3家，开展文化科技卫生“三下乡”活动440场次以上。
二是有效健全保障体系。坚持把稳就业摆在突出位置，认真落实就业促进、创业引领计划和返乡人员创业扶持政策，发放创业担保贷款5000万元，支持高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体创业就业，开展劳动力职业技能提升培训3600人，带动城镇新增就业1380人，城镇登记失业率控制在4%以内。做好农村新增危房(窑)改造工作，规范公租房管理，全面提升群众安全住房保障水平。严格落实农民工工资保障制度，维护劳动者合法权益。着力提高全民参保覆盖面，完善居民基本医保运行机制，做好部分退役士兵社会保险接续工作，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率分别达到99%和100%。健全完善以特困人员供养救助等为主的社会救助体系，规范救助程序，做好各类特殊家庭专项救助，大力发展慈善事业。开工建设老年养护院和王洼、草庙敬老院，进一步提高养老服务水平。
三是加强创新社会治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强社会乱象治理，建立健全长效机制，全面防控社会领域新风险。坚持我国宗教中国化方向，依法管理宗教事务，全面深入开展民族团结进步创建活动，守好民族团结这条生命线。构建军民融合深度发展新格局，积极创建“全国双拥模范县”。坚持发展新时代“枫桥经验”，大力推广矛盾纠纷多元化解机制，畅通群众诉求渠道，依法规范信访秩序。加强困难群体法律援助，完成“七五”普法验收工作。严格落实安全生产责任制，修订完善各领域应急预案，扎实开展重点行业领域安全生产专项整治行动，坚决防范遏制较大事故发生。加强食品药品监管，创新监管手段，切实保障群众饮食用药安全。
持续推进人民满意的服务型政府建设
各位代表，面对发展新形势、工作新要求、人民新期待，我们必须坚持以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，担当新使命，展现新作为，建设人民满意的服务型政府。
一要加强党的领导。坚持把党领导一切贯穿于政府工作全过程、各方面，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力巩固和发展党的执政基础。坚决执行党的理论路线方针政策，全面贯彻落实党中央、国务院、区市党委和政府和县委各项决策部署，始终做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。
二要坚持依法行政。深入推进法治政府建设，严格按照宪法和法律规定行使权力，规范公正文明执法，不断提高政府执行力和公信力。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和人民群众来信来访。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”决策制度，健全重大决策风险评估机制和重大事项后评估机制，规范重大行政决策程序，全面防控决策风险。扎实推进基层政务公开标准化规范化建设，依法保障群众的知情权、参与权、监督权。
三要主动担当作为。树牢实干工作导向，坚决纠正懒政、庸政、怠政行为，落实正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲，进一步营造干事创业的浓厚氛围。认真落实自治区基层减负30条和固原市20条要求，持之以恒克服形式主义、官僚主义。坚持把改善群众生活、增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，主动服务基层、服务企业、服务群众，不断提高服务能力。
四要筑牢廉政底线。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行好党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和区市若干规定。强化审计监督，加强专项资金、重大项目、民生工程和政府采购等重点领域和关键环节财政风险防控。严格执行财政资金绩效管理办法，强化过“紧日子”意识，继续压缩一般性支出和“三公”经费。久久为功祛除享乐主义、奢靡之风，零容忍查处腐败问题。坚持筑牢思想防线，守住为政底线，不越制度红线，始终做到公正用权、谨慎用权、依法用权、廉洁用权，以实际行动树立政府良好形象。
