坚决守好改善生态环境的生命线。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，始终把改善生态环境作为责无旁贷的政治责任、经济发展的根本要求、事业胜利的重要保证，统筹抓好山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，规划实施重要生态系统保护和修复重大工程，严肃查处环境违法行为，努力让天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新，确保生态环境质量持续改善。
各位代表，守好三条生命线是推进经济社会持续健康发展的基本前提和重要保障。我们要坚决扛起政治责任，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，全力促进民族安泰和谐、维护社会安定有序、筑牢生态安全屏障。
(二)深入践行新发展理念，纵深推进黄河流域大保护大治理，走出一条高质量发展的新路子。坚持崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力解决制约发展的深层次问题，推动质量变革、效率变革、动力变革，筑牢经济社会高质量发展基础。
一是紧盯既定目标，打好三大攻坚战，进一步提升发展成色。三大攻坚战是全面建成小康社会、实现高质量发展必须跨越的重要关口，一定要锲而不舍、久久为功，拿出决战决胜的干劲，以更精准的举措、超常规的力度，全力抓好各项工作落实。
持续用力打赢脱贫攻坚战。全面排查问题不足，在安全饮水、安全住房、教育、医疗、社会保障等方面精准发力，解决好因病致贫、因病返贫和适龄儿童辍学等群众最关心、反映最强烈的问题，集中力量打好深度贫困歼灭战，确保贫困人口全部脱贫。严格落实“四个不摘”要求，积极推进移民口粮地改造提升、宽口井枸杞示范基地土壤改良和养殖园区改建、贫困地区高效节水示范工程等重点项目，巩固硒砂瓜、色素辣椒、小番茄等特色作物种植面积;采取“党组织+国有公司+龙头企业+合作社+农户”模式，稳固利益联结机制，加快养殖补栏进度，年内贫困地区奶牛、肉牛、肉羊存栏量分别达到2万头、4万头、18万只，实现贫困村集体经济“守本增效”、贫困群众持续增收。严格落实各项扶贫政策措施，因人因户量身定制、精准施策，严把脱贫退出关，探索建立稳定脱贫长效机制，有效巩固提升脱贫成效，让群众满意，经得起历史检验。
多措并举打赢污染防治攻坚战。坚决保卫蓝天。全面开展“煤尘、烟尘、汽尘、扬尘”专项治理，抓好瀛海建材、裕隆碳化硅、恒兴果汁、新世纪冶炼等企业超低排放提标改造，加快推进煤改电、煤改气，淘汰县城建成区20蒸吨/小时以下燃煤锅炉;合理布局污染监测标准化站点和微型站点，实行网格化监管、常态化治理，从源头上严控大气污染，确保实现主要污染物减排目标，稳步提高空气优良天数比例。坚决保卫碧水。统筹推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水“五水”同治，规划建设县城应急水源地和备用水源地，提升城乡水源地标准化建设水平;完善工业园区污水收集和处理设施，加大县城雨污分流和老旧污水管网改造力度，进一步延伸和完善乡镇集污管网、处理终端，稳步提升污水处理能力;全面排查重点河湖沟道沿线排污口，倒查追溯污染源，抓好源头控制、过程控制、末端控制，确保水质全面稳定达标。坚决保卫净土。开展生活垃圾分类试点，启动建设工业园区固废处理场、生活垃圾处理厂和县城第二生活垃圾填埋场，加速餐厨垃圾收运处理及资源化利用进程;抓好畜禽粪污资源化利用整县推进项目，持续落实化肥农药零增长行动计划，健全农用残膜回收利用体系;规范再生资源行业秩序，城区内废旧物资收购站点全部搬迁至再生资源仓储及交易中心集中经营，进一步夯实土壤污染防治基础。
积极稳妥打好风险防范化解攻坚战。紧盯政府债务红线，全面加强管理，严格控制增量，稳妥化解存量，全力做好民营企业中小企业账款清欠工作，有效防范债务风险。树牢“过紧日子”思想，深化财税体制改革，进一步加强财政预算和存量资金管理，严格落实预算绩效评价制度，提高财政资金使用效益，压减一般性支出10%以上，把有限的资金更好的用在服务和保障民生上。将防范打击非法集资与化解风险、维护稳定有机结合，最大限度追缴涉案资金，努力帮助群众减少损失。
二是注重保护治理，改善黄河生态，进一步拓展发展空间。黄河是中宁人民生存和经济社会持续健康发展的命脉，要坚持保护优先、安全至上、治理为要、修复为重，精心呵护母亲河。
大力实施国土绿化行动。持续抓好天然林保护、三北防护林工程，围绕南北滨河路、黄河路、北环路等主干道路和高速沿线、中宁东站等重点地段进行增绿植绿，完成人工造林1.45万亩，力争森林覆盖率达到15.8%，城市绿地率达到38%。坚持上下游、干支流、左右岸统筹谋划，科学规划建设涵养林，对黄河两岸护岸林、湖泊湿地等进行全域化保护、整体性修复，持续抓好禁牧封育、退耕还林还草等重点工作，巩固植被保护成果，力争土不下山、泥不出沟、沙不入河。
协同推进流域综合治理。严格落实河湖长制，依法做好河湖水域岸线划界确权、黄河流域自然资源调查等工作，科学编制清水河治理、黄河标准化堤防加固维护等规划，完善黄河防洪防凌工程治理体系。加强清水河、南河子、北河子生态治理及小流域综合治理，加固黄河新渠稍段、北滩渠口段、鸣沙长鸣段等险工段，提升枣园沟、张峪沟、罗家沟等行洪防洪能力。坚决清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建现象，对影响河道安全的设施一律关停、建筑一律拆除、人类活动一律退出，保持河势稳定，维护岸线安全。
统筹抓好节水型社会建设。深入实施农业节水领跑、工业节水增效、城市节水普及、全民节水文明“四大节水行动”，围绕“农业用水负增长、工业用水零增长、生活用水控制增长、生态用水适度增长”目标，通过完善水价调节机制、实施喊叫水、马家塘灌区节水配套改造工程，建成高效节水农田14万亩，促进灌溉水有效利用系数提高至0.53;全面推广节水设施和节水技术，加快推进污水处理厂再生水回收利用、工业水循环处理，加强重点用水大户监管，开展水权置换，促进水资源可持续利用。
三是革新思想观念，深化改革创新，进一步增添发展动能。坚决破除传统思维定势和条框限制，注重改革创新的协同配套、同向共进，深度激发全社会活力和创造力，持续增强发展内生动力。
不断提升创新能力水平。紧抓创建自治区高新技术产业开发区、农业高新技术产业示范区机遇，推进创新型企业培育、创新人才聚集、创新平台建设、知识产权创造、对外科技合作“五大工程”。加大科技创新政策支持力度，激励引导企业增加研发投入，加快成果转化应用，力争全年全社会研究与试验发展经费投入达到3亿元，投入强度达到2%，新增国家高新技术企业1家、科技型中小企业3家，自治区科技型中小企业4家、农业高新技术企业1家，打造2个自治区级创新平台。
持续深化“放管服”改革。深入推进“一窗改革”试点，优化再造办事流程，设置不同类型“企业套餐”服务代办窗口，全面推行“一窗受理、集成服务”。积极落实工程建设项目审批制度改革举措，进一步提高审批效率，一般政府投资项目和一般社会投资项目审批时限分别压减至95个、70个工作日以内。借助“我的宁夏”APP，推动社会保障、医疗健康、公安服务等560项便民服务事项实现“掌上办”“指尖办”，重点领域政务服务事项移动端可办率不低于50%，其他事项可办率不低于30%。着力拓展社保、税务、不动产、公积金等自助端应用，实现全天办、不打烊。
