二、2020年工作安排
今年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，是具有里程碑意义的一年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好政府各项工作意义重大。我们要对标对表抓落实、沉心静气谋发展，在前行道路上，展示新气象，实现新作为，创造新业绩!
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和中央、全市经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，贯彻落实党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”，全面做好“六稳”工作，推动高质量发展之路越走越宽广，确保垫江经济实现量的合理增长和质的稳步提升，确保全面建成小康社会和“十三五”圆满收官。
按照全县经济工作会议安排，今年主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%;固定资产投资增长8%;一般公共预算收入及税收均增长3%;社会消费品零售总额增长9%;新增城镇就业6500人以上;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;城乡常住居民收入增长与经济增长基本同步;现行标准下农村贫困人口全部脱贫;节能减排降碳完成市上下达任务。
实现上述目标，必须紧紧围绕奋力谱写好把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上的垫江篇章这条主线，紧扣陈敏尔书记、唐良智市长调研垫江指示精神，从全局谋划一域、以一域服务全局，聚焦“一个建成、六个显著”“三地一心一城”、富民强县升位奋斗目标，突出开展“全面小康收官年”“‘十四五’谋划年”建设，深化开展“产业突破年”“城市提升年”“执行力强化年”建设，实现更好发展。具体工作中，要注重把握好五个方面:
必须更加注重稳中求进。稳字当头，保持“稳”的态势，进一步做好“六稳”工作，既努力稳住经济发展基本面，又确保经济增速保持在合理区间。积极进取，加大“进”的力度，突出传统产业挖潜、新经济蓄势，加快培育新的增长点，在产业升级、城市提升、乡村振兴等方面实现新进展、培育新动能。必须更加注重贯彻新发展理念。从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，把注意力集中到解决产业、城乡、消费等各种不平衡不充分的问题上，把新发展理念一体落实到目标研判、工作决策、项目选择等各个方面，努力提高以新发展理念统领经济社会发展的能力和水平。必须更加注重推动高质量发展。坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以创新驱动和改革开放为两个轮子，通过改革破除体制机制障碍，通过开放促进各类要素合理流动和高效集聚，通过创新加强技术合作攻关，提升产业基础能力和产业链现代化水平，聚力构建高质量发展的新动力源。必须更加注重优化营商环境。主动对接世界银行评价指标体系，以市场主体需求为导向，以国内先进为标杆，以政策协同为保障，升级服务观念、落实服务措施、提升服务水平，把困难留给政府，把方便留给企业，不断优化安商的法治环境、公平的市场环境、高效的服务环境、亲清的政商环境、重商的社会环境，用心用情用力营造市场化法治化国际化营商环境。必须更加注重保障和改善民生。发挥政府作用保基本、惠民生，从群众最关心的就业、教育、医疗、住房、社保等方面入手，着力解决“停车难”“物管差”“大班额”“择校热”和老旧小区安全隐患等群众最急最忧最盼的问题，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，切实兑现发展成果全民共享。
各位代表!今年既是收官年，也是谋划年。要着眼全面小康和“十三五”收官，对照收官任务各项定性定量指标，全力抓好关键领域和薄弱环节，对已达成的要巩固提升，对有欠账的要加快补齐，坚决打赢“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”，确保全面建成小康社会底色更亮、成色更足，得到人民认可、经得起历史检验。要认真谋划“十四五”，紧扣发挥“三个作用”，围绕成渝地区双城经济圈和我市“一区两群”重大战略部署，更加注重生态经济要素集成与协同，深化“三地一心一城”研究谋划，强化基础性、全局性、支撑性、跨区域性重大项目策划储备，精心编制好“十四五”规划纲要，同步做好专项规划、区域规划、空间规划，为垫江长远发展用心绘制美好蓝图。
今年，重点抓好九个方面的工作:
(一)坚持抓转型、增效益，做大做强工业经济
以大数据智能化为引领，以产业集群发展为重点，以园区提档升级为基础，坚持优存量与引增量并行，改造升级与补链成群并举，提升产业生成能力与经济产出能力并重，加快创建国家级高新区步伐。
聚力打造产业集群。把制造业高质量发展放到更加突出的位置，围绕五大产业集群，开展精准招商、专业招商、上门招商，签约亿元级工业项目20个以上，引进高新技术企业10户以上。深入推进建筑强县建设，依托国瑞智能装配式建筑产业园，打造全市装配式建筑生产基地。推动博杰能源30万吨LNG扩能项目，探索建立天然气资源综合利用产业园。支持兴发金冠、捷力轮毂等企业拓展海外市场，打造全国二甲基亚砜、汽摩轮毂生产出口基地。
持续壮大园区平台。推进智慧园区建设，加快构建智慧园区管理和服务平台体系。优化产业布局，园区集中度达到80%。启动返乡创业就业示范园建设。加快澄溪组团路网、高安组团产业大道等7个项目建设。
大力实施智能制造。加快建设智能产业孵化园，探索打造大数据智能化小微企业基地。推动三丰玻璃、任丙科技等11户企业实施智能化升级改造。推进天圣制药等企业“数字化车间”建设。支持辉虎科技建设高性能催化剂智能化示范项目。
全面推动项目建设。建立“四个一批”项目工作机制，引导小散弱制造业转型升级。积极推动中油重科等15个项目升规达效，加快实现源锦新材料等20个项目投产，协力推进万代智能教具等20个项目开建。
(二)坚持推改革、促开放，着力优化发展环境
围绕重点领域和关键环节，加大改革开放创新力度，破除发展面临的各种障碍，以更好营商环境激活蛰伏的发展潜能。
着力优化营商环境。坚持以企业和企业家为主体，聚焦企业融资难、办事难、创新难、维权难、负担重、人才缺等发展瓶颈，精准施策、专班负责，为市场主体分忧解困赋能。优化“服务”，落实国务院《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，推动开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结，实现1570项政务服务事项“最多跑一次”、覆盖率提升至98%。完善企业家参与涉企政策制定机制，加快构建以信用为基础的新型监管机制，坚持县领导定期联系服务企业制度，着力构建亲清新型政商关系。实化“扶持”，落实全市“支持实体经济企业18条”“制造业降成本36条”等政策，降低企业物流、用能、用工、用地、融资成本。引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，扩大直接融资比重，多渠道缓解企业融资难融资贵。加强梯度培育，引导扶持民营市场主体“个转小”“微升小”“小升规”。
