(三)全力提升城市品质，进一步彰显发展魅力。落实城市提升行动计划，逐步扩大县城建成区面积，稳步增加县城人口，努力让城市干净整洁有序、山清水秀城美、宜居宜业宜游。
用“攻城”的干劲推进城市拓展。完成国土空间规划编制，深化“多规合一”。做好景城融合、产城融合发展文章，推动城镇空间结构、功能定位、产业布局、生态环境和历史文脉相协调。实施控规与城市设计双控，强化建筑体量、高度、立面、色彩等要素规划引导和控制。科学统筹土地供应，提升土地价值和利用效率。全面贯通凤凰大道，竣工雷家河片区滨江路、凤鸣路(凤翔路至凤栖北路)、秀南大道、秀水路，推进黄杨大道(朝阳路至反修桥)建设，开展丹凤路(凤栖北路至环城南路)前期工作，加快打通城市堵点。改造棚户区2000户，启动98栋老旧小区建筑改造。持续推进逸江苑、白鹭半岛、黄杨郡二期建设，开工建设华信凤凰外滩、华渝馨园二期、学林佳苑三期，商品房在建面积达到200万平方米。加快智慧停车场建设，新增智能停车位500个。凤凰新城公园二期有序建设、三期提前完工，继续推进城区裸露土地、堡坎等绿化，新增绿地面积20万平方米。
用“绣花”的功夫提升城市品质。深化“大城细管、大城智管、大城众管”，促进城市管理精细化、智能化、人性化，推动“马路办公”常态化。健全城市管理标准体系，不断夯实城市综合管理“七大工程”。完善智慧城管综合平台，及时优化升级运行系统。健全公众参与机制，推动城市管理重心下移，巩固“创卫”成果，确保全国县级文明城市创建工作通过测评。全面推进城市生活垃圾分类，城市建成区生活垃圾分类比例达到50%。垃圾焚烧发电项目完成工程量的80%。持续巩固城区交通秩序、夜市摊点、犬只管理整治成果。加强住宅小区物业管理。持续开展“两违”专项整治，大力推进批而未供和闲置土地处置。
用“联通”的理念加快基础建设。渝怀铁路二线(秀山段)实现初通，举全县之力推动渝湘高铁黔江至秀山段开工建设。精心谋划“一环六射”高速网络，力争秀印高速(秀山段)开工建设，秀山至湖北来凤高速、绕城高速进入全市“十四五”规划。加快县城至清溪场、水源头至八十步、龙池至川河盖和四街一镇联网公路建设，启动鹭秀小学至武营、武营至邓阳坳、官庄至龙池一级公路建设，改造石耶至梅江、涌图至溪口、龙池至石堤、猛董至平马道路，推进龙池、梅江等重点乡镇过境道路建设。加快桐梓水库、马西水库移民搬迁工作，启动大坝工程。有序开工响鼓、青岗湾、小贵、大河4座小型水库。务实推进平邑大型水库、帅家水库扩建前期工作。第三水厂启动二期建设、竣工渠系工程。全面完成城区供水环网建设和主管网、支管网改造搭接，彻底解决困扰市民多年的城市供水难题。继续推进乡镇水厂联网工程，新建供水管道150公里，提高集镇供水质量。推进农村电网改造升级，竣工投用110千伏官湖输变电站。改造提升城镇燃气管网，实现重点场镇天然气全覆盖。加快信息基础设施建设，新建4G基站245个、5G基站420个，新增光纤宽带端口1.86万个。有序推进新能源汽车充电设施建设。
(四)全力深化改革开放，进一步增添发展动力。着眼从全局谋划一域、以一域服务全局，以改革增红利、以开放拓空间、以创新促发展，不断释放经济社会蕴藏的巨大潜能。
增强改革推动力。深化“放管服”改革，加快政务信息资源共享应用，推进“互联网+监管”，实现全渝通办。完成政务服务中心搬迁，完善“一站式”综合便民服务平台，力争实现“只进一扇门，只找一个人”，进一步压缩行政审批时限。持续推进公共资源交易改革，加快电子招投标系统建设。深入推进国库集中支付电子化改革，提高财政信息化管理水平。扎实抓好自然资源资产产权制度改革。完成整县推进农村集体产权制度改革试点。稳步推进投融资改革，争取政府债券15亿元以上。探索试行全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，优化财政支出结构，提高资金配置效率。完善国资监管权力清单和责任清单，分类推进国企整合转型发展，提高国企运行质量和效益，县属国有重点企业利润增长10%以上。严格落实政府债务限额管控制度，完成隐性债务化解年度任务。严厉打击非法金融活动和非法集资行为，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。规范平台公司融资，加大国企投资监管力度，严防国企债务风险和投资经营风险。扎实做好第七次全国人口普查工作。
增强开放带动力。完善招商引资项目库、目标库和进度库，发挥商会资源平台优势，突出产业招商、以商招商，全年签约项目20个以上，协议引资60亿元以上，项目落地率达到80%。严格执行《优化营商环境条例》，全面落实“制造业降本36条”“支持实体经济企业18条”等政策，下大力气优化营商环境。新开办市场主体4000户，新增“四上企业”40家，民营经济增加值占比达到62%。用好增信贷、创业种子投资、中小微企业转贷应急等基金，着力解决民营企业融资难、融资贵问题。健全完善企业商事登记、建设项目审批全程帮办代办服务制度，切实减轻企业负担，提升行政审批效能。依法查处不正当竞争行为，破除各种隐性壁垒。把支持企业、服务企业、成就企业作为重要责任，构建“亲”“清”新型政商关系。大力弘扬企业家精神，依法保护企业家人身和财产安全。全面推进与中国农业银行、山东省德州市、市商务委扶贫集团、合川区的合作，建立更加紧密的扶贫协作和经贸合作关系。在推进渝东南武陵山区城镇群发展中展现新作为，加快“秀山—铜仁”合作示范片建设。
增强创新驱动力。积极推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，着力发展大数据、智能化产业及其配套项目，促进传统产业加速向数字化、网络化、智能化发展。支持企业建设各类研发平台和技术研发中心，开发新产品新工艺，提升核心竞争力。成立科技研发中心2个。新增市级科技型企业10家，争创市级企业技术中心1家，积极培育高新技术企业。继续实施商标发展战略，新注册商标200件以上。加大知识产权保护力度，严厉打击假冒侵权行为。鼓励企业提高发明专利拥有量。深化科技型企业知识价值信用贷款改革。优化创新环境，落实创新激励政策，申报市级创新创业示范团队3个。落实科教兴县和人才强县行动计划，突出教育、医疗等重点行业，不断加大高层次人才引进培育、事业单位公开招聘和技能人才培养力度。
(五)全力做优生态环境，进一步挖掘发展潜力。把生态环境保护放在更加突出的位置，坚决打好污染防治攻坚战，努力实现产业兴、百姓富、生态美有机统一。
狠抓生态环境治理。深入开展“五大环保行动”，持续改善生态环境质量。严查工地控尘措施不落实、露天焚烧等行为，开展高排放、冒黑烟车辆整治，城区空气质量优良天数保持在330天以上，PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以下。全面落实“双总河长制”，严厉打击非法采砂采矿行为，完善流域水质监测网络，加强流域涉水污染源日常监管，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。改造合流制污水管网12公里，稳步提高污水处理厂进水浓度，城市生活污水集中处理率达到95%。完成5个乡镇污水处理厂技术改造。实施5个集中式饮用水水源地规范化建设，境内主要流域断面水质全部达标。加强区域环境噪声和交通干线噪声治理，巩固市级安静居住小区创建成果。实施重点行业企业土壤污染详查，推进土壤污染综合防治示范区建设。
狠抓生态环境修复。以锰行业环境突出问题整治为重点，按时销号历次生态环保督察反馈问题。统筹山水林田湖草系统治理，加强自然保护地管控。实施农村土地整治3.5万亩，新增耕地3000亩，建设高标准基本农田2.6万亩，复垦土地500亩。推进国土绿化提升行动，实施营造林17.8万亩，森林覆盖率达到56%。实施水土流失治理67平方公里、石漠化综合治理57平方公里。推进露天矿山综合整治、废弃矿山复垦复绿。加强自然保护区管护及生态技术研究。优化国土空间开发格局，加强矿产资源保护性开发和高效利用。推进智慧生态气象监测预警系统建设。加快餐厨垃圾处理场、建筑垃圾消纳场建设。
