酉阳土家族苗族自治县人民政府工作报告
2020年5月19日在县第十七届人民代表大会第六次会议上
县人民政府县长 李成群
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
今年1月，新冠肺炎疫情不期而至。在党中央、国务院的坚强领导下，在市委、市政府和县委的统一部署下，我们坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”，“战疫”和“战贫”两不误，把疫情对经济社会发展的影响降到最低。面对突如其来的疫情，机关干部主动下沉基层，坚守防控关口;基层干部在岗在位，抓好社区防控;医护人员无私奉献，战斗在防控第一线;广大城乡居民少出门、不聚集，构筑起联防联控的严密防线，确保打赢这场疫情防控的阻击战。各级各部门主动扛起责任，严格落实分区分级差异化防控措施，全力抢抓复工复产复业，不失时机做好春耕生产，多措并举推进脱贫攻坚，全县经济社会发展步入正常轨道。我们将坚决继续落实常态化疫情防控措施，千方百计克服疫情各种影响，努力实现全年经济社会目标任务，确保打赢打胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会。
一、2019年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧扣脱贫摘帽年度目标要求，坚持以脱贫攻坚为统揽，扎实推进各项工作，有力促进了经济社会持续健康发展。
一年来，我们坚持调结构，去无效产能，增有效供给，地区生产总值增长0.1%，一、三产业增加值增速分别达到4.9%、7.6%，服务业比重62.7%;固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算支出分别增长3.6%、6.2%、10.3%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.9%、10.5%;金融机构存贷款余额增长8.7%。
一年来，我们紧紧抓住脱贫攻坚长效产业建设，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，推动产业转型升级、实现产业加快发展。油茶、茶叶等山地特色高效农业规模大增，农产品“三品一标”达106个，叠石花谷叠显远古石纹、秀出特色文化，成为乡村旅游网红，全县旅游、服务业持续增长。
一年来，我们全力改善农村生产生活生态条件，近年来全县累计3097公里通组公路实现了硬化，到村委会所在地的农村客运全部开通，农户饮水安全有效保障;电力、通讯持续完善，农村庭院干净、整洁、有序，村容村貌焕然一新;县域主要河流水质保持在Ⅲ类标准以上，森林覆盖率升至63.55%。
一年来，我们全面落实各项扶贫政策措施，教育资助实现从学前到大学全覆盖，营养改善计划惠及学前和义教学生12.5万余人;贫困人口就医“先诊疗、后付费”“一站式”结算，实现家庭医生签约服务、健康体检全覆盖，住院合规费用报销比例达90%;失能弱能等特殊困难群体帮扶持续保障。
一年来，我们用心用情用力开展脱贫帮扶，县领导既蹲点又督战，基层干部风雨无阻、不怕苦累，帮扶干部结实亲、办实事，用脚步丈量每一寸土地，用汗水浇灌每一处贫瘠，走了最远的路、做了最难的事，在这场“攻坚战”中磨炼才干、淬炼作风，造就了一支能力出众、作风过硬、群众爱戴的干部队伍。
一年来，全县取得了一批节点性、阶段性、标志性的突破，发展的动力和后劲持续提升，我们重点做了以下工作：
(一)集中资源、尽锐出战，脱贫攻坚取得阶段性成果。
聚焦“两不愁三保障”，突出“三落实”和各类问题整改，集中投入资金17.1亿元，实施项目1465个，顺利实现9个未脱贫村脱贫出列，1.6万贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.5%，脱贫攻坚夺得关键目标，如期实现脱贫摘帽。
“两不愁”稳定实现。通过发展产业，建立利益联结机制，3.2万个贫困家庭实现增收致富。稳定公益性岗位13926个，培训贫困人口6161人次，16772名特殊贫困群众纳入低保兜底。收储农房2227户，兑付资金1.13亿元。实现地票交易3200亩、6.23亿元，惠及贫困户5223户，户均增收8万元。
“三保障”精准落实。采取通知入学、动员劝返、送教上门、远程教学等方式，保障了义务教育阶段学生不失学、不辍学。兑现各层次教育资助资金2.22亿元，惠及学生139453人次。完成乡镇卫生院规范化和村卫生室标准化建设，医疗救助54335人，确保了贫困患者治病有保障，得了大病重病后基本生活过得去。当年完成CD级危房改造2700户，易地扶贫搬迁1072户，其他途径解决396户，农户住房安全有效保障。
深度贫困集中攻坚。两个深度贫困乡实施项目227个，累计完成投资8.3亿元，发展特色产业2.8万亩，打造乡村旅游点4个，实现了村村有产业，组组通畅路，户户能增收，完成了从贫穷落后到日新月异的转变。9个未脱贫的深度贫困村当年投入资金2872万元，倾斜支持产业发展、基础设施、环境改善等，顺利实现了脱贫退出。
脱贫成果有效巩固。实施脱贫监测427户1794人，排查认定边缘户754户2546人，防止返贫致贫。落实东西部扶贫协作、致公党中央定点扶贫、江北酉阳对口帮扶资金1.15亿元，实施项目133个，有力改善了脱贫条件。投入产业扶贫资金3.4亿元，发放扶贫小额信贷9240万元，实现乡村主导产业、到户产业全面布局。贫困群众内生动力持续增强，精神面貌大为改变，获得感、认可度、满意度大幅提升。
(二)围绕特色、精心耕耘，重点产业在逆势中转型提升。
全域旅游聚焦升级，再谱新篇。推动桃花源度假区提质扩容，小坝游客集散中心、轨道观光车、自驾营地即将建成，桃源大舞台改造投用。叠石花谷开园并成为网红景区，荣获2019首届中国金羚奖，龚滩、龙潭古镇等景区配套日臻完善。菖蒲—花田景区旅游公路建成通车，高山草甸、临崖栈道等项目加快实施。打造铜麻台、山羊古寨、下拉寨等乡村旅游示范点15个，新建成“桃源人家”民宿138户。开通首趟“桃花源”号10万山东人游重庆专列，打造智慧旅游云平台，发布国内首个“星空观赏预报”，桃花源景区被评为中国(重庆)气候旅游目的地。全年接待游客1760万人次，实现综合收入81.6亿元，分别增长20.4%、23%。
工业企业大浪淘沙，去旧迎新。完成昆武制药、琥珀茶油生产扩能，投产青花椒化妆品、酵素系列产品生产线、铜鼓辣椒加工厂，润兴肉羊屠宰加工、锦宏锰合金、路宝沥青卷材、固恒新型材料、木麦实业等项目即将建成投产，九鑫水泥、永盛金属等企业技改增产，天雄锰业、武陵光伏等企业恢复生产。建成板溪综合物流市场一期，入驻签约率达68%，标准厂房陆续建成投用。全年完成工业总产值28.1亿元，实现工业税收1.7亿元。
