彭水苗族土家族自治县人民政府工作报告
——2020年5月27日在县第十七届人民代表大会第五次会议上
县人民政府县长 石 强
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。这场史无前例的“战疫”，充分体现了中华民族同舟共济、守望相助的家国情怀，充分彰显了党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势，凝聚起了我们敢于斗争、敢于胜利的磅礴伟力。当前，疫情尚未结束，发展任务繁重。但我们有信心、有决心把疫情造成的损失降到最低，有基础、有条件完成今年经济社会发展目标任务。
一、2019年和今年以来工作回顾
去年，我县经济发展面临诸多困难挑战。宏观经济增长有所放缓，经济下行压力加大，全县处于转型发展关键期、脱贫攻坚决胜期。在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们团结带领全县各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以脱贫攻坚为统揽，坚决打好三大攻坚战，扎实实施“八项行动计划”，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，顺利完成全年主要目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。
——经济发展稳中提质。实现地区生产总值222.3亿元、增长6.5%，经济总量和增速均位居渝东南第三;固定资产投资86.6亿元、增长4.4%，增速位居渝东南第三;一般公共预算收入和支出分别达13.5亿元、72.9亿元，增长3%、17.1%，增速均位居渝东南第一;外贸进出口总额突破亿元大关，增速位居全市第一。
——城乡消费持续繁荣。服务业增加值111.5亿元、增长9.6%，增速位居全市第四;社会消费品零售总额74.7亿元、增长13.5%，增速位居渝东南第一;农村市场实现零售额53.6亿元、增长14%;每百户拥有家用汽车20台、移动电话330部。
——人民生活明显改善。城镇新增就业6538人，引导19万名农民工外出务工就业;城镇和农村居民人均可支配收入分别达31833元、12370元，增长9.3%、11%，增速均位居渝东南第一;全县未脱贫户减至715户，贫困人口减至2442人，贫困发生率降至0.49%。
——世界苗乡美名远扬。荣列全国旅游综合实力百强县，阿依河获评国家5A级旅游景区，旅游客源市场拓展到15个国家和地区，全年接待游客3028万人次、增长19.7%，实现旅游综合收入150亿元、增长34.2%。
去年以来，我们重点抓了以下工作：
(一)聚力脱贫攻坚，整体达到脱贫摘帽标准。深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，坚持把思想武装贯穿始终、把精准方略贯穿始终，确保脱贫攻坚工作沿着正确方向前进。动态解决“两不愁三保障”突出问题，全年实现6个贫困村、2722户9814人脱贫，115个贫困村全部销号，如期退出国家扶贫开发工作重点县。着力提高扶贫实效，工程类扶贫资金“共管账户”被国家财政部评为创新案例，财政扶贫资金绩效评估、扶贫小额贷款管理获得“优秀”等次，东西部扶贫协作成效进入“好”的阵营。深化产业扶贫，完善利益联结机制，发展龙头企业39家、农民专业合作社1224个，每个贫困村均有1—2个稳定增收产业，2.4万户在家有劳动能力的贫困户均有种植养殖增收项目。注重就业扶贫，发放扶贫小额贷款1.7万笔，创建扶贫车间7个，公益性岗位安置3911个贫困劳动力就业，就业创业服务评价连续四年位居渝东南第一。狠抓教育扶贫，资助贫困家庭学生8.3万人次，义务教育阶段无一名学生因贫失学辍学。深化健康扶贫，贫困人口全员参加基本医疗保险，贫困患者住院费用自付比例8.3%，重病和慢病门诊费用自付比例10.6%。保障农村住房安全，全面消除农村C、D级危房，累计完成不安全住房改造及农房整治3.9万户、改厨3.5万户、改厕4.5万户，实施易地扶贫搬迁1.4万人。编密织牢民生兜底保障网，将1.4万名贫困人口纳入政策性保障兜底，支出资金5800余万元。完善农村基础设施，行政村通畅率、自然村通达率均达100%，农村安全饮水实现全覆盖，动力电、光纤网络、4G网络覆盖所有贫困村。
(二)聚力转型升级，生态产业体系日益成熟。阿依河、摩围山、乌江画廊等精品景区提档升级，全县20个乡村旅游休闲基地游客盈门，蚩尤九黎城景区获评第二届海南岛国际电影节“优质影视取景地”，“一节一赛”“渝东南生态民族旅游文化节”成为地方文旅品牌，“晒文化、晒风景”荣获全市最佳作品奖，太极水荣获中国特色旅游商品大赛金奖。 清洁能源、健康食品、特色轻工等生态工业提速发展，大唐水电、太极泉水、茂田水泥等骨干企业支撑明显，巨盾鞋业、火吉饮料等新增长点加速形成，以搬运帮为代表的大数据智能化产业实现突破，成长型企业产值增长11.7%。扎实推进工业园区“产值倍增计划”，园区配套服务、承载能力和产出强度不断提升，新招引入驻实体企业7家，新增规模以上工业企业5家，园区企业实现税收5.4亿元。成功创建全国甘薯绿色高质高效示范县、全国林下经济示范基地，引导培育农产品加工百强示范企业3个、百强示范户5个，打造“三品一标”27个、名牌农产品3个，全国“一村一品”示范村镇增至5个，“龙须晶丝苕粉”“苗妹香香”荣获中国绿色食品博览会金奖。
(三)聚力城市提升和乡村振兴，城乡融合发展纵深推进。统筹推进老城、新城、蚩尤九黎城一体化发展，加快构建“三城多镇联村落”新型生态城镇体系，常住人口城镇化率达到38.4%。着力推进新城核心区加快成型，靛水大道顺利通车，市政道路全面铺开，鑫沃、交建、飞洋、元亨等9个房地产项目提速实施，住宅和商业房建面积达118万平方米，商品房入住率达40%，进驻机关企事业单位30余个，累计集聚市民3万余人。持续推进以“两江一河六岸”为主轴的老城有机更新，重点实施“治乱拆违”“街净巷洁”“灯明景靓”“江清水畅”“城美山青”等七项标志性工程，郁江大桥重建通车，庙咀广场建成投用，豆芽湾、十字街等节点改造完成，完成棚户区改造362户，城市主次干道“五无十净”。扎实推进乡村振兴试点示范，深入开展“五沿带动、全域整治”行动，创建大美乡村示范片3个、美丽宜居村庄6个、绿色示范村庄20个、国家森林村庄9个，农村卫生厕所普及率达到76.4%，大棚房、违建别墅整治全面完成。提速推进城乡互联互通，渝湘高铁、渝湘高速扩能项目顺利启动，渝怀铁路二线、黔石高速公路建设有序实施，彭酉二级公路改造完工，全县公路通车里程达7896公里。新增建设用地计划指标2850亩，全年出让土地963亩、实现收入12.3亿元。
