千方百计扩大内需。创新投融资体制机制，用好地方政府专项债券等政策，加快建设119个新建项目和80个续建项目，确保工业、文化旅游、城镇建设、数字经济、水利交通、医疗卫生等领域有效投资稳定增长。多措并举激活居民消费潜能，精心开展直播带货等网络促销，稳定汽车、家电、建材等大宗消费，支持发展新零售、生鲜电商、智慧医疗、在线教育等新业态新模式，推动线上消费加快成长、线下消费加快回补。
多措并举保市场主体。不折不扣落实惠企稳企一揽子政策措施，加大减税降费、降成本力度，增强中小微企业和个体工商户生存发展能力。及时兑现金融扶企稳企系列政策，积极帮助企业解决融资难题，健全清欠中小企业账款长效机制。在原材料保供、物流保畅、订单开发等方面给予企业大力支持，积极开展网上产品推介、产能对接、招商签约等活动，打通产业链供应链堵点难点，促进产业链协同复产达产、供应链稳定运行。
(二)打赢打好三大攻坚战
决胜精准脱贫攻坚战。动态清零“两不愁三保障”突出问题，统筹实施“十大专项行动”，强化产业扶贫、就业扶贫、旅游扶贫、消费扶贫，加强易地扶贫搬迁后续扶持，认真做好配合国家脱贫攻坚抽查普查工作。全力攻克深度贫困堡垒，聚焦贫困乡村和未脱贫人口加大定点攻坚力度，对特殊贫困人口采取综合性保障措施，统筹抓好非贫困村、贫困边缘户帮扶发展，逐村逐户逐项查漏补缺，确保全面小康路上一个都不能少。对接用好东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫、市内对口帮扶等各方帮扶资源，进一步深化“志智双扶”，不断激发脱贫内生动力。举一反三推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家及市级脱贫攻坚成效考核和贫困县退出市级专项评估检查等反馈意见整改落实，以高质量整改推动高质量脱贫。巩固拓展脱贫攻坚成果，始终把防止返贫摆在更加重要位置，坚持“四个不摘”要求，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，探索建立解决相对贫困的长效机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
抓实污染防治攻坚战。深入实施“五大环保行动”，扎实推进第二轮中央生态环保督察等反馈问题整改，有效解决生态环境突出问题。打好蓝天保卫战，突出抓好交通和扬尘污染防治，统筹治理工业、生活等污染源，PM2.5年均浓度不高于35微克每立方米，县城空气质量优良天数不低于350天，精心呵护好“彭水蓝”。打好碧水保卫战，纵深推进河长制，强化“三水共治”，加快实施江河流域面源污染治理，不断补齐污水处理设施短板，确保域内河流、库塘水质持续改善，城乡饮用水水源地水质达标率保持100%。打好净土保卫战，深入开展打击固体废物环境违法行为专项行动，加强土壤质量监测保护，推进落实垃圾分类、生活垃圾无害化处理，确保土壤环境质量总体稳定。
打好防范化解重大风险攻坚战。防范化解政府债务风险，严格落实政府债务限额管理要求，加快地方融资平台市场化转型，优化政府债务结构，禁止新增政府性债务，坚决避免债务违约。防范化解金融风险，妥善处置重点企业信用风险，持续开展互联网金融、非法集资等专项整治。防范化解房地产领域风险，有效解决房地产开发和物业管理突出问题，促进房地产市场平稳健康发展。防范化解公共安全风险，统筹做好信访维稳、安全生产、自然灾害防治等工作，全面提高城市安全保障水平，纵深推进扫黑除恶专项斗争，全力维护人民群众生命财产安全。
(三)大力度高质量发展生态经济
做靓民族生态旅游。坚持生态旅游第一支柱产业，进一步做深规划、做优景区、做靓品牌、做精线路、做活营销、做大产业、做强队伍、做细服务，加大文创产品开发力度、加大市场化运作力度，推动文旅、农旅、城旅融合发展，力促数字经济与文旅产业深度融合，努力把彭水打造成渝东南武陵山区民俗风情生态旅游示范区和乌江画廊旅游示范带的集散中心。注重全域化发展，扩大阿依河5A级景区品牌效应，加快推进蚩尤九黎城二期建设、摩围山旅游度假区组团开发，构建以乌江画廊为主轴、精品景区为支撑、乡村旅游为辅助的“一轴多线多点”旅游发展格局，让“世界苗乡·养心彭水”真正“行千里·致广大”。注重全人群体验，推出山水风光游、健康养心游、民俗风情游、人文历史游、红色革命游、夜景休闲游和客源定制游，全县游客接待量达到3300万人次，过夜游客超过700万人次。注重全产业发展，完善摩围山露营基地，开发夜游乌江项目，打造一批“彭水礼物”，做实“苗乡菜谱”，全年旅游综合收入达到165亿元。注重全方位服务，建设“快旅慢游”服务体系，稳步推进城景、景景互联互通，继续实施“智慧旅游”，建设一批旅游厕所，全面规范旅游市场秩序，提高彭水旅游吸引力美誉度。注重全社会参与，发挥政府主导作用，动员各方力量参与旅游发展，文化旅游产业投资增长10%以上。
推动生态工业高质量发展。围绕生态特色工业园区定位，提速打造绿色化、智慧化、精细化园区，扎实推进园区“产值倍增计划”，深化镇园一体化产城融合发展，加快建设园区两岸河堤工程、农产品仓储物流基地，推进园区南岸腾笼换鸟，建成标准厂房10万平方米，园区内外分别落地10家企业，推动10家工业企业升规，新增工业增加值10亿元，工业实体企业税收增长10%。大力发展以水电、光伏发电、风电等为主的清洁能源产业，启动大唐风电、光伏发电项目，力促水电行业扩能增效。大力发展以太极泉水、红薯制品、自热食品、调味品等为主的健康食品产业，提速打造健康食品产业园，太极泉水二期项目建成达产，红薯精深加工、宏绿食品、火吉饮料等食品企业实现规模与效益倍增，钦云山桐子种植加工项目加快建成。大力发展服装、制鞋、工艺品制造等为主的特色轻工产业，推动巨盾鞋业总部搬迁、振东园艺树脂工艺品加工等项目建成投产，支持亿友制鞋、盘盘乐塑料制品等项目实施技改扩能。大力培育以信息技术、智能装备、节能环保等为主的战略性新兴产业，支持搬运帮等大数据项目扩大产能，积极发展仓储物流、专业市场等园区配套服务业，提高全员劳动生产率，推动生态工业迭代升级并向产业链中高端迈进。
发展现代山地特色高效农业。压实“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”责任制，稳定粮食播种面积120万亩，加快推进新希望、天兆生猪项目建设，新增生猪产能5万头，确保主要农产品稳定供应。引导主导产业合理布局，种植烤烟6.6万亩、红薯30万亩、蔬菜23.5万亩、中药材4万亩，经济林规模达36万亩，中蜂保有量10万群以上。完善农产品供应链，深化农超、农商对接以及农特产品订单销售，建成新城丰绿农产品交易市场二期，打造10个农产品网货示范基地，农产品上行销售20亿元以上。做强农业品种品质品牌，完善农技服务体系，建设红薯现代农业产业园，全过程加强农产品质量安全监管，新增“三品一标”30个。
(四)深化产城景融合发展
打造精致县城。深入实施城市提升行动计划，推动老城、新城、蚩尤九黎城一体化建设升级，彰显“山城”“江城”“世界苗乡”独特魅力，建设“近者悦、远者来”的美好城市。提升老城品质，竣工两江大桥维修加固、乌江四桥复线桥等重点工程，推进“两江一河六岸”美化提升，实施一批城镇老旧小区和城市棚户区改造，更新完善一批城区水电通讯污水管网，加强临街临江建筑立面维护修缮。提速新城开发，加快房地产开发及配套建设，建成市政道路网络、地下综合管廊、市民中心广场、花阶广场、中医院新城分院等重点工程，开工双创产业孵化基地、环卫中转基地、五湖公园、防洪河堤等重点项目，推动新城核心区基本成型。提档蚩尤九黎城，推进景区建筑物升级改造和苗族文化内涵提升，有序启动游客集散中心、苗族文化产业园建设，高标准规划开发高铁站场片区城市综合体，打造全国知名的民俗生态旅游目的地。
