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(青海省)2020年海西州人民政府工作报告(全文)

2020-10-15 09:53:36 来源:海西州政府网 字体:

  各位代表:jKT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表州人民政府向大会报告工作,请予审议,并请州政协委员和列席人员提出意见。jKT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2019年工作回顾jKT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去一年,是海西经济社会发展极为艰难、极不平凡的一年。外部环境错综复杂、风险挑战前所未有、下行压力持续加大、重点投资项目接续不畅,运行难、融资难、财政收支难尤为明显。面对重重困难和挑战,在省委省政府和州委的坚强领导下,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚定践行新发展理念,奋力推进“一优两高”,在迎接挑战中以稳应变,在化解风险中以进固稳,尽心尽力干大事、解难事、办实事,基本完成了州十四届人大五次会议确定的目标任务,“十三五”规划纲要实现进度符合预期,现代化强州建设迈出坚实步伐。jKT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——主要经济指标基本完成。全年实现地区生产总值增长7.5%;固定资产投资增长11.6%;规上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长6.4%;地方公共财政预算收入下降9.1%。地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等主要经济指标保持在全省前列。jKT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——全面小康目标基本实现。探索构建海西州全面建成小康社会指标体系,制定率先全面建成小康社会行动方案,集中力量攻坚短板弱项,经对“三大类”43项指标摸底测算,已达到全面建成小康社会的标准,各族群众发自内心的感恩习近平总书记、感恩党中央、感恩伟大祖国!jKT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——绿色低碳循环发展步伐稳健。编制完成《柴达木绿色低碳循环发展示范区总体规划》。实施新能源项目304个,容量1255万千瓦,第一个千万千瓦级新能源产业集群架构顺利实现。装备制造、特色生物、新能源等新兴产业占全州工业的比重提高到14.3%。大力发展绿色有机农牧业,有机枸杞种植面积12万亩,化肥农药减量增效试点面积达到28万亩。jKT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革,累计取消行政审批事项1174项,精简幅度达79%。印发《促进海西州招商引资工作九条措施》。强化亲商暖商服务,开展“市场主体发展促进年”活动,新增市场主体7434户。召开多层面民营企业座谈会,为企业发展想点子、解难题。jKT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——对外知名度大幅提升。成功举办第20届“青洽会”海西分会、中国天文学会2019年度学术年会等一批重大节会活动,“第二届柴达木矿产资源开发暨新材料博览会”荣获泛珠三角城市会展联盟“品牌会展奖”。《魅力中国城》海西专辑在中央电视总台财经频道播出,“祖国聚宝盆·神奇柴达木”知名度、美誉度不断提升。jKT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——柴达木绿色找矿勘查大会战成果丰硕。实施勘查项目256项,投入资金9.4亿元,新增煤炭资源量4亿吨、金26吨、银2291吨、铅锌56万吨、铜镍18万吨、氯化钾6900万吨、晶质石墨854万吨,新探明石油地质储量3245万吨、天然气37亿立方米,加快发展的资源基础进一步夯实。jKT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——发展成果人民共享。坚持以人民为中心的发展理念,投入民生资金127.6亿元,占全州财政支出的78%。全体居民人均可支配收入28732元、增长8.3%,农村常住居民人均可支配收入15052元、增长8.4%。格尔木、德令哈两市CPI涨幅控制在省定目标以内。召开全州教育大会,构建“2+8”政策顶层设计,控辍保学走在全省前列。全面开展医共体建设,实现了卫生人才、公共服务、医疗资源“三下沉”。改造各类棚户区住房1500套、农牧民危旧房227户。稳步推进“厕所革命”,实施各类厕所3743座。年初承诺的10类23项民生实事全部高标准兑现!jKT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一年来,我们主要做了以下工作:jKT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)抓落实重统筹,三大攻坚战取得关键进展。脱贫攻坚巩固提升扎实推进。深入开展巩固提升三年行动计划,落实中央省州县财政专项扶贫资金3.2亿元,行业扶贫资金25.8亿元。中央脱贫攻坚专项巡视反馈36项问题全部整改销号,国务院脱贫攻坚督查认领的12条问题全部完成整改。污染防治攻坚战成效初显。八场标志性战役取得阶段性胜利,县级及以上集中饮用水源地及地表水水质均达到或优于Ⅲ类,城镇生活污水处理率90%,垃圾无害化处理率95%。德令哈市和格尔木市空气质量优良率分别为92.3%、91.4%。防范化解重大风险有力有效。规范政府举债融资机制,争取财政转贷债券资金33.1亿元,盘活存量资金47.8亿元,守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。压减一般性支出10%,压缩“三公”经费3%左右。在全省率先组建涉税犯罪侦查专业队伍,开展成品油市场专项整治行动,依法追缴税款4650万元。加强政府拖欠工程款专项整治,超额完成国家和省级清偿目标。妥善应对多家盐湖企业欠缴缓缴税款造成税收大幅减少的不利局面,顶住了前所未有的收支压力,实现了财政收支平衡。jKT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)抓关键强举措,经济运行总体平稳。激励措施不断强化。严格执行减税降费政策、“一企一策”服务制、增长点协调服务制,制定促进商贸服务业发展十条措施,州县财政安排保增稳产资金5630万元,下达各类中小企业补助资金1.8亿元,累计减免企业各类税费27亿元,完成上下游产业对接125亿元。要素保障坚强有力。制定进一步加强金融服务民营企业和小微企业的若干措施,建立健全中小企业贷款风险补偿机制,州级安排1000万元风险补偿专项资金。鼓励州内用电大户开展直购电交易,完成交易电量25亿千瓦时,降低成本3942万元。三次产业协调发展。一产基本稳定,增长5.6%。草食畜存栏量增长3.5%,果蔬综合自给率达到66%。二产运行平稳,增长8.2%。规上工业健康发展,重点监控的24种产品中17种产量增长,小微企业工业增加值增速达16.3%。三产稳中有进,增长6.2%。营利性服务业增加值增长16.8%,接待游客突破2000万人次,旅游收入突破百亿元。jKT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)抓项目扩投资,发展后劲不断增强。重点项目进展顺利。深入开展“审批破冰”等专项活动,柴达木水资源配置一期工程、飞机集中收储和绿色回收中心等项目前期工作有序推进。争取中央和省级预算内投资项目147个,落实资金20亿元。园区经济稳步发展。锦泰锂业7000吨碳酸锂二期正式投产,金昆仑锂业1000吨金属锂、中汇通镁业2000吨氧化镁等项目建成试车,青海镁都50万吨高纯氧化镁、镍钴矿开发等项目持续推进。创新驱动升级加力。新建工程技术中心、众创空间、院士工作站各2家,重点培育高新技术企业7家、科技型企业25家。125项创新攻坚、改造提升、企业技术创新项目进展顺利,大规模光伏光热发电、青海油田微生物污油处理填补了国内多项技术空白。jKT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)抓建设夯基础,城乡一体化协调推进。基础设施建设持续强化。格敦铁路实现全线运营,格库铁路青海段具备通车条件。西海至察汗诺、涩北至察尔汗等公路加快建设,格尔木至老茫崖、茶卡镇北过境等公路落地实施。州内三个支线机场开通短途环飞航线。新型城镇化建设全面启动。制定《贯彻新发展理念统筹推进新型城镇化的意见(2019—2035)》。有序推进现代化新茫崖建设。实施老旧小区综合整治项目30个、市政基础设施建设项目14个,全州城市(县城)8座生活垃圾填埋场全部投入使用。乡村振兴战略深入实施。出台《海西州乡村振兴战略规划》。在15个省州级示范试点村实施各类项目39个,建设美丽城镇1个、高原美丽乡村5个。新增农牧区便民公路630公里,新建桥梁37座,农牧区饮水安全巩固提升工程惠及群众7.7万人。电子商务进农村综合示范工作实现全覆盖,14家农畜产品企业纳入追溯监管平台。

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