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(青海省)2020年果洛藏族自治州人民政府工作报告(全文)

2020-10-15 09:53:36 来源:果洛藏族自治州政府网 字体:
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  一年来,我们坚定不移保民生、兜底线,各项社会事业发展取得新的成就。2019年,全州财政用于教育、医疗、“三农”等民生支出80亿元,占财政总支出的85.37%,是近年来最高的一年。教育事业加速发展。认真贯彻落实全国全省教育大会精神,整合投资4.78亿元,着力实施以“三区三州”、上海援青项目为主的教育基础提升工程,全面打造标准化学校。智慧教育大数据云平台项目全面推进。久治、玛沁两县5所偏远乡镇寄校“清洁能源进校园”取暖试点工程有力实施。西宁果洛中学全面建成并招生开学。控辍保学任务全面完成。“两个延伸”得到进一步强化。师资建设和异地办学成效凸显。教育教学管理和教学质量不断提升。医疗卫生事业稳步发展。整合投资1.25亿元,着力实施州县乡村四级医疗卫生基础设施建设,全州医疗卫生机构服务能力进一步提升。综合医改工作深入推进,着力组建州医疗健康服务集团、州藏医医疗集团,全面推进县域紧密型医共体建设;家庭医生签约服务履约质量稳步提升。狠抓以包虫病为主的重大地方病传染病防治攻坚,各类疾病的发病率明显减少、治愈率显著提高。文体广电工作有力推进。落实投资7003万元,实施文体基础设施建设项目,公共文化服务体系进一步完善,文化体育设施条件大幅改善。格萨尔文化生态保护实验区规划建设有序推进,州格萨尔博物馆、格萨尔文化保护传承基地狮龙宫殿等非遗文化场馆陆续建成投用,全州新增非物质文化遗产传习点3个。成功举办以“第七届玛域格萨尔文化旅游节”为主的各类文化旅游节庆活动和“首届青海果洛国际高原无人机挑战赛”等大型体育赛事,群众文化生活日趋丰富。组织参加大型城市文化旅游品牌推介节目《魅力中国城》,把“果洛故事”讲到了全国,有力提升了果洛的影响力和知名度。就业工作扎实推进。全州实现城镇新增就业749人、城镇就业困难人员就业10人、城镇失业人员再就业327人,城镇登记失业率1.32%,农牧区劳动力转移就业1.06万人(次),城乡劳动力技能培训5540人,超额完成省定目标任务。社会保障体系日趋完善。养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险等各项参保率均超额完成目标任务;救灾救助、社会福利、优抚安置等各项社会救助工作有力开展;玛沁县中部三乡敬老院、达日县县城中心敬老院、甘德县社会福利中心、班玛县吉卡乡敬老院全部投入运行,高标准打造“老年幸福之家”,老有所养得到充分保障。住房和饮水条件不断改善。2018年农牧民危旧房改造续建任务全面完工并实现入住;2019年农牧区危房改造全面“清零”;2019年度810套城镇棚户区改造和869套城镇老旧小区改造项目有序推进;全州1012户农牧民居住条件改善工程全面开工。整合投资2.39亿元的农牧区饮水安全巩固提升工程全面完成,有效保证了3万多名农牧区群众和班玛、达日两县尼姑安置点饮水安全。企业账款清欠工作成效显著。去年全州累计偿还民营企业中小企业账款资金18982.43万元,还款率75.29%。cqd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一年来,我们坚定不移抓改革、转机制,经济社会发展活力不断增强。“放管服”改革不断深化。积极推进全州一体化在线政务服务平台建设和“一网通办、一事通办”,州直各单位确认政务服务事项750项,各县确认政务服务事项4077项。项目审批提速改革有力,项目审批时限压缩到90个工作日内。商事登记便利化改革有序推进,企业登记注册压缩为1个环节,开办时间压缩至1个工作日。州医保、社保、自来水、供电、邮政等事项进驻服务大厅。部分事项进驻西宁市市民中心,实行西宁和果洛双重办理,方便了群众。生态文明体制改革深入推进。三江源国家公园体制试点不断深化,管理运行平稳有效。顺利完成了我州第二轮生态保护红线评估调整工作。生态补偿和生态管护绩效管理机制不断完善,全州草原和湿地生态管护员、林地生态管护员分别增加至6023名和4044名,形成了“点成线、网成面”的管护体系。农牧区综合改革持续推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成,农村集体产权制度改革通过省级验收。草地生态畜牧业实验区试点建设初见成效。积极推进农牧区一二三产业融合发展,多产业发展新格局逐步形成。财税体制改革成效明显。着力强化预算绩效管理,实行全口径预算管理体系,盘活存量资金4.95亿元。税收制度改革稳步推进,社保费和非税收入改革、个人所得税改革、增值税改革全面完成。机构改革和公车改革稳步推进。州县行政机构改革按时完成,事业单位改革全面推进,行政执法体制改革不断深化。公务用车改革基本完成。cqd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一年来,我们坚定不移保稳定、促和谐,经济社会发展环境持续向好。坚持推进民族团结进步先进区创建工作不松劲,我州被命名为“全国民族团结进步示范州”。持续打造“班玛经验”升级版,社会治理体系进一步完善。深入开展扫黑除恶专项斗争,命案发案率连续两年下降,社会治安环境不断向好,人民群众的安全感和满意度得到进一步提升。全力排查化解社会矛盾纠纷,全州共排查各类矛盾纠纷828起,调解率达到97%。全面落实安全生产责任,重拳整治安全生产领域突出问题,有效遏制了重特大事故发生。积极组织开展玛沁县拉加镇黄河南岸山体滑坡灾害应急救援和居民安置工作,全力保障了受灾群众的生命财产安全和灾后基本生产生活。cqd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一年来,我们持之以恒抓作风、强纪律,依法全面履职能力进一步提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,努力推动习近平新时代中国特色社会主义思想、省委省政府“一优两高”战略和州委重大决策部署往深里走、往实里走、往心里走。始终把政治纪律和政治规矩摆在首要位置,坚持重要工作、重大问题向州委报告,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,自觉接受社会监督和舆论监督。全面推进依法行政,修订完善和严格执行政府工作规则、议事规则、重大事项办理程序及重大决策合法性审查、重大事项社会听证等相关规章制度,政府依法决策和依法履职的能力不断提高。严格履行党风廉政建设“党政同责、一岗双责”,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格遵守中央八项规定及其实施细则和省委省政府、州委强化作风建设要求,坚定不移纠正“四风”,干部职工的工作作风和精神风貌持续转变。严格执行省政府“710”工作制度,先后组织开展了12轮督查督办,推动各项政策措施落地见效。认真开展省委巡视、中央环保督察、国务院大督查以及中央脱贫攻坚专项巡视等反馈意见的整改工作,有效解决了一批影响改革发展、事关群众利益的问题。认真办理回复人大代表议案建议93件、政协委员提案36件,办复率均达到100%。加大对重点领域的行政监察和审计监督,加强公共资源交易、工程建设等重点领域、关键环节的监督,强化对权力运行的制约,坚决纠正不作为、乱作为等问题。以政府机构改革为契机,加快政府职能转变,加强政务服务工作,履职能力和水平不断提高。cqd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在过去的一年中,国防动员、双拥优抚、统计调查、气象邮政、档案修志、外事侨务、机关事务、妇女儿童、青少年、红十字、残疾人、老龄等工作都得到了进一步加强,取得了新成绩。cqd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!所有这些成绩的取得,是党中央国务院和省委省政府坚强领导、亲切关怀的结果;是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,州委带领全州各族干部群众开拓创新、不懈奋斗的结果;是各级人大、政协指导监督、支持协作的结果;是国家部委、援青省市和社会各界长期关心、大力帮扶的结果;是全州广大干部群众齐心协力、奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此,我代表州人民政府,向为果洛改革发展作出突出贡献的模范人物和先进工作者,向人大代表、政协委员,向驻州人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,表示崇高的敬意!向全州各族人民、广大干部职工和离退休人员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向关心支持果洛发展的国家部委、援青省市、各兄弟市州县,表示衷心的感谢!cqd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,作为民族地区、欠发达地区的果洛,还处在发展阶段性特征比较明显的时期,发展不充分不平衡的矛盾更加突出,特别是在推动高质量发展上还存在总量不足与质量不高的问题。全州投资增长结构性矛盾依然突出,多元化投融资体系尚未形成,重大项目支撑不足,招商引资规模小,社会投资活力不强,固定资产投资增长压力加大;农牧业转型升级慢,特色产业形成规模难,服务业发展起步晚、规模小,经济带动效果不明显;城乡基础设施建设仍然滞后,公共服务能力水平低,教育、文化、卫生事业存在许多薄弱环节和发展短板;地方财力增速放缓,刚性支出压力不断增大,财政收支矛盾日益突出,民生保障压力较大;城乡居民增收渠道狭窄,群众收入低于全省平均水平;脱贫攻坚基础不稳固,产业培育和发展难度大,群众增收不稳定,后续巩固、提升任务十分艰巨。

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