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(青海省)2020年曲麻莱县人民政府工作报告(全文)

2020-10-16 08:48:46 来源:曲麻莱县政府网 字体:
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  (三)持续增进人民福祉。一如既往重视教育发展,扩大普惠性学前教育资源供给,持续做好控辍保学、适龄儿童入学、学生升学工作,推动义务教育从基本均衡迈向优质均衡发展,配足配好中小学教育资源,强化职业教育产教融合,努力办好人民满意的教育。要全面深化医药卫生体制改革,不断完善制度、扩展服务、提高质量,提升公共服务保障力度,让广大牧民群众享有公平可及、系统连续、优质高效的健康服务;扎实推进健康扶贫“双签约” 制度, 加大对大病保险、 医疗救助支持,努力实现与全面小康相匹配的全民健康;充分发挥青南支医团队作用,以“1带2”的带动培训模式,加强本地人才培训,解决基层医疗人才短缺问题,全力促进医疗卫生事业稳步提升。提高藏医院服务能力,切实把藏医药品牌传承好、打造好、利用好。不断完善分级诊疗制度,充分发挥医联体作用,让群众在乡镇卫生院享受县级医院的医疗服务;大力发展集养心、养身、养老为一体的“医养结合” 健康产业,保障百姓老有所医、老有所养、 老有所乐。要坚定文化自信,深化体制改革, 突出转型导向,培育市场主体, 推动全县文化产业繁荣发展。要围绕保障基本民生,织好网、补短板、兜住底,让群众安心创业就业,特别是要集中力量、精准施策,做好困难群体基本生活保障工作,坚决打赢脱贫攻坚战。进一步加大社会保险相关政策及法规宣传力度,提高群众知晓率,保证牧民群众参与率,确保做到应保尽保、应兜尽兜,杜绝发生“大水漫灌”“吊高胃口”等现象。开展流浪乞讨救助工作政策专题调研,加强民政福利设施的运营管理。继续深化扫黑除恶专项斗争。7NS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)持续发展现代牧业。进一步抓好草地生态畜牧业建设,全面巩固草地生态畜牧业三个实验区建设成果,继续推广4个基本产业发展方式典型经验,规范引导全县畜牧业生产经营主体管理,努力开拓统筹谋划带发展,深化模式带效应,个别典型带整体,牧业产业带经济的互利互促、共赢共享的新局面。切实把握乡村振兴战略的政策导向,统筹谋划、深化推进,努力尽早实现乡村振兴的预期目标。进一步优化调整畜群结构,加强优良种畜的科学串换,加快劣质种畜的淘汰步伐,切实提高能繁母畜的比重,实现优良种畜群的基本全覆盖,母畜比例力争达到60%以上。同时,争取在五乡一镇建设牛、羊繁育基地各2处,实现优质资源的规模管理、合理利用。进一步强化牧业产业扶持资金的管理,建立健全内控机制,在争取资金上下功夫,在投入力度上下力气,在狠抓落实上下决心,保障各项扶持资金的科学、安全、合理、运作,并按照“缺什么,补什么”的原则,配套落实牧业经营合作组织基础设施,有效改善牧业生产条件。进一步抓好有机特色牧业建设,加强“扎加羊”种公羊繁育基地建设以及高原黑色提纯牦牛地方品牌塑造工程,坚持良种、良料、良法配套,增产、增效、增收并重,逐步提升特色产业的知名度,努力开辟符合地域实际、生态文明、现代经济的特色牧业发展之路。7NS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  进一步加强重大动物疫病防控工作力度,严明责任主体,细化任务指标,靠前谋划、提前部署、及时动员,按照以防为主、防治结合的原则,全面完成春秋季强制免疫和各类生物疫苗的接种工作,从源头杜绝重大动物疫病的发生。进一步做好防灾减灾工作,扎实做好饲草料及颗粒饲料的分配、调运、储备工作,并充分发挥“生态保护型”饲草料基地优势,全面完成饲草料(芫根、燕麦)生产加工和发放任务,确保各类牲畜安全越冬、牧民生产生活稳定。7NS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)持续优化文旅融合。一是通过文化旅游深度融合为抓手,努力打造曲麻莱地域文化特色品牌,通过经营文化、文化扶贫等形式,形成优质文化服务品牌,带动地域经济发展所带来的机遇和后劲。二是积极争取县文化产业园建设规划项目,满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求。目前,我县文化产业发展水平、活力,与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应,与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应,因此在文化产业中蕴含着极大的发展机遇,要抓住机遇,大力发展文化产业。通过文化产业园规划能最大限度地集聚文化产业资源优势,形成有机互补,促进相互发展,在推动文化经济发展的同时,也能切实增强文化软实力和影响力。7NS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)持续夯实基础设施建设。围绕民生工程、生态环境保护和建设、农牧区基础设施建设、能源、城镇基础设施建设、社会事业发展、产业结构优化升级和发展方式转变等省州重点投入领域和全县发展薄弱环节,集中精力谋划和储备一批带动曲麻莱经济社会发展的重大项目。交通建设:继续加快县级公路改造工程,优化路网等级结构,提高道路等级标准。积极争取曲麻莱县通用机场建设项目。能源建设:继续实施农村电网改造项目,延伸电网,逐步实现国家电网对曲麻河乡、麻多乡所在地和所属学校、村社、寺院的全覆盖,满足牧民生产生活用电需求。加快推进我县清洁取暖项目,进一步改善曲麻莱能源结构。水利建设:继续实施通天河流域重点防洪工程、农村牧区饮水安全巩固提升工程、小流域水土流失综合整治等重点水利工程。完成曲麻莱四五六标段总投资7183.02万元的防洪工程建设。其中:曲麻莱县城四标投资:2506.48万元,排洪渠治理2.58公里;县城五标投资:2219.56万元,排洪渠治理1公里,截洪渠治理2.012公里,石笼网箱治理(左右岸)3.2公里;巴干乡段六标投资2906.98万元,石笼网箱治理(左右岸)14.45公里。7NS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)持续推进深化改革。继续深化财税金融改革,加大预决算公开力度,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,切实提高财政资金配置和使用效率。探索建立营商环境评价机制,着力培育物流、电商、农畜产品、文化创新、健康养老等新兴产业,引导民间资本有序进入金融领域,促进金融服务实体经济。全面落实减税降费政策。按照相关文件要求,全面清理收费项目,切实加强我县财政票据管理,防范财政资金风险,组织人员对所有收费项目进行一次全面清理,减税降费工作按照省、州财政部门要求,积极协调税务和社保部门加以落实。深化对口支援与经济合作。进一步深化对口支援机制,把重点放在改善基层民生、扶贫攻坚。加大对文化旅游、农畜产品加工、新能源产业支持等特色产业的合作培育。加强对外开放和区域协作,提升对外开放水平,积极参加各类洽谈会、品牌推介会、物资交流会,促进经济文化交流与合作。加强与长江、黄河流域省市在生态保护、环境治理、旅游开发等方面的互动合作。7NS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、2020年重点工作任务7NS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,2020年我们将继续保持经济持续健康发展和社会和谐稳定,精细化引领结构优化,促进转型升级,构建具有曲麻莱特色的生态保护与民生发展举措。7NS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)加快能源绿色转型发展。经过省级调研,我县获批全省清洁取暖示范县。通过多次向省政府积极对接,3月24日省政府再次召开清洁取暖工作推进会时,确定黄河上游公司作为我县清洁取暖帮扶单位,计划分两步推进我县清洁取暖实现全覆盖。第一步落实县城驻地和已通联大电网的4个乡镇及机关企事业单位、寺院约53万平米的清洁取暖项目建设。第二步完成未通联电网的麻多乡、曲麻河及全县散居在草原的8532户牧民约66万平米的清洁取暖项目建设。2020年10月份第一批实施单位全部实现清洁取暖。“两步走”完成清洁取暖全覆盖,标志着我县在全州、全省率先实现入村、入户的清洁取暖方式,以牧户为单位推动全县取暖迈入绿色化、清洁化的重要历史性变革,这将是我县历史上一次改善民生与生态保护“双赢”的重大成果!7NS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)协调共建跨区域飞地经济。一是立足功能定位,充分结合曲麻莱县驻格尔木昆仑社区实际,已初步与海西州委达成合作帮扶意向,逐年加大帮扶力度,构建设计格尔木与曲麻莱合作规划框架和配套政策。二是充分发挥区域之间的比较优势,划行分类,合力规划昆仑社区奶制品、肉食制品、中草药、各类皮革、毛纺业加工基地建设用地。在格尔木打造曲麻莱“米袋子”“菜篮子”“后花园”。三是努力构建劳动转移就业服务平台,成立劳务协会,依托技能培训成效及产业抓手,拓宽牧民增收渠道,转变生产生活方式。四是借助优势教育资源,全力促进教育教学质量稳步提升,继续推动跨地区教育合作,实现教育资源共享。五是结合已向格尔木实施生态移民、异地搬迁等项目15周年的时机,适时举行总结大会,奖优罚劣,调动牧民投入生产生活的积极性。依托独特优势、走出发展的路径,将“空间大”的资源禀赋变成“发展强”的现实优势,打造出曲麻莱县精品飞地园区,打破原有的行政区域限制,实现互利共赢的区域经济发展,推动曲麻莱县产业借梯登高、借船出海,树立起一面飞地经济发展的“新旗帜”!

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