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(海南省)2020年海口市人民政府工作报告(全文)

2020-10-16 08:48:46 来源:海口市政府网 字体:
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  各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果,是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果,也是全市上下团结拼搏、共同奋斗的结果!迈入新的一年,一场突如其来的全球性新冠肺炎疫情,给全市人民生命健康安全和经济社会稳定运行带来严重冲击。在严峻挑战面前,全市各级各部门坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求,坚决落实省委、省政府部署,把守护好全市人民的生命安全和身体健康作为最大的责任,坚持关口前移防输入、集中管理抓救治,排查摸底无死角、抓严抓细防扩散, “三港一站”累计查验进岛旅客 154 万人、车辆 51.9 万辆,全市 2879 个小区、2348 个村实行封闭管理,1.4 万名党员干部职工、社区网格员和小区物管人员入户排查 77.4 万户,开展健康服务 1.56 万人,成功在较短时间内遏制住疫情蔓延势头;出台支持中小企业应对疫情 15 条、旅游企业复工复产17 条和新型农业经营主体渡难关 12 条等政策措施,快速推进企业复工复产,战疫工作取得阶段性胜利。bCK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在这场没有硝烟的疫情防控人民战争中,全市党员干部 职工闻令而动、舍小家顾大家,医务工作者逆行冲锋、舍身忘我,全体市民识大体顾大局、主动配合,广大海内外琼籍 侨胞守望相助、万里驰援,全市上下众志成城,铸就了抵御 疫情、护佑生命的铜墙铁壁,涌现出了一大批无私奉献、敢 于担当的先进典型,奏响了和衷共济、勠力同心的时代赞歌。在此,我代表市人民政府向奋战在疫情防控一线的广大党员、干部和群众,特别是医务工作者、社区工作者、公安干警、志愿者和新闻工作者,向积极参与抗击疫情的驻市部队、武 警官兵,向自觉服从、主动投身疫情防控斗争的全体市民, 表示崇高的敬意!向支援支持我市疫情防控的社会各界和港 澳台同胞、海外侨胞,表示诚挚的感谢!向过去一年为全市 经济社会发展作出贡献的海口人民和广大建设者,向人大代 表、政协委员,各民主党派、工商联和人民团体,向中央、省驻市单位,向情系家乡的广大海外侨胞、关心支持海口发 展的国内外友人,表示衷心的感谢!bCK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去一年,尤其是这场疫情防控的大战和大考,让我们更加清醒地看到,全市经济社会发展还存在许多短板和问题:一是受疫情冲击,经济不确定性增多,旅游业、制造业、房地产业部分企业经营困难加剧,经济下行压力持续加大。二是新经济新业态新模式培育有待提速,人才等创新要素保障不足,实现高质量发展任重道远;三是营商环境精细化管理服务水平有待提升,企业和群众直观感受度还不够高。四是城乡发展不平衡,卫生、教育、养老、水利、交通等基础设施欠账较多,优质公共服务供给和应急能力水平需要进一步提高。五是形式主义、官僚主义现象依然存在,抓落实不力、执行力不强等瓶颈问题亟待解决,“四风”问题和腐败案件仍时有发生。对于这些问题,我们将充分检视、正确对待, 采取有力措施认真加以解决。bCK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2020 年工作任务bCK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是海南自贸港建设的关键之年。我们将坚持科学统筹疫情防控和经济社会发展,确保“十三五”规划圆满收官,高标准谋划“十四五”规划和未来发展新篇章,在成绩成效中增强信心,在变化变局中抢抓机遇,在逆境逆势中砥砺奋进, 在苦干实干中决战决胜,交出全力应对疫情防控、全面建成小康社会和加快推进海南自贸港建设“三个大考”的合格答卷。bCK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,紧扣加快海南自贸港建设,在常态化疫情防控前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线, 坚持以改革开放为动力推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,扎实做好“六稳”[19]工作,全面落实“六保”[20]任务, 确保经济持续健康发展和社会大局稳定、“十三五”规划圆满收官,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会。bCK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长 6.5%左右,地方一般公共预算收入增长 6.5%左右,固定资产投资增长 8.7%,社会消费品零售总额增长 8.5%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长 8%和 8.2%,居民消费价格涨幅控制在 3.8%以内,城镇登记失业率 3%以内, 确保完成省下达的节能减排降碳控制目标,确保完成省制定的高标准高质量发展指标体系提升任务。bCK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,在严峻形势和挑战面前,今年确定的经济社 会发展目标是一个自我加压、起跳摸高的目标,是一个逆势 而上、竞进作为的目标。非常时期须有非常之为。完成既定 目标,必须把思想和行动进一步统一到习近平总书记“4·13” 重要讲话和中央 12 号文件精神上来,深入贯彻新发展理念; 统一到加快推动海南自贸港建设的工作部署上来,深度学习、 深度调研、深度创新、深度落实,确保取得早期收获;统一到以超常规的认识、举措和行动争取超常规实效的工作要求上来,在推动经济高质量发展中争创新速度、争作新贡献。bCK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)以超常规意识勇夺“双胜利”,统筹推进疫情防控和经济社会发展坚持目标导向和问题导向相结合,进一步夯实常态化疫情防控,千方百计把时间抢回来、损失补回来、影响的工期夺回来。bCK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  毫不懈怠抓防控。强化底线思维,慎终如始抓紧抓实抓细常态化疫情防控,动态完善防控策略和应对举措。继续坚持“四早”[21]方针,严把机场、“三港一站”[22]等关口,加强入境人员和重点地区来琼人员闭环防控,加强无症状感染者筛查,坚决做到外防输入、内防反弹。全面落实主体责任, 织密学校、工地、商场超市、农贸市场、景区景点等重点区域防控体系,不断巩固来之不易的防控成果。广泛开展“四爱”卫生健康大行动,普及健康知识,倡导文明健康生活方式。bCK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  共克时艰稳企业。稳企业就是保就业、保民生。落实好中央、省市应对疫情各项扶持政策,完善“企业大走访+政府联络员”制度,实施“减租减息减税减费减支”专项行动, 多途径支持中小微企业和个体工商户复工复产、复商复市。设立中小企业融资担保基金,建立中小微企业融资风险分担机制和保费补偿机制,搭建企业综合融资服务平台,确保小微企业融资成本不高于 2019 年。及时兑现政府奖补政策。建立行政事业收费和政府性基金目录清单,全年为企业减负30 亿元以上。牢固树立过紧日子思想,控制压减一般性支出10%,“三公”经费再压减 3%,盘活存量国有资产 20 亿元以上,把更多资金用于帮扶市场主体健康发展。bCK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力以赴扩投资。抢抓“新基建”[23]投资机遇,围绕新能源汽车充电设施、5G 基站、智慧园区、智慧口岸、城市轨道交通等领域,抓紧谋划生成一批重大项目。梳理投资 500 万元以上项目清单,建立“要素跟着项目走”集成机制,提高资源配置效率。推行“标准地”[24]出让,降低产业用地成本。强化政府投资年度计划与本级预算衔接,用好用足 2 亿元项目前期经费资金池。加快推进工程建设项目审批制度改革,扩大环评告知承诺制审批改革试点范围,在重点园区试 行企业承诺前提下容缺办理施工许可。bCK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  释放内需促消费。落实好全省旅游业疫后重振计划,整合各方资源,打造高性价比旅游优惠套餐。开展“海南人游海口”“五月的海风”系列活动,联合乡村旅游景点发放消费券,利用“一码通”拓宽消费渠道。扩大旅游演艺和文创产品消费。放大离岛免税购物政策效应,力争离岛免税销售额增长 20%以上。培育钻石珠宝高端消费市场。优化盘活小客车过期及未使用指标,对购买新能源汽车给予综合倾斜。大力发展“夜经济”,鼓励建设无人售货门店、24 小时便利店和“深夜食堂”,升级和打造一批特色街区、乡村夜市示范点。创新线上线下互动服务模式,推动传统市场向“新批发+新零售”转型。

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