加快推进创新型县(市)建设。做好高新技术企业培育、服务、推荐和申报工作。加快打造生态科技特派员信息化服务平台，加强和规范生态科技特派员管理。聚焦脱贫攻坚和全面小康建设，创新农业科技110服务的模式、手段，进一步完善科技特派员服务站职能。
(三)坚持项目带动与消费拉动并驱。充分发挥投资关键性作用、消费基础性作用、财政保障性作用，不断壮大高质量发展支撑。
强力推进项目建设。加快保障推进山海高速公路、新春水库等重大项目施工。加快河北东路、南水公路、牙胡旅游资源路、畅好乡县道改造项目施工。抓好重大民生项目建设，加快小岛公园、农贸市场升级改造、文体中心等项目建设，启动建设水满乡、毛阳镇的乡镇客运站。主动对标自贸港建设要求，围绕“五网”基础设施、基层公共卫生等传统领域、对标省定的新基建领域谋划储备一批新项目。
稳步促进消费增长。加快推进河南东路夜市街、“火车头”美食夜市等精品项目建设，尽快形成新的消费增长点。加快电子商务进农村示范县建设，积极对接优质电商平台，提升消费扶贫覆盖面，力争电商交易额实现新增长。继续办好爱心扶贫集市，在摊位设计、资格准入以及卫生治理等方面改善升级。
着重提升保障能力。坚持过“紧日子”，“三公”经费继续压减3%，集中力量办大事，千方百计保工资、保运转、保民生。扎实做好土地要素保障，利用第三次国土调查成果，积极争取用地指标调整，对旅游、健康养老、农业等产业发展用地优先保障。
(四)坚持脱贫攻坚与全面小康并举。按照“三不减、三提高、三加强”的要求，坚持“四不摘”，持续推进脱贫攻坚责任、政策和工作落实，继续在提升“两不愁三保障”质量上下功夫，坚决打赢脱贫攻坚战，真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来。
巩固和完善脱贫攻坚成果。扎实开展好“产业项目大排查大评估大提升”行动，加强对专业合作社的指导和监管，严格落实产业发展奖励补贴资金，让贫困户成为产业带动的最大受益者。实施就业扶贫巩固提升工程，至少实现1800人以上农村困难劳动力转移就业，增加困难群众工资性收入。持续开展助学帮扶行动，落实各项教育补贴，确保贫困家庭子女不能因贫辍学。加强基本医疗综合保障体系建设，贫困户住院医疗费用实际报销比例达到90%，坚决防止因病致贫和因病返贫。进一步织密社会兜底保障网，做到应保尽保、应救尽救。实施危房改造扶贫巩固提升工程，对4类重点对象危房改造不限指标，应改尽改、应补尽补。完成36宗饮水安全项目，进一步提升群众的饮水安全。
全力推进美丽乡村建设。稳步实施新一轮村庄规划编制工作，为乡村有序发展奠定基础。加快实施农村电网改造三年大行动，确保农村供电可靠率达到99%以上。继续推进交通扶贫“六大”工程项目建设，力争实现在全省率先收官。稳步推进“气代柴薪”改革。持续开展“农村人居环境整治”大行动，确保“三清两改一建”目标任务落实。大力推进农村厕所革命，确保实现农村无害化厕所全覆盖。剩余13个行政村生活污水处理项目全部建成使用，实现农村畜禽粪污综合利用率达到85%以上，村庄生活垃圾得到全面有效治理。
(五)坚持补齐短板与均衡服务并轨。全力保障财政对民生事业的投入，在普惠性、基础性和兜底性方面下功夫，切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
改善和提升教育水平。开展“五指山好老师”评选专项行动，培养“立德树人、从我做起”师德文化，评选和宣传师德先进典型。深化教育综合改革，稳妥推进考试招生制度改革，确保高考综合改革落地见效;推动“市管校聘”管理改革，逐步建立事权、人权、财权相统一的教师管理制度。加强教师合理流动，逐步解决教师学科结构、年龄结构不合理等突出问题。继续抓好学前教育工作，稳步巩固学前教育“两个比例”，加快建成畅好乡幼儿园，再招聘一批幼儿园教师，不断提升学前教育保教质量。积极预防青少年违法犯罪，通过联合管理、法制宣传、教育帮扶等手段，为青少年营造良好的成长氛围。积极开展校园及周边安全隐患和矛盾排查化解，抓实交通安全、食品卫生安全、校舍安全、防溺水、校园欺凌防治等各类安全管理和专项治理，努力办好人民满意的教育。
增强医疗卫生保障能力。加快推进基层医疗机构标准化项目、市疾控中心项目建设，跟踪落实解放军总医院海南分院与我市合作的医联体项目，继续完善中医医院新建住院综合楼设施，支持中西医结合医院发展，进一步丰富和改善医疗资源。实施“村医通”便民服务工程，为57个村级卫生室配置结算终端，打通城乡居民就医结算“最后一公里”。深入总结新冠肺炎疫情防控经验，坚决贯彻“预防为主”的卫生与健康工作方针，进一步健全公共卫生应急管理体系，加强市疾控中心、120急救中心软硬件配备，提升应急保障能力;对省第二人民医院实验室提标改造，提高发现疫情、快速处置能力。加大医疗应急保障物资储备，全面落实基层卫生专业人才激励机制改革措施，开展新一轮卫生领域人才招聘工作，推动农村、社区的基层防控能力全面提升。
深入推进“双创”工作。进一步加强财政投入保障，确保国家卫生城市创建成果进一步巩固和提升，深入开展爱国卫生运动，营造全社会重视公共卫生的良好氛围，实现国家卫生城市创建目标。深入开展精神文明创建活动，通过打造红色阵地、丰富宣讲形式、弘扬主流价值、涵育文明素养、选树先进典型等形式，着力推动新时代文明实践中心建设接地气、有活力、可持续。深入实施文化惠民工程，推进文化馆图书馆总分馆制建设，全面提升管理和服务水平。鼓励支持黎苗文化作品创作，积极组织黎苗演艺团队参加省内外文艺演出，繁荣发展优秀少数民族文化。
加快健全民生保障体系。落实好创新创业扶持政策，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业创业工作。坚持“房住不炒”的定位，启动建设畅好居农五队棚户区改造项目、金碧花园安居型商品住房建设项目，谋划推进市第二居民区改造工程、城镇老旧小区改造工作，积极落实住房补贴政策，切实解决好基层教师、医务人员，本地中低收入居民和引进人才的住房问题。扶持生猪规模化养殖，落实生猪生产补贴，稳定生猪年出栏3.5万头以上，坚决抓好3000亩常年蔬菜种植任务，加快完成6个常年蔬菜基地建设,切实保障群众的“菜篮子”安全。守牢食品药品安全底线，全面落实“四个最严”要求，保证人民群众“舌尖上的安全”。深入落实粮食安全生产责任制，保障粮食安全生产。完善养老护理体系，提升敬老院和社区日间照料中心等公办养老机构保障能力。不断完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。
提升社会综合治理能力。强化社会治安管理，加快推进综治中心、“雪亮”工程和网格化管理“三位一体”建设。深入推进扫黑除恶专项斗争、第二轮禁毒三年大会战。继续优化信访联席会议制度，有效化解一批信访积案。严格落实安全生产主体责任，加强安全领域监管力度，确保安全生产形势持续稳定向好。建立健全突发事件应急处置协调联动机制，加快应急队伍建设、加强应急物资储备，做到关键时刻调得出、用得上，推动政府系统应急处置能力整体提升。
