(四)决战决胜创优保优，脱贫攻坚成效明显
加强组织领导，进一步完善四级战斗体系，严格落实“两不愁三保障[15]”和饮水安全政策，全面完成全年脱贫任务，在年度市县扶贫成效考核中获得“好”的等次。投入各类扶贫资金9.1亿元，代缴贫困人口新农合36246人，医疗救助7727人次，教育资助贫困学生16225人次，完成危房改造1030户，纳入低保兜底保障贫困户272户664人。开发环保违建监督员等485个公益性岗位，贫困户转移就业1023人，零就业贫困家庭全面消除。创新“家庭农场+贫困户”抱团发展等产业模式，组织化覆盖率达100%。实行差异化分红方式，解决“一分了之”“一股了之”等问题，有针对性地开展重点人群“六治”专项行动[16]，产业效益和贫困户内生动力进一步提升。2019年度消费扶贫综合排名全省第二，荣获2019海南消费扶贫年货大集市“最佳组织奖”。我县探索的“一丰一创两带三争”良性循环模式[17]荣获2019年全国消费扶贫典型案例奖。
(五)发展社会民生事业，人民生活日益改善
为民办好事实事。完成农民小额贷款贴息等10件民生实事，尚有2件为民办实事事项未按时完成。教育卫健事业快速发展。消除13所学校129个“大班额”，高考总分突破700分学生达到20人，建成游泳池12座。与省人民医院成立医管会，共建紧密型医联体[18]，完成疾控中心整体搬迁，县中医院门诊大楼投入使用。文化体育事业繁荣发展。成功举办拳王争霸赛等多项国内外重要赛事，开展文化惠民活动，送琼剧和电影下乡2214场次，琼剧《母瑞红云》荣获省优秀精神产品奖，县琼剧团成为唯一连续四年入选全国戏曲会演的剧团。社会保障力度加大。实现城镇新增就业1403人，转移农村富余劳动力5581人。发放重度残疾人护理和生活困难补贴901万元，城乡低保金3933.92万元，荣获“全国人社系统优质服务窗口”称号。社会治理不断加强。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙8个，抓获涉黑人员135名，查扣、冻结涉案资产3.1亿元。实行“路长制[19]+三巡合一[20] +巡控联防[21]”警务模式，实现刑事、治安、侵财类案件发案率“三下降”的工作目标。禁毒三年大会战大获全胜，成为全省唯一一个提前超额完成所有指标任务的市县，成功摘掉“通报警示县”的帽子。深化矛盾纠纷排查化解，全年调处纠纷案件956件。实现村(居)委会法律顾问全覆盖，办理法律援助案件1030宗，定城司法所荣获“全国先进司法所”称号。生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降23.1%和53.8%，全年无较大以上事故发生,安全生产形势总体平稳。
(六)提高政府执行能力，政府自身建设不断加强
认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。坚决落实全面从严治党“两个责任”，加强重点工作审计力度，压缩“三公”经费620.5万元，同比减少37.2%。精简办文办会，启用县内视频会议沟通平台，全年发文同比减少38.2%，会议数量大幅压缩，有效提高办公效率。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议109件、政协委员提案103件。依法办理行政诉讼和行政复议案件22宗。
全力支持国防建设，军地融合发展成效显著。民族宗教、人民防空、退役军人工作扎实推进，外事侨务、对台、科协、妇女、儿童、工会、青少年、老龄、残疾人等事业取得新的进步，扶贫、审计、税务、金融、信访、邮政、通信、气象、地震、供销、统计、史志、档案等各项工作都取得了新的成绩。
各位代表，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于县委的科学决策，得益于县人大、县政协的监督支持，是全县上下和社会各界同心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为定安建设付出辛勤汗水的全县广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向省驻县单位、驻县部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持定安发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时，我们也清醒认识到，工作中仍然存在一些问题。一是新旧动能转换尚未完成，地区生产总值增速等未达到预期目标，固定资产投资出现负增长。二是勇于担当的精神和攻坚克难抓落实的劲头还不够，有些项目因前期准备不充分而难以落地。三是农业农村工作与发展预期存在一定差距，农民增收难问题不容忽视。四是民生事业仍有不少短板，群众对求学、就医和物价等方面还有许多期待。五是营商环境有待进一步优化，形式主义、官僚主义现象依然存在。对于这些问题，我们将认真加以解决。
二、2020年工作安排
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，是海南自由贸易港建设开局之年，也是“十四五”规划谋篇布局之年。既面临千载难逢的机遇，又面对空前的挑战。今年政府工作的总体要求是：以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，科学编制“十四五”规划，突出高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，高标准高质量建设自由贸易试验区，全力推动自由贸易港建设，全力克服新冠肺炎疫情影响，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，以实际成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
今年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长6%左右;地方一般公共预算收入增长6.5%左右;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长7%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.2%;城镇登记失业率控制在3.5%左右;细颗粒物(PM2.5)年均浓度再降低1微克/立方米，节能减排降碳控制在省下达的目标以内。
实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面23个要点工作：
(一)以激发有效需求为导向，深化改革开放，推进自贸区(港)建设。以开放推动改革，紧扣自贸港建设需要，落实更加开放的举措，推动海南自贸区(港)建设任务落实落细。
1.持续深化重点领域改革。进一步深化“多规合一[22]”改革，加快推进国土空间规划编制和全域土地综合整治工作。出台《定安县事业单位调整优化方案》，分领域、分步骤推动全县事业单位改革。推进综合执法改革，加快编制《定安县综合行政执法事项目录》，做好职能划转和人员转隶工作。抓好农村集体产权制度改革，开展农村集体经营性建设用地入市，激发农村发展潜能。深入推进财政体制、医药卫生体制、农业水价、农村土地和供销社等改革。
2.抓好重点项目和招商引资。聚焦“三大主导产业[23]”和“十二个重点产业[24]”，谋划一批符合我县发展需要和产业定位的基础设施及新型产业项目，继续做好投资项目储备工作。更加注重产业链招商，重点围绕塔岭园区工业、新竹绿色建筑产业、南丽湖区域旅游业、定安古城修复保护开发等方面，通过主题招商和点对点招商的方式，引进一批优质投资项目，培育产业集群。对新引进项目坚持设立对赌条款，决不降低环保、用地及技术水平等要求。
