社会事业成果丰硕。“义务教育发展基本均衡县”顺利通过国家复查，思源学校、县一小分别荣获“全国民族团结进步模范集体”和“全国教育系统先进集体”。引进首都师范大学合作共建木棉学校、芒果幼儿园。学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办幼儿园幼儿在园率均高于全省平均水平。职业教育特色突显，选送16名玉雕专业学生赴浙江青田学习深造，创作的《十二生肖》作品荣获全国二等奖。投入1.2亿元推动82所基层医疗卫生机构实现标准化，医疗服务能力大幅提升。科技创新能力不断提高，荣获国家知识产权试点县。叉河排岸村荣获中国少数民族特色村寨，琼剧电影《圆梦》在脱贫致富电视夜校成功上映并被《人民网》专访报道。成功举办中国定向公开赛、棋子湾全国业余围棋公开赛等多项大型赛事，全民文体活动日益丰富。
社会治理成效显著。深入推进扫黑除恶专项斗争，成功打掉黄鸿发等6个黑恶势力犯罪团伙，全县刑事案件同比下降13.8%;坚决打击“菜霸”“砂霸”“运霸”，取缔非法采砂点39处，全年新增市场主体2319户、同比增长19.6%。禁毒三年大会战胜利收官，实有吸毒人员占比远低于全省控制目标，各项禁毒指标超额完成并获得全省通报表扬。“扫黄打非”工作位列全省第一。成功举办全省治超治限工作现场会，获评全省科技治超示范县。全年办理法律援助案件481件，为群众追回经济损失1600多万元，荣获全国公共法律服务先进集体。着力推动退役军人服务保障政策落实，搭建8家退役军人就业创业平台，获评“全省双拥模范县”[16]。
(五)过去一年，是政府自身建设取得新突破、执行力明显提升的一年
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持依法行政，严格执行民主集中制，完善政府议事规则，行政决策更加科学民主、规范高效。出台23项措施解决困扰基层的形式主义突出问题，县政府发文数量在上年减少58%的基础上再减少45%，核电小堆项目创造全国同类项目从征地到动工用时最短的“昌江速度”，21名干部受到省部级以上表彰，政务信息、信息公开和政府网站等工作跃居全省先进行列。加强党风廉政建设和反腐败工作，支持纪委监委查处一批违反中央八项规定精神、涉黑涉恶“保护伞”等违纪违法干部，政府系统政治生态得到进一步净化。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大建议72件，办结率100%，满意率98.6%;办理政协提案72件，办结率和满意率均达100 %。
同时，我们积极做好民族工作，促进各民族团结进步。大力支持工商联、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残联、红十字会、气象、粮食等事业蓬勃发展。
各位代表，过去一年我们面临前所未有的挑战，全县上下充分发扬特区精神、“绿色娘子军”精神，主动作为，攻坚克难，保持经济平稳健康发展和社会繁荣稳定。这是以习近平同志为核心的党中央英明领导的结果，是省委省政府和县委正确领导、精心部署的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全县广大干部群众和社会各界勠力同心、顽强拼搏的结果。在这里，我代表县人民政府，向所有参与、关心和支持昌江发展的各界人士，表示衷心的感谢!
回顾成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前我县经济社会发展以及政府工作仍然存在不少问题。一是受新冠肺炎疫情影响，实现全年经济社会增长目标困难不少;二是民生事业仍存在不少短板，广大群众对饮水安全、教育、医疗等方面还有很多期待;三是政府系统治理体系和治理能力还有不少堵点和短板，形式主义、官僚主义现象时有发生，部门之间权责不清、推诿扯皮等问题仍然存在;四是政府系统党风廉政建设仍存在薄弱环节。针对这些问题，需要我们正确对待，采取有力措施加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官、“十四五”规划谋划之年，是海南自由贸易港建设开局之年，是全县上下积极应对新冠肺炎疫情冲击和影响、全面落实经济社会发展各项任务的关键之年，做好政府工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央国务院和省委省政府重大部署，认真落实县委决策要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进的工作主基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，在深化供给侧结构性改革上持续发力，持续保障和改善民生，扎实做好“六保”[17]，坚决打好三大攻坚战[18]，坚决打赢新冠肺炎疫情“三大战”[19]，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，确保“十三五”规划圆满收官，确保全面融入海南自由贸易港建设，确保全县治理能力和治理水平进一步提升，全力推进新时代“山海黎乡大花园”建设再上新台阶。
今年经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长6.5%，地方公共预算收入增长8%，固定资产投资和社会消费品零售总额均增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%，城镇新增就业2500人以上，城镇登记失业率低于3%，节能降碳指标完成省下达的目标任务。
为确保完成全年目标任务，要全力以赴抓好以下工作。
(一)聚焦自贸港建设，着力推动政策落地见效
今年是海南自由贸易港建设起步之年，要牢固树立“全省一盘棋，全岛同城化”理念，抢抓机遇，加快融入自贸港建设。
扎实抓好政策落实。积极与省级部门对接，认真做好自贸港政策承接工作。对标自贸港发展要求，高标准高质量编制好“十四五”规划。围绕十二个重点领域积极推进制度创新，深化财税金融、土地、社会管理等领域改革。持续深化“放管服”，加快推进“一枚印章管审批”、工程建设项目审批等改革，主动对接全省一体化政务服务平台建设，着力推进“互联网+监管”，全面提升政务服务标准化、便民化水平。
扎实推进重点项目建设。积极开展“项目建设攻坚突破年”，全力做好海南自由贸易港建设项目集中开工和签约活动，切实抓好海南沪能新能源生活主题馆等签约项目落地开工。加强重点项目招商工作，建立多层次、多渠道的招商网络，实行企业项目专班服务、专班推进机制。更加注重项目引进质量和发展效益，新引进项目要坚持签订对赌协议，绝不降低生态环境保护和节约用地要求。完善督查跟踪机制，建立重点项目工作月例会制度，及时调度解决项目推进中的堵点难点。加大对项目建设考核力度。
扎实推动营商环境优化。全面梳理研究制定更具有可操作性的优化营商环境制度，推出支持民营经济和科技创新发展的专项资金使用细则、优化企业家健康成长环境等措施，建立健全“民营企业直通车”“企业评分机制”等制度，创新开展“马上就办、办就办好”效能革命。充分发挥金融机构绩效考核和信贷投放挂钩机制作用，降低企业运营成本，特别是多方面减少新冠肺炎疫情给企业带来的影响。全面落实“双轮驱动”人才战略，建立人才服务“绿色通道”，发挥院士团队创新中心等平台作用，助推产业经济高质量发展。
