2019年，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进党风廉政建设，把从严治政贯穿工作全过程。强化审计监督，严格落实“三重一大”集体决策制度，政府工作运行更加规范。大力开展“基层减负年”活动，市政府文件、会议和督查考核均减少三分之一以上。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议103件、政协委员提案94件，办结率、满意率均为100%。此外，国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务工作取得新业绩，民族宗教、防震减灾、统计、科普、气象、保密、仲裁等工作有了新提升，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等工作实现新进步，广大人民群众获得感、幸福感、安全感在家门口升级。
各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委统筹全局、科学决策的结果，是市人大和市政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全市上下攻坚克难、真抓实干的结果。尤其是新年伊始，面对突如其来的全球性新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，按照“外防输入、内防扩散”策略，全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战;我们启动突发公共卫生事件一级响应，创新实施小区封闭管理、集中隔离等措施，强化联防联控、群防群控、闭环管控，有效阻断疫情蔓延;我们出台惠企、惠商、惠农系列政策措施，快速推进企业复工复产，有序组织复商复学，以精准施策对冲疫情影响;我们积极响应党中央号召，全力保障防疫物资供应，派遣精干医护人员，驰援湖北、支援鄂州，打响湖北、武汉保卫战。在这场没有硝烟的疫情防控人民战争中，全市广大党员干部闻令而动、冲锋在前，医务工作者逆行而上、日夜奋战，广大人民群众守望相助、风雨同舟，广大企业家和各界人士心系家乡、无私奉献，汇聚了同心协力、共克时艰的磅礴力量，铸就了抗击疫情、护佑生命的铜墙铁壁。在此，我谨代表市人民政府向奋战在疫情防控一线的广大党员、干部、群众，特别是医务工作者、社区工作者、公安干警、志愿者致以崇高的敬意!向过去一年为清镇建设发展做出贡献的全市人民、人大代表、政协委员、各界朋友表示衷心的感谢!
这场疫情防控大战大考，让我们更加清醒地认识到，我市的发展仍然面临不少困难和问题，主要表现在：经济下行压力较大，实体经济困难增多。县域经济发展内生动力不足，“三农”领域短板较多。精准应对重大公共安全事件的能力不强，城市精细化管理和社会治理水平不高。公共卫生、城乡养老、幼儿托育等领域与群众期盼还有差距。营商环境还需进一步优化，政府自身建设仍需加大力度。我们要直面问题、解决问题，以实干实绩回报人民群众新期待。
二、2020年经济社会发展总体思路和主要目标
今年以来，新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，一季度全市地区生产总值下降3.6%，但3月份以来主要经济指标快速回升，截止到4月，固定资产投资增速、限额以上社会消费品零售总额增速分别较一季度收窄21.1个百分点、13.7个百分点，规上工业增加值增速较一季度增长1.8个百分点，经济回暖态势明显。2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大。我们要坚持新发展理念，按下创新快进键，跑出开放加速度，推动清镇高质量发展行稳致远;我们要坚守初心使命，全面提升治理水平，以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益;我们要坚决补齐短板，全力以赴打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防控三大攻坚战，确保全面小康质量更高、成色更足。今年经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及省委十二届六次全会、贵阳市委十届八次全会和中央、省委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务和“一品一业、百业富贵”发展愿景，聚焦中高端消费、中高端制造，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，以打造“一区双城三平台”、贵阳贵安衔接联动发展区、中高端制造业核心配套区为抓手，按照“一百双千”战略目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持高标准要求、加快高水平开放、推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力打好三大攻坚战，强力推进三大战略行动，深入推进“四区”建设，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，高质量建设“公平共享生态文明示范城市样板区”，确保完成决战决胜脱贫攻坚任务，实现“十三五”规划圆满收官和全面建成小康社会。
综合研判形势，因全球疫情和经贸形势不确定性很大，发展面临一些难以预料的影响因素，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整，没有提出全年经济增速具体目标。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于贵阳市平均水平，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额以及一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标增速与地区生产总值增速相适应;人口自然增长率、城镇化率、森林覆盖率完成上级下达目标任务;综合能耗、主要污染物排放总量控制在贵阳市下达目标范围内，空气质量优良率保持在95%以上。
三、确保按时高质量打赢脱贫攻坚战
脱贫攻坚到了最后的紧要关头，夺取全胜在此一举。必须围绕省委提出“冲刺90天打赢歼灭战”的要求，全面发起总攻，坚决攻克最后堡垒，不获全胜决不收兵!
(一)全面巩固提升脱贫攻坚成果。重点做好“两不愁三保障”补短板工作，巩固完善医疗保障救助制度，加强农村住房保障动态管理，强化脱贫人口动态监测，确保人均纯收入低于5000元的脱贫户和边缘户不返贫、不致贫。坚持就业在巩固提升成果中的导向作用，利用职教城主阵地优势，面向有职教培训需求的学生和家庭劳动力，分类实施更有针对性地职业教育和培训，确保有带动能力的贫困户家中至少1人高质量就业。深入完善易地扶贫搬迁后续“五个体系”建设，结合“六网会战”做好农村水、电、路、气、讯、网等基础设施建设，稳步推进搬迁群众市民化。以农村饮水安全巩固提升为着力点，围绕“一网三线”高标准、高要求、高质量推进城乡一体化供水，力争年内实现城乡供水一体化覆盖率达94%，让广大群众实现“有水喝”到“喝好水”的历史飞跃。
(二)乘势而上推进农村产业革命。把握聚合“八要素”，大力发展“枫、蔬、果、畜”四大产业，力争种植面积达30.5万亩以上;加快推进2000万羽生态家禽养殖基地建设，稳定清镇千万羽生态家禽生产能力。推进15个500亩以上坝区产业结构调整和基础设施建设，稳定15万亩粮食种植。积极加大产销对接，加快完善冷链物流体系，加快推进站街农产品产地交易市场建设，全力实施农产品“五进”活动。推动大数据在农业产销各环节的广泛应用，大力发展农村电子商务和智慧农业，打造“清镇农业心脏”。加快推进农产品加工产业园区建设，不断提升农产品加工转化率，助力农业产业高质量发展。
(三)一鼓作气推进农村人居环境综合治理。以集中居住30户以上村寨为重点，持续实施“七大治理工程”，重点推进农村“垃圾革命”“厕所革命”“污水革命”，确保农村生活垃圾治理率达90%、集镇生活污水处理厂覆盖率达85%。扎实推进12000口户用卫生厕所建设，大力开展乡镇、村庄道路交通、广告牌匾、沿街立面、村容镇貌秩序整治活动，全面提升农村、小城镇宜居宜业品质，让广袤农村焕发更多的生机和活力。
