政府工作报告
(2020年6月16日在赫章县第十七届人民代表大会第四次会议上)
赫章县人民政府县长 胡 海
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年和今年以来工作回顾
去年，是我县经济社会发展极不容易、极不平凡的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚守发展和生态两条底线，团结带领全县人民在逆境中突围，在实干中奋进，经济社会发展稳中有进、稳中向好。完成地区生产总值142.62亿元、同比增长7.3%;500万元以上的固定资产投资同比增长1.2%;一般公共预算收入5.06亿元、同比增长5.79%;规模以上工业增加值同比增长2.8%;社会消费品零售总额26.7亿元、同比增长5.6%;城镇常住居民人均可支配收入31300元、同比增长9.5%，农村常住居民人均可支配收入9728元、同比增长10.4%;金融机构存款余额140.23亿元，同比增长3.51%，贷款余额140.49亿元，同比增长37.12%。
过去的一年，面对前所未有的挑战、始料未及的困难，我们始终保持战略定力、工作定力、作风定力，持续保障和改善民生，各项工作取得了比预期要好的成效、比预想要多的亮点。着重抓了六个方面的工作。
(一)全力以赴战贫困、治污染、防风险，三大攻坚战果丰硕。一是脱贫攻坚连战连捷。全县减少贫困人口5.9万人，贫困发生率从10.95%下降到3.26%。投入43217.34万元实施农村安全饮水工程，解决了21.0645万人安全饮水问题。获批扶贫产业项目子基金2.15亿元，到位资金1.6亿元。全面落实教育扶贫政策，下达各类资助金9732.34万元，资助学生15.1万人次，实现应助尽助。建档立卡贫困人口基本医疗保险参保20.83万人，落实特殊人群参保资助3420.75万元，建档立卡贫困人口“三重医疗”保障全覆盖，实现应保尽保。全面完成“危改”2179户、老旧房透风漏雨整治210户、人均安全住房面积不足13㎡1794户、县级兜底841户，实现应改尽改。完成“十三五”期间规划实施的9903户51156人易地扶贫搬迁任务，并以社区“党建+积分”为抓手，强力推进易地扶贫搬迁“五个体系”建设，搬迁群众生产生活井然有序。东西部扶贫协作成效明显，争取帮扶资金6925.9万元，实施帮扶项目118个。二是污染防治务实扎实。全面推进河(湖)长制，河道巡查治理工作深入开展。完成26个千人以上集中式饮用水水源地整治，集中饮用水源水质达标率达100%，地表水监测断面水质达标率100%。可乐、罗州、兴发、安乐溪等乡镇和县城二期污水处理项目提级改造工程有力推进，完成21个乡镇污水处理PPP项目和县城三期污水处理项目前期工作，县城污水处理率达87%。落实森林管护面积263.94万亩，完成造林3.43万亩，实施石漠化综合治理22平方公里，全县森林覆盖率达59.03%。严格开展工业废气、建筑扬尘监管等空气污染防治综合治理，县城环境空气质量优良率达99.7%。建成22个垃圾临时中转站，城乡生活垃圾无害化处理率达53.34%。固体废物综合利用率和安全处置率分别达73.1%、96%，危险废物100%依法安全处置。完成农村贫困户燃煤炉具整改7273户。重拳整治破坏生态环境行为，全面整改销号中央、省委环保督察“回头看”反馈问题及交办信访件。三是风险防控有力有效。严格落实债务“七严禁”“八个一批”和14条措施，全面核查甄别隐性债务，守住了不发生系统性债务风险底线。强化金融风险防范，严打非法集资，金融秩序持续向好。严格落实安全生产责任制，事故起数和死亡人数分别下降40%、37.5%，实现了“双降”目标。严密防范和打击违法犯罪活动，扫黑除恶专项斗争形成压倒性态势，深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善解决合理诉求，人民群众安全感、满意度持续提升。
(二)全力以赴调结构、转方式、稳增长，发展质量不断提高。一是山地农业集约发展。构建了“四大农业产业”体系，建成500亩以上坝区6个，完成低效农作物调减15.362万亩，累计发展核桃产业166万亩，种植蔬菜25.98万亩、中药材12.78万亩(半夏1.62万亩)、精品水果13.01万亩、食用菌2052万棒，粮经比提高到34.33:65.67。养殖蛋鸡288.13万羽、生猪34.5万头、肉牛11.37万头。完成“三品一标”认证2个、认证面积404万亩。引进和培育农业龙头企业33个，建成农业示范园区 32 个，建立贫困村农民专业合作社312个，实现贫困村(居)合作社全覆盖。二是工业经济集群发展。新增规模以上工业企业9家达37家，“五大十亿级”工业产业链条初见雏形。引进挂锁生产企业14家，燃气炉灶头企业6家、地弹簧企业1家，三大铸造产业在全国同类行业中市场份额举足轻重，贵州日报、毕节日报特别刊登报道，并获得市委、市政府“赫章真正做到‘抓铁有痕’”的褒扬。贵州威赫2×660MW超超临界循环流化床燃用高硫无烟煤发电示范项目启动建设，赫章县水泥厂日产4000吨熟料新型干法水泥生产异地技改项目复工建设。完成鸿发煤矿、青松煤矿“两化”改造，基本实现生产矿井综合机械化采掘。3个10.5万千瓦光伏发电站建成并网发电。工业用电量达3.64亿千瓦时，同比增长31.79%。三是第三产业集聚发展。阿西里西大韭菜坪滑雪场、九股水温泉旅游度假区、千年杜鹃花景区等旅游项目建设有序推进，阿西里西大草原、湿地公园、塔山公园建成投运，完成旅游基础设施建设投资1.5亿元。旅游产业持续“井喷”，全年接待游客1225.97万人次，旅游收入达103.88亿元。苗族《飞笙踏月》、彝族《新年乐》代表贵州省参加全国第十一届少数民族传统体育运动会，分别在表演项目综合类、表演项目竞技类比赛中荣获一等奖和二等奖，电影《文朝荣》获贵州省第十五届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。电商网络实现进村入户，农产品网络销售额达3334万元。现代物流业快速发展，商贸流通持续活跃。
(三)全力以赴打基础、优环境、扩投资，支撑平台日臻完善。一是基础设施不断夯实。赫镇、赫水高速公路及赫奎公路加快推进，完成财神至河镇、松林至兴发、六曲至财神、妈姑老厂至溪河等县乡道项目建设，完成2091.6公里“组组通”硬化路验收，全县通车里程达5920公里。河头上、海雀等7座骨干水源工程建设加快推进，小溪河、新寨等5座水库前期工作有序开展。2019年农网续建项目全部建成投用，完成第四批紧急项目投资10311万元，赫章110kV六曲河输变电工程快速推进，贫困地区供电、低电压台区、中低压线路安全隐患基本解决。建成物理通信基站35个、光缆1436公里，新增或升级改造农村4G逻辑基站397站次，行政村光纤、4G网络实现全覆盖。二是城乡颜值持续刷新。完成城市项目建设投资23.99亿元，建成城区面积16.17平方公里，城镇化率达41%。城关至野马川城市干道基本建成，七家湾片区城市棚户区改造配套基础设施1#路等3条城市道路加快建设，新增城市道路10公里。新增城市公共停车位1262个，着力解决城市停车难问题。陈家湾湾、苦荞糊等片区棚户区改造拆迁工作加速推进。完成房开项目投资12.194亿元。市政设施不断完善，城市管理井然有序，公共服务能力、人居环境质量全面提升，夜郎大道智慧路灯安装基本完成，城市发展水平迈上新台阶。六曲河省级示范小城镇，平山、松林市级示范小城镇，可乐、兴发等4个县级示范小城镇建设快速推进，云上结构、绿色安乐溪、山水铁匠等特色小城镇各美其美，完成小城镇建设投资13.4亿元。脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接工作稳步推进，村庄规划实现全覆盖。改造农村户用卫生厕所11148户、农村村级卫生厕所108户，完成人畜混居整治2530户。投资8.2亿元的66个村农村人居环境综合整治项目全面推进，人居环境持续改善，村容村貌焕然一新。三是储备项目快速集聚。谋划储备项目884个，总投资2892.2亿元，其中省、市重大项目60个，总投资357.1亿元，完成投资73.6亿元。谋划对外招商项目143个，完成招商引资到位资金132.68亿元，占全年目标任务130亿元的102%;重点产业招商引资到位资金62.21亿元，占全年目标任务50亿元的124.42%。
