政府工作报告
(2020年5月11日在麻江县第十七届人民代表大会第四次会议上)
县长 夏景卓
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢守好“两条底线”，坚决打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县呈现经济运行平稳、扶贫成效明显、产业结构优化、城乡统筹加快、民生协调发展、人民幸福安康的良好态势。
2019年，全县生产总值完成40.94亿元，增长7.3%。全县500万元以上固定资产投资完成25.66亿元。规模以上工业增加值完成1.83亿元。财政总收入完成2.63亿元;一般公共预算收入完成1.13亿元, 占预算调整数的100.11%;一般公共预算支出完成16.52亿元，增长11%。金融机构人民币存贷款余额完成103.42亿元，增长9.4%。社会消费品零售总额完成5.7亿元，增长2.6%。农村居民人均可支配收入9847元，增长10.8%;城镇居民人均可支配收入31614元，增长8.6%。城镇登记失业率控制在4.2%以内。全县剩余贫困人口全部“清零”。一年来，我们重点抓了以下工作。
(一)聚焦重点任务，脱贫攻坚成效巩固提升。扎实推进“春季攻势”“夏秋决战”，着力解决“两不愁三保障”突出问题，麻江县顺利通过第三方评估，2019年4月24日省政府批准麻江县退出贫困县序列。建立未脱贫户脱贫“一户一方案”，逐户制定因户施策精准帮扶台账。完成2019年1346户3172人剩余贫困人口脱贫任务，年末贫困发生率为零。强化脱贫边缘户和非贫边缘户突出问题分析研判，投入资金4763万元补齐各类短板，消除了边缘风险，筑牢了漏评、返贫防线。全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，拆除旧房650户，复垦复绿641户。全面推进“五个体系”建设，建成官井湖社区办公大楼、社区医务中心、社区卫生室、农家书屋、讲习所、活动室、多功能篮球场并投入使用，引进扶贫车间2个，推进社区党组织标准化规范化建设和社区服务网格化管理，搬迁群众获得感、幸福感和安全感全面提升。全面开展扶贫资金管理使用不规范、驻村帮扶不扎实、政策落实不到位、扶贫协作有差距、攻坚打法不精准“五个专项治理”。建立问题台账123项，已全部完成整改。
(二)聚焦重点领域，重大风险防范化解有效。全年化解隐性债务3.24亿元，完成全年化解任务的103%，化解其他债务1.43亿元，守住了不发生系统性区域性风险底线。严厉打击非法集资，扎实推进金融风险专项整治。加强金融风险排查防控，做好监测预警和风险排查，做到早发现、早处理，从源头上控制风险。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，判决1件恶势力团伙犯罪案件，1件涉黑案件已进入法院审理环节，在“打伞破网”“打财断血”方面均取得新突破。扎实推进安全生产“双控”体系建设，全县安全生产形势总体平稳可控，全年未发生较大以上安全生产事故。圆满完成中华人民共和国成立70周年庆祝活动，全县社会持续和谐稳定。
(三)聚焦防治污染，生态文明持续推进。全力推进生态环境保护督察和专项督察问题整改。中央环保督察反馈意见涉县19个问题已整改完成;中央生态环保督察“回头看”反馈意见5个问题有序推进;省委环保督察反馈问题9个，整改完成8个;省委生态环境保护督察“回头看”反馈问题4个，启动整改4个;督察交办24批次24件信访件全部完成整改。打好污染防治攻坚战，持续推进“双十”“双源”工程，全面实行“河长制”，深入开展河湖“清四乱”专项行动，大力推进森林保护“六个严禁”执法专项行动。建成垃圾压缩转运站3座，实现农村生活垃圾户分类、村收集、乡转运、县处理。鸡冠山污水处理工程建成并投入使用，真黔锰业锰渣库治理全面完成，摆沙河流域水污染治理工作稳步推进。持续抓好生态文明示范创建，加快推进退耕还林工程、公益林项目建设，森林覆盖率达59.83%，县城环境空气质量优良率达98.83%，县城和乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达100%，地表水监测断面水质优良比达100%。
(四)聚焦高质量发展，三次产业结构加快优化。加强农业产业结构调整，调减低效作物种植面积6.15万亩。突出坝区引领，创建样板坝区1个，达标坝区7个。打好以花卉、锌硒米、蔬菜、蓝莓为抓手的主导产业“阵地战”和以林下经济为抓手的特色产业“突围战”，精品水果种植面积达9.35万亩(其中：蓝莓种植6.23万亩)、蔬菜种植 13.95万亩、锌硒米种植2.08万亩、花卉种植0.9万亩;完成林下种植1718亩、林下养鸡存栏8.44万羽、林下养蜂6425箱，建立林下种养殖示范基地27个。全县农林牧渔业增加值完成10.77亿元，增长5.9%。麻江县现代农业产业园入选国家级创建名单。新增州级农业产业化经营重点龙头企业2家、第六批农业产业化国家重点龙头企业1家。强化重点企业协调服务。持续推进“千企改造”，实施项目改造8个，累计投资2.21亿元。建立1个融合标杆项目，3个示范项目。加快推进工业企业信息化，大力推进大数据与工业深度融合。加快旅游业发展，全县接待游客302.4万人次，同比增长17%，实现旅游综合收入20.84亿元，同比增长25%。中国·麻江蓝莓音乐节暨乡村旅游文化节、品菊季等已成为地域性重要节庆活动。麻江蓝莓生态旅游景区被批准为国家4A级旅游景区。完成电子商务交易额1.5亿元。
(五)聚焦项目建设，有效投资快速增长。全力推进省、州、县53个重点项目建设。强化项目谋划和融资工作，申报项目89个，落实上级补助项目46个，补助资金2.6亿元。强力推进“两张清单”和“投转固”工作，分9批申报列入省重点补短板项目14个、化解政府债务项目4个、“投转固”项目10个。全力做好项目谋划，初步完成了“十四五”规划项目库建设，储备项目443个，总投资557.53亿元。积极配合凯都城际快速通道、都安高速、凯里环北高速麻江段等重点交通项目建设;全力推进农村公路建设，实现20户以上自然寨100%通硬化路。大力推进饮水工程建设，农村饮水安全实现全覆盖。加快电力工程建设，新建改造10千伏线路58公里、台区173个。新增城市道路6.8公里，城市绿化覆盖率达到47.93%。全力推进农村环境综合整治，累计建成农村卫生厕所1.75万个、卫生厨房1.55万个、综合广场402个，硬化串户路180余公里，安装路灯2.6万盏。开展产业大招商和改善营商环境大提升“两大行动”，新纳入招商引资统计项目17个，项目开工率100%，新建续建项目累计完成到位资金21.44亿元。新增对口帮扶城市产业项目到位资金0.41亿元。
(六)全面深化改革创新，动力活力持续激发。全面承接和落实中央及省委、州委部署的改革任务，在经济体制、扶贫开发、生态文明等8个方面梳理确定了66项任务作为主攻重点，加快重点领域和关键环节改革攻坚步伐，顺利完成党和国家机构改革任务，全力推动重大改革任务落地生根。农业水价综合改革等试点任务顺利实施，农村“三变”改革、农村集体产权制度改革、“放管服”改革等工作稳步推进，乡村医生“员额制”管理改革得到国家卫健委全国推广，麻江县农村产业融合发展示范园入选首批国家农村产业融合发展示范园。完善“麻江·滨江”东西部扶贫协作机制，深入推进“南农麻江10+10”行动计划。顺利承办全省农村产业革命水果(蓝莓)推进会。深入实施创新驱动战略，获批立项省级科技计划项目5个，新增申报省级科技计划项目10个，年度新增省级科技型备案企业5家，累计达104家，完成国家中小型企业评价入库4家，企业研发投入526万元，完成市场合同技术交易14项，交易额18855万元。
