政府工作报告
(2020年6月10日在兴义市第八届人民代表大会第六次会议上)
市 长 田 涛
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2019年和今年以来工作回顾
去年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻新发展理念，坚持高质量发展，严格落实“六稳”要求，全力推进“三大攻坚”“四大战略”，着力改善和保障民生，较好地完成了市第八届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。全市生产总值完成465.32亿元，增长8.6%;一般公共预算收入完成33.79亿元;限额以上固定资产投资增长5.7%;城镇、农村居民人均可支配收入完成35444元、13407元，分别增长9.5%、11%，增速全省第一;社会消费品零售总额增长5.8%。经济发展综合测评全省18个城区方阵排名第四，较上年提升1个位次，“河长制”工作获得国务院表彰。
一年来，在推进高质量发展中，面对复杂多变的经济形势、艰巨繁重的改革任务，我们主动作为、积极应对、攻坚克难，各项工作取得了显著成效。实现剩余贫困人口全部脱贫，全面完成“十三五”易地扶贫搬迁各项任务。万峰湖综合治理成效持续巩固，万峰林街道被国家生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。重大风险防控有力有效，在债务总量大、结构不优的情况下，采取一系列有效措施防范和化解债务风险，牢牢守住了不发生系统性、区域性风险的底线;加强安全监管，全年没有发生较大以上生产安全事故，特别是成功处置马岭街道龙井村滑坡地质灾害隐患，获评“全省地质灾害防治先进集体”。高质量发展态势更加明显，威舍——清水河工业园区列入省级十大千亿级产业园区。农村产业革命纵深推进，完成蔬菜种植34.5万亩次，新增中药材、茶叶、精品水果、食用菌共4.66万亩，农业产业“烟+菜+菜”种植模式在全州推广，被评为“全省蔬菜产业十大生产基地县”。乡村振兴迈出坚实步伐，22个乡(镇)、村(社区)纳入全省“十县百乡千村”乡村振兴示范工程。教育战线捷报频传，高考录取率89.94%，29名学子录取清华北大，再创历史新高。
各位代表，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们第一时间启动了重大突发公共卫生事件I级响应，与全市人民一道，精密智控、积极应对，成立县乡村三级指挥体系，率先开展“大数据+网格化”排查，建立统一调度、统一排查、统一派单、统一上报的“四统一”工作机制，加强重点传播链专班管控，疫情得到有效防控。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，及时高效推动复工复产复市复学，以最快速度恢复正常经济社会秩序。
在抗疫斗争中，全市医务工作者义无反顾、日夜奋战、主动请缨，共派出14名医务人员支援湖北等地抗击疫情，为打赢湖北保卫战、武汉保卫战贡献了兴义力量;广大公安干警、基层干部、社区工作者、志愿者和广大市民众志成城、同心抗疫，筑起了抗击疫情的坚固防线，全市没有出现一例确诊病例和疑似病例;全社会积极参与、主动作为、捐款捐物，形成了疫情防控的强大合力，打好了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在此，谨向奋战在抗疫战线的同志们致以崇高的敬意!向理解支持和参与配合疫情防控工作的广大市民表示衷心的感谢!
回顾2019年，我们重点抓了以下几个方面的工作：
(一)坚持打硬仗防风险，三大攻坚成效显著。脱贫攻坚取得关键胜利。聚焦“一达标两不愁三保障”，解决了11.74万人安全饮水问题;控辍保学实现动态清零，发放各类精准扶贫学生资助金8591.31万元，教育资助做到应助尽助;落实参保资助552.32万元，完成“三个三”建设，全面实现基本医疗保障;完成危改同步“三改”792户，整治透风漏雨老旧住房534户。东西部扶贫协作成效显著。防污治污持续深化。狠抓中央、省委环保督察反馈问题整改，全力打好“蓝天、碧水、净土、固废、乡村环境整治”五场战役。加大黑烟车排查整治、散乱污企业整改和燃煤炉灶取缔力度。改造城区污水收集管网46公里。完成14个乡镇污水处理试点工程。建成农村卫生厕所4295个。城乡生活垃圾无害化处理率93.76%，医疗废物无害化处理率100%，空气质量优良率全省9个中心城市保持第一。风险防控扎实有效。严格执行“七严禁”规定，政府性债务风险防控有力。保工资、保运转、保民生得到有效保障。严格落实安全生产责任制，事故起数和死亡人数实现“双降”。信访维稳、“平安兴义”建设和扫黑除恶专项斗争成效明显，获评“全省平安建设先进县(市)”，人民群众安全感、满意度持续提升。
(二)坚持调结构促转型，发展质量持续提升。农业产业加快发展。以坝区为重点的产业结构调整深入推进。新增“两品一标”产品认证4个。着力抓好生猪生产、非洲猪瘟防控，猪肉市场保供总体稳定。农业增加值实现46.4亿元，增长6%。工业转型升级持续推进。煤电冶、煤电化、新能源、新型建材工业增加值实现107.48亿元，占工业增加值总量的86%。大力实施“双千工程”，34家企业纳入省、州“千企改造”，完成技改投资28.1亿元;引进好医生集团等22个国内行业龙头企业。新增规模以上企业10家，总数达162家。规模以上工业增加值实现125亿元，增长12.2%。第三产业活力迸发。成功举办2019年国际山地旅游暨户外运动大会、兴义山地旅游运动装备产业博览会，旅游业持续井喷，旅游接待人次和综合收入分别增长34.3%、36.8%。商贸物流健康发展，新增市场主体200家，培育电商企业55家，电子商务网络零售额完成15.33亿元，增长41.16%。
(三)坚持优功能提品质，城乡面貌明显改观。城镇建设稳步实施。完成桔山大道、兴义大道等一批城市主干道交通堵点和断头路治理工程。实施7个老旧小区改造工程。实现商品房销售面积274万平方米，销售总额104亿元。新增城镇人口3.7万人，城镇化率提升4.1个百分点，达62.2%。乡村振兴扎实推进。聚焦“五个振兴”，完成110个村庄规划编制，全面启动乡村振兴整市推进示范创建工作，实施50个乡村振兴试点建设，初步探索出“产业+”“旅游+”“党建+”等乡村振兴示范创建模式。基础设施日臻完善。盘兴高铁、兴义环城高速、沿湖公路(沧江至洛万)工程有序推进，建成220公里农村公路生命防护工程。马岭水库下闸蓄水，革里水库、纳达水库、七舍水库、小河边水库等骨干水源工程建设持续推进。建成27.7公里地下燃气管网。威舍、雄武、七舍三个变电站建成投运，综合供电可靠率99.8%。启动城区5G通讯基站建设。
(四)坚持抓改革促开放，发展活力充分释放。重点领域改革有序推进。完成政府机构改革，政府效能得到有效提升。新设洒金街道，马岭撤镇建办，则戎、猪场坪撤乡建镇。“放管服”改革进一步深化。国有企业、医疗卫生、教育体制等综合改革有序推进。对外开放成果丰硕。深入开展产业大招商和优化营商环境集中整治行动，成功引进江苏综艺集团、中国西部现代农业投资集团等一批优强企业，20余个招商引资重点项目开工建设，到位资金102.28亿元。进出口贸易总额实现1150万美元，增长63%。民营经济培育力度加大。落实“减税降费”相关政策，减免各项税费11.02亿元。培育个体户转小微企业70家、小微企业转中型企业52家、新增亿元级大型企业21家，民营经济占比59.1%。
