政府工作报告
——2020年5月19日在石林彝族自治县第十七届
人民代表大会第四次会议上
县 长 普建勇
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，面对产业转型挑战、债务化解高峰、新老矛盾交替等困难，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，聚力创新促转型，各项工作稳步推进。
经济发展稳中向好。全县地区生产总值115.36亿元，增长7.1%(按可比价格计算)，增速排全市第5;地方一般公共预算收入6.89亿元，增长6.1%;规模以上固定资产投资增长6.9%，增速排全市第6;社会消费品零售总额增长11.7%，增速排全市第5;城镇常住居民人均可支配收入43724元，增长7.6%，增速排全市第10;农村常住居民人均可支配收入16158元，增长9.7%，增速排全市第6。全年开工项目62个，引进内资60.1亿元、外资600万美元。
旅游转型持续推进。实施大小石林5A级景区整改提升，景区基础配套和服务品质极大改善，通过了文化和旅游部的复核验收。石林景区被评为“我最喜欢的云南旅游景区”，台创园被认定为省级旅游度假区，杏林大观园、万家欢被评为“云南省乡村健康旅游目的地示范区”，阿诗玛公仔等一批文创产品获得创新设计大奖。研学旅游吸引了中小学生12.98万人次;大小石林景区接待游客363万人次，增长30%;旅游直接收入4.6亿元，增长7%，实现了双回升。我县成功创建为首批国家全域旅游示范区。
工业经济形稳势好。华润三九云南配方颗粒、大麻二酚生物科技等项目入驻园区，维他源新型食品添加剂项目建成投产。矿产资源综合治理系统建成运行，110千伏黄家庄输变电站投入使用。石林南站增办砂石料货运业务，首次实现砂石料“公铁联运”。东辉农牧申报为高新技术企业，双汇公司被评为云南绿色食品十强企业。新增规模以上工业企业4户，规模以上工业增加值增长1.8%。鑫源、祥和两个煤矿关闭退出，化解产能7万吨。预计全县万元GDP能耗下降6.8%。
农业农村提质增效。持续巩固脱贫攻坚成果，投入4370万元，对已脱贫的1312户4197人继续实施精准帮扶。划定粮食生产功能区，完成全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程5000亩，粮食产量13.28万吨。收购烟叶29.02万担，均价33.67元，烟叶税达1.07亿元。有效防控非洲猪瘟疫情，保障肉禽产品市场供应。新增“三品一标”产品9个，台创园申报为“全国农村创新创业孵化实训基地”，石林街道被列为云南省首批科普小镇项目实施单位，西街口入选全国农业产业强镇，新木凹入选全国“一村一品”示范村。实现农林牧渔业增加值27.59亿元，增长6.4%。
城乡基础加快完善。柴石滩水库石林提水灌区主体工程完工，石夹洞抗旱应急工程二期投入使用。启动垃圾分类工作，新建4座垃圾处理站。推行农村公路路长制管护模式，打造“四好农村路”示范路72.7公里，石泸高速公路及圭山连接线完工，豆西公路长湖至西街口段改造提升工程通车。
城市品质逐步提升。融合推进文明城市创建和美丽县城建设，实施县城夜景亮化、风貌改造、特色街区打造等项目，完成了金鸽巷、龙泉路天奇花园段道路修缮等城市微改造项目，新建了全民健身中心综合训练馆，改造了民族体育场等市六运会场馆，公共服务设施进一步完善。实施网格化管理，“小红帽”、“红马甲”、“红袖标”成为一道靓丽的城市风景。我县被命名为第一批“云南省美丽县城”。
生态治理卓有成效。划定集中式饮用水源地保护区和高污染燃料禁燃区、声环境功能区，整改销号环保督察反馈问题19项。推进“河长清河行动”，完成巴江河县城段、黑龙河俪岛小区段清淤疏浚工程，吃水河、东山沟黑臭水体治理取得实效。营造林5.59万亩，义务植树72万株，石漠化综合治理3.5万亩，清退林地6.35万亩，林业生态建设及森林资源保护三年行动圆满收官，县域环境持续优良。
改革创新活力释放。完成机构改革和事业单位、县属国有企业公务用车制度改革。我县被列为全国农村集体产权制度改革试点县。政务服务中心完成搬迁升级，开发不动产、税务、住建三部门联审联办共享平台，设立企业开办一站式服务专区，办理“最多跑一次”事项81.4万件。出台促进民营经济高质量发展实施办法，全面落实减税降费政策，减免税收8992万元，社保降费3198万元，偿还民营企业中小企业账款4977万元。
民生事业持续发展。巴江双语幼儿园、职高实训楼主体完工，民族中学多功能综合楼、石林一中学生食堂和宿舍楼投入使用;新增4所省级现代示范学校，板桥中学被列为“昆明市劳动研学基地”;全县高考一本上线人数增长30%。高质量完成了市六运会承办任务，我县青少年组、成人组团体总分及金牌总数分别位列全市第二名和第四名，取得了办赛水平和参赛成绩的双丰收。县人民医院提质达标，省级慢性病综合防控示范县通过复审。举办了阿诗玛文化旅游节等节庆活动，制定了全国首个地方志保密实施细则，文庙、贪官许良安遗臭碑申报为省级文物保护单位，我县被命名为“中国民间文化艺术之乡”。社会保障持续加强，实施各类扶贫助残项目，惠及残疾人2.86万人次;城镇新增就业2539人，农村劳动力转移就业1.6万人次。
社会治理更加高效。深入开展扫黑除恶专项斗争，查处涉黑犯罪团伙1起、涉恶组织团伙5起，社会正气得到弘扬。圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳任务，全县信访形势总体平稳，实现全年零进京上访。创建为省级先进平安县、省级无毒巩固县，15个村(社区)创建为省级无传销社区。防震减灾、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等工作都取得了新成绩，人民群众的获得感、幸福感不断增强。
自身建设不断加强。坚持党的全面领导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，调动了各级各部门抓经济、上项目的积极性，提振了全县上下干事创业的精气神，乡镇(街道)工作更加务实，部门工作更加专业，干部职工底线意识和行动自觉进一步增强。严格落实“三重一大”决策制度，修订完善了政府工作规则。主动接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报，认真回应人大问询、政协函询，办理人大代表建议275件、政协提案135件，办结率、满意率均为100%。
各位代表!过去的一年，是全县上下务实苦干、全力奋进的一年。一年来，我们经受了经济下行的巨大考验，强化项目调度，挖掘增长潜力，确保了经济运行持续平稳。一年来，我们顶住了A级景区全国通报的巨大压力，痛定思痛，全面整改提升，景区面貌焕然一新，成为主题教育立行立改的先进典型。一年来，我们接过了市六运会的接力棒，举全县之力，比强赶超，以最优的服务、最具特色的开幕式、历史最好的参赛成绩，办出了石林水平、石林特色，得到了广泛好评。一年来，我们克服了财政收支的巨大矛盾，信守承诺，坚持民生优先，全力脱贫攻坚，解决了一批农村群众饮水安全、交通出行、就医就学、养老住房等困难和问题。
