提升科技创新水平。搭建创新平台，推进3个中小企业创业园建设，培育便利化、开放式的星创天地和众创空间，依托“科技入楚”、“沪滇合作”，实施30个以上科技项目。强化主体培育，鼓励企业依靠科技发展壮大，新增1个省级研发平台，培育5户高新技术企业、10户科技型中小企业。保护知识产权，新增专利申请不少于400件，鼓励企业开展知识产权质押融资。加强招才引智，继续实施“威楚英才”工程，有效借用政府顾问、经济专家等“外脑”智慧，提高谋划推动工作的专业性、科学性。
发挥投资拉动作用。加强重大项目储备，科学谋划“十三五”末至“十四五”期间总投资不少于1万亿元的重点项目。全力抓好工业、农业、数字经济、能源、交通、生态环保、旅游、水利、房地产、教育、医疗卫生11个领域投资，以投资促发展。积极推进楚景高速、滇中引水楚雄受水区配套工程等100个项目前期工作，力争白衣河水库等200个项目开工。强化要素保障，加快推进紫大公路、八角葫芦箐水库、城乡冷链物流等200个项目建设。结合国家和省、州投资导向，强化向上争资力度，确保争取到位上级补助资金不少于25亿元，撬动更多社会资本投入重大项目，力争产业投资、民间投资均增长20%。坚持把招商引资作为培育新增长点的重要抓手，进一步完善工作机制和优惠政策，加强与大企业集团合作，引进一批新材料、生物医药和大健康、文化旅游等重点产业上下游关联项目;更加注重招商实效，强化招商项目落地全程无缝对接服务，提高合同履约率、资金到位率、项目开工率，确保引进州外到位资金增长20%。
(五)强三农、促振兴，提高农村发展质量
大力发展特色农业。完成1393.5万公斤烟叶生产收购任务。坚持走特色化、规模化、品牌化、市场化的农业发展路子，积极引导农村土地流转，鼓励乡镇因地制宜发展特色产业，以产业培育、乡村旅游为重点，打造“竹子成线、芭蕉成林、榕树成景、果蔬成片、道路成网”的马龙河美丽长廊;培育壮大新型农业经营主体，鼓励龙头企业组建农业产业化联合体，把专业合作社、家庭农场、种养殖户等纳入农业产业化链条，建立健全企业和农民之间稳定、牢固的利益联结机制，示范带动核桃、魔芋、果蔬、中药材等产业适度规模经营;加强农产品质量品牌创建和宣传力度，力争一批农产品获“三品一标”认证，争创一批省级名优产品品牌，打造一批“土字号”、“乡字号”品牌;完善农村冷链物流体系，加快推进中农联楚雄国际农产品交易中心建设，支持本地农产品出乡、进市、跨省抢占市场。
提升农村人居环境。实施20件小(二)型水库除险加固、90公里县乡公路和农村公路改造、农村电网改造升级等项目，加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，补齐农业农村发展短板。推广浙江“千万工程”经验，深入开展农村人居环境整治，实施重点村庄生活污水治理项目50个，推进农村生活垃圾统一清运、分类处理，确保村庄生活垃圾治理率达95%以上、乡镇集镇生活污水处理设施覆盖率达100%，改造提升村级公厕30座、户厕3.4万座，确保卫生厕所普及率达85%以上，确保所有村庄达到农村人居环境1档标准，建设美丽村庄15个，将龙河花园打造成为“观千亩花海、品百味药膳、住生态民宿”的“网红地”。开展乡村治理示范村镇创建，推进移风易俗，提升乡村文明程度。
(六)抓基础、增内涵，提高城市建管质量
健全完善规划体系。落实提升城乡人居环境和城市规划建设管理提升3年行动计划，实施城乡融合发展专项行动，坚持“四化齐抓”、“四态兼备”、“四质(值)兼具”，完成国土空间规划编制，实现“多规合一”，严守“三条控制线”，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的发展路子，构建全域一体、城乡统筹和多中心、网格化、组团式、集约型国土空间规划体系，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间开发保护新格局。全力巩固“两违”整治成效。推广城中村改造新型拆迁安置模式，探索制定扶持政策，确保失地农民有房住、集体有收入、生活有保障。
加快建设特色城市。突出“干净、宜居、特色”，持续加强基础设施建设，进一步提升城市功能，推进城市更新。启动实施华竹路改扩建、东南新城准快速路等一批城市道路，打通东波路等一批断头路、瓶颈路，开展三家塘片区综合整治，配套完善一批立体停车库、生态车位等市政设施，有序推进重点街道、节点微改造，优化公共交通体系，打造畅通的出行通道。推进第三污水处理厂、中心城区污水管网改造等一批项目，实施青龙河沿岸滨河景观带等一批生态恢复工程，新增城市绿地70公顷，打造健康的生态廊道。加快推进灵秀公园、观音山公园、三家塘河前公园改造建设，新建健康步道20公里，做实全民健身中心项目前期工作，规划布局一批运动、休闲公共场所，打造秀美的运动休闲绿道。更加注重民族文化、地方文化的挖掘、保护和传承，规划建设方志馆、非遗文化展示中心，打造主题文化公园——鹿园，重建西门古城，塑造楚雄新八景，改造建设一批特色商业步行街区和历史文化主题街区，打造特色的文化驿道。
强化城市精细管理。巩固好国家森林城市、省级生态文明市创建成果，统筹推进全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城和新型智慧城市、先进平安县市创建，以争创“八城”倒逼城市精细化管理，整合资源力量推进环境综合治理、市民素质提升、志愿服务、宣传氛围营造等工作。坚持共管共治、共建共享，推动城市治理重心和配套资源下移，推广公安、城管、市场监管等部门联勤联治模式，逐步建立权责统一的管理体制。严格落实“街长制”和“门前三包”责任，提升城市管理网格化、常态化、长效化、法治化水平，持续开展环境卫生、综合交通整治，完善环卫设施，推进垃圾分类处理，改建新建一批城市公厕，更换一批果皮箱、垃圾桶，加大集贸市场改造提升力度，着力解决好群众关心的“揪心事”、“烦心事”，让人民生活得更舒适、更开心。
(七)推改革、优服务，提高发展环境质量
推进重点领域改革。推动财政事权和支出权责划分改革，深化预算管理制度改革，加快统计管理、能源体制、国企国资监管等领域改革。改革土地计划管理方式，盘活用好存量土地。全面开展宅基地和集体建设用地确权登记发证工作，深化农村公共基础设施管理体制改革。抓实抓好殡葬改革，启动市殡仪馆中山服务站建设，推进市级经营性公墓、乡村公益性公墓建设，严格殡葬执法，确保火化区火化率、骨灰入公墓率均达100%。统筹推进教育教学、医药卫生等民生领域改革，让改革成果更多更公平惠及人民。
持续优化营商环境。深化“放管服”改革，持续推进工程建设项目审批制度改革，加快推进一体化在线政务服务平台建设，逐步实现政务服务事项“一网通办”，依托“一部手机办事通”开展“掌上办”、“指尖办”，严格执行政务服务“好差评”和营商环境“红黑榜”制度，尽快实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”。在营造公平市场环境、强化要素保障、规范事中事后监管等方面持续用力，为各类市场主体投资兴业营造稳定公平透明、可预期的良好环境。认真落实减税降费政策措施，支持企业参与电力市场化交易。
(八)抓规划、创机制，提高高新区发展质量
