(二)聚焦乡村振兴，推进农业农村现代化。把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，补齐农村基础设施、公共服务短板，打造云南区域协调发展示范区。深化农村综合改革。坚持土地承包关系长久稳定，建立县乡农村土地承包经营权、林权流转服务平台，积极推进农村承包地“三权分置”制度试点改革。深化农村集体产权制度改革。开展房地一体的农村不动产确权登记颁证，用足城乡建设用地增减挂钩政策，统筹推进农村集体建设用地和宅基地拆旧复垦利用。全面实施农村供水收费制度改革，探索建立差异化供水价格机制。改善农业生产条件。推进耕地质量保护提升行动和土地利用占补平衡，抓好灌区水利设施和灌溉水网建设，实施高标准农田建设1.78万亩。加快仓街片区现代农业示范基地、三岔河镇花椒加工项目建设。推进农业生产标准化、机械化，提高现代农业装备水平和综合生产能力，确保全县综合农机化率达51%以上。提升农村人居环境。抓好村庄规划修编，开展村庄清洁行动，整治提升村容村貌，确保乡村绿化率达30%以上，卫生村创建率达60%以上。推进乡村“一水两污”建设，建立健全乡村垃圾、污水治理制度，有效处理村庄生产生活污水、垃圾，推动农村垃圾分类试点县工作。加速推进蜻蛉河、西河、小南河整治，加快实施七街河治理、六苴镇污水处理厂项目。启动秸秆综合利用示范县建设，推进农业废弃物资源化利用，实现畜禽粪污综合利用率达78%以上。推进“厕所革命”，完成行政村公厕改建29座，实现农村无害化卫生厕所普及率达85%以上。
(三)突出产业培植，增强经济发展支撑。坚持走标准化、特色化、品牌化发展路子，全力打造云南绿色食品、绿色能源、健康产业基地。发展高原特色现代农业。稳定粮食生产，确保粮食产量达13万吨以上，完成713万公斤烟叶收购任务。稳步推进生猪生产，扶持发展云岭牛、黑山羊等规模养殖，保障肉制品有效供给。稳定蚕桑产业，持续发展核桃、花椒、芒果、咖啡等经济林产业，争创全省“一县一业”核桃产业示范县。实施产业兴村强县行动，加快百合等重要农(特)产品标准体系建设，新增“三品一标”认证10个、州级以上龙头企业4户、县级家庭农场20个，创建国家级农产品质量安全示范县，打造“云南绿色食品基地”。加快新型工业转型升级。着力实施新旧动能接续转换、园区经济发展等“六大攻坚工程”，巩固电力、彩印等优势企业，培育壮大绿色食品加工、先进装备制造、生物医药等龙头企业。完成七彩丝绸公司新增年产80万米真丝面料生产线建设和鑫辉特种玻璃加工厂项目。启动南山坝片区主干道改扩建、园区服务中心建设，促进优势资源、生产要素向园区集聚，积极争创省级生态、低碳、循环经济示范工业园区。加快能源基础建设，启动涧水梁子风电场和茅稗田风电二期项目，推进天然气管线入户，加快汽车充电设施建设，打造“云南绿色能源基地”。推进第三产业发展。抓好县城AAAA级景区创建，加快石羊古镇、永丰湖等旅游开发项目建设，打造县城至石羊、环百草岭旅游精品线路，创建白塔山AAA级旅游景区，争创省级全域旅游示范县。完善商贸物流体系，大力发展电子商务和“假日经济”“小店经济”“夜间经济”。依托良好的资源和人文环境，促进健康、汽车、住房、体育等消费，加快形成“康养+”教育、医疗、度假等为一体的全产业链，打造“云南健康产业基地”。
(四)抓实项目建设，夯实跨越发展基础。坚持把项目投资作为推动发展的重要引擎，加快推进“五大枢纽”基础设施建设，增强经济发展后劲。抓好项目规划储备。准确把握国家产业政策和投资导向，结合乡村振兴战略实施和“十四五”规划编制，围绕新能源、新兴产业、现代物流等重点领域规划储备一批重大项目，强化项目策划包装和申报争取，重点抓好高速公路、教育医疗、水网电网和污染防治等项目前期工作。推进重点项目建设。加快永金高速大姚段和大姚服务区、一环线(厂房至西冲段)建设，确保楚姚高速年内通车。推进“四好农村路”建设，持续实施农村公路安全防护、危桥改造工程，实施50户以上自然村公路硬化384公里。推进蜻蛉河、西河(新街段)综合整治，加快桂花中型水库建设，争取小村水库扩建和妙峰水库、石洞水库除险加固工程开工，抓好滇中引水大姚受水区工程、铁锁白洋湾等3件小(一)型水库前期工作。推进新亚行商贸物流园建设项目，启动石羊镇利诗埂多应用巡天望远镜观测方阵建设，完成新一轮农村电网升级改造。强化项目要素保障。深化“构二破三”“调二提三”项目工作机制，继续实行重点项目季度集中开工、县级领导挂点联系、定期协调调度、现场办公等督促推动制度。加强专项债券项目申报争取，拓展与大集团、大企业合作，积极引进社会资金参与项目建设。实行倒排工期、挂图作战，强化重点项目“一对一”推动，全力加快项目建设。
(五)统筹城乡发展，加快建设大美大姚。加强城乡建设管理，推进新型城镇化进程，全力打造“秀美蜻蛉·大美大姚”。推进“六城同创”。深入实施环境整治、交通畅通、全民素质提升等重点工程，持续巩固国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城创建成果，加快智慧城市创建步伐，争创全国先进平安县、省级森林县城，建设“六城同创”先行示范区。建设“美丽县城”。坚持“四态兼备”“四质兼具”“四化齐抓”，准确定位城市“成长坐标”。启动体育运动中心、公共停车场、县城排水防涝设施等项目，加快县城新建水源管网改扩建，提升改造校场东路、文苑路，推进高家坡等老旧小区改造，打造核桃文化、彝绣文化等特色主题街区，努力建设全省最美县城。打造宜居家园。推进城市更新，加强公共服务设施和应急避难场所建设，不断优化城市功能。完善城市智能监控系统，加强城区交通秩序整治和“四权”出让社会化运营管理。加快赵家店红山片区等集镇开发，保护乡村历史文化风貌，创建一批美丽乡村示范点。
(六)筑牢生态屏障，坚决守护绿水青山。打好蓝天、碧水、净土保卫战和七大标志性战役，努力创建国家生态文明建设示范县和绿水青山就是金山银山实践创新基地。打好污染防治攻坚战。从严落实领导干部生态文明建设责任制，推进领导干部自然资源资产离任审计，力争环保督察反馈问题整改清零。打好蓝天保卫战，全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，完成超标排放柴油货车淘汰任务。打好碧水保卫战，深入落实河湖长制，加强水源地保护，实现县城黑臭水体消除比例达95%以上、地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例达73%以上。打好净土保卫战，强化国土空间规划管控，加强固体废物污染防治和医疗废弃物处置，加大农田残留地膜回收利用，强化重金属治理，推进土壤污染防控、修复和定期监测。加强生态体系建设。突出两条生态廊道建设，实施天然林保护生态工程，完成陡坡地生态治理0.3万亩、新一轮退耕还林0.9万亩、生态效益补偿171万亩。抓好六苴、桂花等矿区地质环境和生态修复，加强湿地和生物多样性保护，严厉查处破坏生态环境违法行为。推动绿色发展。加快发展节能环保产业，推动传统产业智能化、清洁化改造，全面节约能源资源。提倡绿色生活方式，开展绿色学校、绿色社区等创建，确保主要污染物排放强度指数、环境质量指数均达100%。
(七)深化改革创新，充分激活发展动能。坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以改革增活力、以开放添动力、以创新促发展。推进重点领域改革。全面完成事业单位改革。推进财政预算编制执行监督管理体制改革，落实减税降费和财政扶持政策。深化国有资产管理体制改革，实现国有资产保值增值。落实医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革，深化医疗、医保、医药“三医联动”改革。持续深化殡葬改革。优化营商环境。深化“放管服”改革，加快县政务服务中心整体搬迁，推进信息共享，实行联动审批，努力实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”。完善“政银企保”协调机制，推进企业股改贷，逐步放大“过桥资金”使用范围，有效解决企业融资难题。开展营商环境评价，完善“好差评”“红黑榜”制度，加强社会信用体系建设。提高开放合作水平。大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加强与对口帮扶单位和周边地区合作交流，形成融合发展新格局。加大招商引资力度，突出产业招商、精准招商、招大引强，力争州外到位资金增长20%以上。加快建设“数字大姚”。聚焦政务云、智慧政务、医疗信息化等重点领域，扩大“一部手机办事通”“一部手机游云南”等平台应用效应。实施“千兆光纤进小区、百兆光纤进乡村”工程，确保互联网普及率达100%、20户以上自然村光纤宽带覆盖率达86%以上。启动5G网络试点，推动区块链技术运用，大力发展数字经济。
