政府工作报告
——2020年5月26日在元谋县第十七届人民代表大会第五次会议上
县长吴海芬
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署和省委省政府、州委州政府工作安排及县委的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定和“六稳”工作，经济社会发展取得新成绩。地区生产总值增长11.1%，固定资产投资增长22%，财政一般公共预算收入增长3.5%，社会消费品零售总额增长11.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，农村常住居民人均可支配收入连续17年保持全州第一。
一年来，我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，凝心聚力，攻坚克难，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。
——千百年来的绝对贫困即将消除。累计实现5871户20665人贫困人口脱贫，姜驿贫困乡退出，40个贫困村出列;5177户农村C、D级危房完成改造，5000人实现易地扶贫搬迁，贫困发生率降至0.3%，脱贫攻坚战取得决定性进展。
——保持发展定力，项目建设扎实推进。元谋进入动车时代，龙街渡大桥实现通车，金沙江乌东德水电站建设1.2万移民顺利搬入新居，为新时代大国重器乌东德水电站按期下闸蓄水提供了有力保障。
——产业发展迈入提质增效加速期。被省政府列入“一县一业”示范县创建，工业产业增加值持续保持快速增长，成功创建首批省级全域旅游示范区。
——干部群众干事创业精气神全面激发。“干在实处、走在前列”大比拼考核位居全州第一。
一年来，我们主要抓了以下工作。
(一)旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，隆重庆祝新中国成立70周年，认真贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，及时传达贯彻习近平总书记重要指示批示、党中央重要会议和重要文件精神，扎实抓好中央、省委专项巡视和“回头看”及督察反馈问题整改，全面清理整治“大棚房”“违建别墅”，大力整治形式主义、官僚主义，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。坚决肃清白恩培、仇和等特别是秦光荣流毒影响，坚决全面彻底消除杨红卫特别是侯新华、赵海仙等严重违纪违法案件的严重危害和恶劣影响，政府系统风清气正政治生态和干事创业良好环境正在形成。
(二)落实高质量发展要求，经济实现平稳健康发展。全面抓好“六稳”工作，发展质量稳步提升，地区生产总值增速位居全州第二，三次产业结构调整为25.2∶30.1∶44.7。就业形势总体稳定，城镇登记失业率为2.9%，金融机构人民币存贷款余额增长11.1%，外贸进出口总额增长30.7%，新增限额以上批零住餐企业10户，新增市场主体1649户，清偿拖欠民营企业中小企业账款1.1亿元，减免各项税费1.76亿元，实现两烟税收2176万元。集中开工重点项目107个、概算总投资120亿元。
(三)坚定不移补短板，“3+3”攻坚战成效明显
精准脱贫攻坚战成效显著。全力推进脱贫攻坚“四季攻势”，整合投入扶贫资金4.6亿元，扶贫政策全面落实，“两不愁三保障”硬任务基本完成，747户2197名贫困人口脱贫。
风险防控有力有序。全力防范化解政府债务风险、金融风险和各类社会风险，金融机构不良贷款率降至1.2%，争取专项债券资金1亿元，偿还政府债务本息7.3亿元，牢牢守住了不发生系统性区域性风险底线。严厉打击非法融资，互联网金融风险应对处置稳步推进，金融运行平稳。
污染防治精准有效。中央、省环保督察反馈问题整改取得实效。河(湖)长制全面落实，畜禽禁养区、限养区持续优化，完成饮用水水源地保护区地理界标设置，县城集中式饮用水水源和出境河流水质稳定达标。全面落实化肥、农药使用量零增长管控措施。扎实推动小水电、“散乱污”企业综合整治。固体废弃物、医疗危废处置率均达100%。新增林地面积7100亩，森林覆盖率达46.6%，空气质量优良率达100%。省级生态文明县和老城、平田、江边、姜驿4个省级生态文明乡镇通过验收。
乌东德水电站移民搬迁安置取得关键性进展。举全县之力，尽锐出战。各级干部认真践行“一线工作法”，大力弘扬“四千精神”，从严从实落实“十包”责任制;广大移民群众舍小家、顾大家，倾力支持、全身心投入到新家园的建设;参建各方鼎力支持、共勉互助。移民新居全面建成，基础配套设施日趋完善，外部供水工程加快推进，金龙路、红色旅游公路实现通车。移民专项工程累计完成投资18.5亿元。乌东德水电站蓄水阶段移民安置工作通过省级终验。
产业建设成效明显。“绿色食品牌”提质增效。洋葱、有机甜玉米、牛蒡、鲜食葡萄荣获2019年云南省“十大名品”，黄瓜园镇被列为全国第九批以青枣为主导的“一村一品”示范村镇。省级现代农业产业园、“一县一业”示范县创建、元谋特色农产品物流园等重点项目加快推进，永兴果蔬博览城投入使用，云南·元谋蔬菜种业博览会成功举办。全县外销优质果蔬75万吨，实现销售总收入30.5亿元。“绿色能源牌”蓄势推进。做好绿色能源项目谋划储备，完成1000兆瓦金沙江干热河谷复合型光伏平价上网示范项目前期工作。100兆瓦光伏电站建成并网发电，2户新能源企业实现升规。全县累计建成光伏电站6个、装机210兆瓦，发电8.1亿度，实现产值7.4亿元;建成风电场2座、装机99兆瓦，发电20.6亿度，实现产值12.6亿元。年内新能源实现县级税收1665万元。“健康生活目的地牌”活力迸发。深入实施旅游革命“十大工程”，元谋人世界公园二期温泉、游乐项目和远达21°时光酒店、泷湖大酒店投入运营，元谋大酒店4星级创建通过评定，元谋人世界公园、凤凰湖公园、浪巴铺土林创建为国家3A级旅游景区。康养地产发展迅速，县外人员购房居住比例超过50%，实现游客从“旅途”到“旅游”到“旅居”的转变。全年接待中外游客人数和旅游总收入分别增长21%、27%。
招商引资再创佳绩。处级领导带队招商，组建11个产业招商组，大力开展小分队外出招商、网络招商、以商招商、中介招商，实行“一个重大招商引资项目一个服务专班”的工作制度。成功引进华西希望集团、四川省铁路集团等企业，新引进投资项目158个，在谈亿元以上项目34个，引进州外到位资金增长20.3%。
