(四)聚焦污染防治攻坚，绿色发展环境更优
深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，把污染治理作为发展和转型的契机，加快绿色生态靓市建设，“绿色”成为个旧产业转型升级、经济高质量跨越式发展的底色。问题整改务实有力。全面推动中央、省环境保护督察及“回头看”整改，2016年中央环境保护督察涉及个旧市问题18项，已完成13项，达到时序进度5项;2017年省委、省政府环境保护督察涉及个旧市问题26项，已完成17项，达到时序进度9项;2018年中央环境保护督察“回头看”涉及个旧市问题8项，已完成5项，达到时序进度3项。综合治理力度空前。念好“建、入、关、转、治”⑦五字诀，重金属污染防治“五大工程”建设成效明显，累计完成投资29.8亿元，南部选矿试验示范工业园区进入验收阶段;北部选矿试验示范工业园区基本建成，14户入园企业已投入生产;沙甸冲坡哨片区工业废渣“三废”⑧集中处置场、鸡街镇工业废渣集中处置场一期项目竣工并投入使用，累计清运历史遗留冶炼废渣40余万吨;象冲、花坟尾矿库建成开库，小凹塘、冲坡哨、黑神庙坡等片区综合整治初见成效，全面完成58座粗铅冶炼鼓风炉淘汰任务，关停拆除选矿企业364家，稳步实施淘汰关停企业“两断三清”⑨工作，大屯海综合治理项目稳步开展，环湖绿廊主体建设完工。污染防治精准有效。抓住云南省首家土壤污染综合防治先行区建设的机遇，与上海环科院共建沪滇环保科技合作工作站，扎实开展土壤环境质量调查，积极探索土壤安全利用，在鸡街镇开展土壤污染修复示范。《个旧市冶炼废渣管理办法(试行)》正式颁布实施。加强对污染源自动监控平台的建设、运维和监管，污染源在线监控监测机制不断完善。水体污染综合防治深入开展，红河流域浑水河沿线选矿厂已全部关停，倘甸双河断面重金属达标，黑冲河、浑水河(卡房大沟)水质已达功能区划要求，城市集中式饮用水水源地水质100%达标。滇南中心城市大气污染联防联治有力有效，空气质量优良率98.9%，达到新标准实施以来最高水平。生态保护持续加强。第三次全国国土调查、生态红线评估工作顺利完成。实施人工造林及森林抚育3.4万亩，通道面山绿化完成种植2.25万亩。沙甸民族团结主题公园和民族团结林建成开放，阳山生态湿地公园主体完工，环境整治和生态修复取得新进展。白云山国有林场荣获省级生态文明教育基地称号，连续25年未发生重特大森林火灾。河长制工作向纵深推进，排查“四乱”⑩问题73个，整改销号73个。“清河行动”清理河道31.6公里，妥善清理处置河道垃圾及淤积物3000余立方米，红河马堵山电站库区(个旧段)、大屯海网箱养殖捕捞乱象全面整改完成，市域辖区内河长制管理的河湖库渠水质达标率86.20%。
(五)聚焦脱贫攻坚决战，协调发展步伐更稳
紧盯“两不愁、三保障”，坚决贯彻中央和省、州各项决策部署，投入脱贫领域资金4.28亿元，19个村脱贫出列，1066户3587人稳定脱贫，全市整体性脱贫如期实现。攻坚责任全面夯实。深入落实五级书记遍访和市级领导脱贫攻坚挂包责任机制，全市贫困村、贫困户遍访和挂包实现全覆盖。组织开展10轮调度，中央脱贫攻坚专项巡视反馈21个问题、省级脱贫攻坚成效考核指出的14个问题和州督查调研反馈问题全部整改销号。精准扶贫措施有力。实施“菜单式”扶贫与新型经营主体带贫益贫，投入菜单式产业扶持资金732.6万元，培育新型经营主体63个，发展烤烟、马铃薯、甘蔗等产业2.88万亩。抓实异地集中式产业扶贫，与乍甸乳业等共建扶贫车间17家，覆盖462户1111人特殊贫困群体，实现稳定增收;着力带动贫困就业，实现建档立卡户就业4985人;强化饮水安全保障，投资1638万元实施26件农村饮水安全巩固提升工程，全市4.14万农村人口(含4864人贫困人口)受益，实现农村安全饮水全覆盖;住房安全保障到位，农危房改造4597户全部实现竣工入住。2096人易地扶贫搬迁任务顺利完成，大屯“幸福小区”城镇化安置点作为先进经验全省推广;教育保障提质增效，控辍保学“双线六保”⑪责任机制和“四步法”⑫得到深入落实，开设职业教育体验班，全市41名不稳定学生返校就学。贫困人口“病有所医”得到保障，贫困户100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，住院报销比例达90%以上，大病救治率达100%。乡村面貌明显改善。编制完成《个旧市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》。积极推进农村集体产权制度改革，完成全市574个集体经济组织清产核资工作，农村土地承包经营权完成确权登记36.15万亩。基础设施建设取得重大进展，美丽公路、农村公路建设里程235.19公里，个旧至元阳公路成为全州第一条“美丽公路”。石洞坝、火把冲、邦干、戈贾冲等水库除险加固工程建设进展顺利。4G网络已覆盖城市建成区及集镇，城乡光缆通达率100%，全市行政村全部实现“网络村村通”。深入开展农村人居环境整治清洁行动，大屯镇生活垃圾收运处理项目建成投入使用。全市423个自然村建立村庄保洁制度和文明村规民约，农村“厕所革命”完成新建、改建8225座，“大棚房”违法问题得到全面整治。沙甸街道金川社区成功创建云南省美丽村庄。
(六)聚焦重点领域改革，创新发展活力更强
把改革放在更加突出位置，把准关键点，找准突破口，持续推进重点领域改革向纵深发展。创新能力稳步提高。创新驱动发展战略深入实施，研究与试验发展(R&D)经费占GDP比重达1.41%，高新企业总产值达到65.07亿元。云铝润鑫“电解铝智能制造技术开发应用及智慧工厂建设”项目被工信部确定为国家级工业互联网试点示范项目，并入围2019年云南省智能制造试点。振兴集团、云南乘风进入2019年云南省非公企业100强及制造业20强，圣比和实业、云河药业先后被认定为“云南省认定企业技术中心”。供给侧改革纵深推进。“三去一降一补” 重点任务全面落实，淘汰拆除合众锌业4万吨和6万吨硫酸生产线;房地产风险防范化解有力，租购并举制度加快建立。年销售商品房面积3.39万平方米，泰和晟景、明悦酒店广场项目复工建设，都汇银座、景秀文华、米兰春天等6个项目陆续颁发不动产登记证624本;严格落实国家税收优惠政策，共减免税费2.87亿元;大力推进电力市场化交易，为1042户企业退补电费7717.98万元。企业混合所有制改革取得新突破，红投实业与永良有色混改成立红投永良矿业有限公司，红河发展集团出资收购云河药业股权，企业活力充分激发。“放管服”改革深入人心。持续推进简政放权，全面推行“双随机一公开”，深入开展“减证便民”专项行动，取消各种证明材料225项，基本证照凭证统一规范。营商环境持续优化，企业开办时限压缩在3个工作日内。中介服务选取数连续两年排名全州第一。“互联网+政务服务”网络政务服务平台投入运行，“一部手机办事通”推广使用位于全州前列，政务服务体系建设不断强化，公共资源交易严格规范，群众和企业办事创业更方便。
(七)聚焦民生福祉改善，共享发展成果更实
践行以人民为中心的发展思想，下大力气解决好市民群众关心关注的热点问题，年内投入民生领域资金37.92亿元，增长9%。教育事业取得突破。义务教育各项政策全面落实，基础教育“三率”⑬名列全州前茅。全市8所幼儿园达云南省一级示范园标准，排名全州第一。中考核心指标排名全州第一;高考总上线率100%，本科上线率排名全州第二。中央民族大学附属中学红河州实验学校实现招生办学，有力助推大屯新区开发建设。医疗健康亮点纷呈。个旧纳入全国紧密型医共体试点并启动实施，分级诊疗制度建设稳步开展，医疗保障基金安全运行。红河州第三人民医院获批为全省第二家三级甲等肿瘤专科医院，市妇幼院完成提质改造并顺利通过“二级甲等”评审，市人民医院胸痛中心通过中国胸痛中心认证。公立医院综合改革加快推进，药品采购两票制全部覆盖，云河药业复方龙血竭胶囊纳入国家医保目录。卫生基础设施建设不断完善，大屯新区中医医院、市人民医院综合大楼建设项目主体完工。民生保障坚实有力。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险统筹扎实推进，城乡低保、社会救助、抚恤优待标准逐年提高，城市社区居家养老服务中心实现全覆盖。深入推进全国殡葬综合改革试点工作，完成8个乡镇农村公益性公墓建设。社会治理卓有成效。大屯、沙甸撤镇(区)改街道获省政府批复并完成挂牌授印。沙甸民族团结进步示范创建成效显著，和平社区“四梁八柱”⑭、市法院“三注重三坚持”⑮典型经验受到国家民委和省民宗委充分肯定，为民族团结进步示范州的成功创建贡献了“个旧力量”。深入开展反恐、禁毒人民战争，扫黑除恶专项斗争取得更大实效，群众安全感满意度调查综合满意率全省排名55位，较18年上升27位。全面开展“七五”普法，依法治市工作成效显著。成功化解一批信访积案，群众合法权益得到有效维护。全市事故起数、死亡人数、受伤人数连续四年保持“三下降”态势，安全生产形势持续好转。
