协同推进生态优先和绿色发展。坚持经济生态化思路和生态经济化方向，强化“六个大抓”，推进资源全面节约和循环利用，实现治污项目化、项目产业化、产业绿色化。立足资源可持续发展，实施固废综合利用计划，利用“工业固废综合利用示范基地”机遇，加大历史遗留废渣处理力度。支持鑫联环保、联兴贵金属、华鼎等民营企业开展低品位难选矿、尾矿及烟尘回收利用的工艺研究，推动铟、金、银等稀贵金属产品开发和高效利用。依托红河砷业持续推进冶炼系统砷害的减量化、无害化及资源化建设，积极推进含砷物料高效富集与高品质砷材料制备项目建设。打好“循环产业牌”。加快消化历史遗留工业固废，支持华鼎、旭众、达明威等企业开展固废综合利用，推进云锡营通、双井等公司开展尾矿资源利用，打造“尾矿及冶炼废渣—回收利用—精深加工”的循环经济产业。推动鑫联科技公司加大实施炼铁高炉烟尘成熟技术应用，年内在科创板上市。力争实现工业固废资源综合利用率达到56%以上。
全面加强生态环境保护。坚持共抓大保护，不搞大开发的方针，扎实开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。继续抓好全市森林质量精准提升，加快申报国家储备林项目，推动阳山生态公园后期工程建设，实施营造林1.5万亩，确保全市森林覆盖率达40%以上。持续抓好河(湖)长制工作。坚决完成河湖“清四乱”专项行动任务，解决好乱占、乱采、乱堆、乱建问题。完善“一河一策”“一湖一策”治理方案，突出抓好红河干流(个旧段)、泸江河(个旧段)、乍甸河、沙甸河等重点河湖保护治理工作，努力创造“山美、水清、河畅、岸绿”的优美生态环境。
(四)坚持创新驱动，在扩大开放上借力借势
始终把创新摆在发展全局的核心位置，依靠创新驱动引领发展，全面提升创新能力和效率，主动融入“三区”㉖建设，为实现个旧高质量跨越式发展增添不竭动力。
大力发展数字经济。加快推进中科曙光云计算大数据中心建设，出台《个旧市加快推进数字经济发展的实施意见》，推动云计算、大数据、互联网等新一代信息技术与传统产业融合发展，搭建工业互联网平台，借助“云上个旧”数据优势，服务企业“上云上平台”，推动有色金属产业链向数字化、互联网化转型，助力传统产业生产向智能制造转变。立足实体经济主战场，加强工业互联网、物联网等新型基础设施建设，全面铺开5G网络规划和建设，增设5G基站和改造存量基站，推动个旧信息化走在前沿。做强做大报纸、电视、新媒体等媒介相融合的融媒平台，讲好个旧故事，传播好个旧声音。加快推广和完善“一部手机游云南、一部手机办事通、一部手机云品荟”系列品牌，提升优质服务供给能力，做大做强数字经济，积极争创红河州数字经济创新发展先行区。
着力培育创新主体。始终把创新作为提升产业层次的核心环节，深化与省内外高校、科研院所合作，营造创新创业创造的浓厚氛围，实现研究与实验发展(R&D)经费占GDP比重达1.45%以上，力争高新技术产业增加值增长3%。加强与云锡研发中心、昆明理工大学等科研院校的产学研合作，积极推进华鼎100万吨冶炼废渣资源化综合利用、圣比和实业5000吨正极材料和5000吨前驱体技改等项目建设，继续支持云铝润鑫、振兴集团、云南乘风等企业做强做优。加大对科技型企业扶持力度，年内新增高新技术企业2户、省级科技型中小企业2户，争取院士专家工作站1个。依托中科曙光云计算大数据中心，加快“数字个旧”建设，积极打造创新创业服务平台，着力培育一批“众创空间”“星创天地”㉗、科技企业孵化器等。深入推进“6+6”人才强市战略，力争培养“领军企业家”8人、“教学名师”25人、“名医”25人、“拔尖乡土人才”50人以上。
不断扩大开放发展。着力在大抓开放上力求突破，瞄准装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，主动融入“三区”建设，在“市区融合”上取得实效。依托蒙自经开区，积极承接加工贸易产业转移，引进出口型零部件加工项目;依托红河综保区，加快发展电子信息、新材料、特色食品等产业;加强与自贸区红河片区互联合作，积极发展加工及贸易、大健康服务、跨境电商等产业。着力在大抓招商上力求突破，持续强化“一把手”招商，与省外招商服务机构建立合作机制，突出园区招商，探索中介招商，着眼强链补链延链，力促在电子信息制造、有色金属深加工等领域取得新突破。努力引进国内500强、行业领军企业及新技术、新业态、新模式产业，力争年内举行2次招商推介会，引进5000万元以上重点招商引资项目10个，省外到位资金增长10%，外资利用实现新突破。着力在大抓电商上力求突破。积极申报国家级电子商务进农村综合示范项目，搭建市级电子商务服务平台，整合乡镇、村级电子商务服务站。加强与淘宝、京东等平台合作，统筹推进农产品网上批发、大宗交易和产销对接等电子商务业务，打通“农货上网、网货下乡”双向流通渠道。加快农村现代物流配送体系建设，支持快递物流建设村级服务点，打通物资集散配送“最后一公里”和“最初一公里”。
(五)坚持深化改革，在优化环境上常抓不懈
紧紧抓住供给侧结构性改革这一主线，不断优化营商环境，切实减轻企业负担，着力补短板、强实体、促转型，确保经济行稳致远。
持续深化“放管服”改革。全面落实《优化营商环境条例》，巩固拓展减税降费成效，持续激发市场主体活力。加快成立大数据发展中心，统筹推进与中科曙光集团深度合作，全力推进使用“一部手机办事通”，搭建“智慧政务”服务平台，致力打造智慧政务新模式。优化政务服务中心“一站式”功能，建立行政服务大厅窗口服务质量电子评价系统，提升“一窗通办”能力，加快实现企业群众办事“最多跑一次”。全面推行工业园区“极简审批”模式，实现“一张网审批”覆盖到园区。创新服务方式，深入推进公共资源交易一体化和全程电子化建设，提高工程建设项目审批效率。落实国家市场准入负面清单制度，坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，贯彻落实“好差评”“红黑榜”制度。
全力做好企业服务。全面落实国家减税降费政策，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免，继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，全面实施修改后的个人所得税法，切实减轻个人税负。深化投融资体制改革，积极鼓励社会资本进入提供公共产品和公共服务的领域。深化国有企业改革，加快推进平台公司实体化进程。支持民营经济加快发展，制定出台个旧市支持民营经济发展的政策措施，搭建民营经济服务大数据平台，不断提升服务质量与效率。着力解决拖欠民营企业、中小企业账款问题。更大力度缓解企业融资难融资贵问题，深入开展政银企对接活动，探索设立民营企业纾困基金和小微企业政策性融资担保基金，扶持小微型企业20家以上。
持续推进财税改革。深入推进预算管理改革，全面推进全口径预算管理，加强财政预算绩效管理，增强市级财政统筹能力。加大对实体企业支持力度，做好实体经济的分类指导和“一企一策”，加快建立重点税源企业分类清单，在政策支持、融资贷款、人才培养、税收优惠等方面给予更精准扶持。全面抓实地方专项债券申报，持续抓好政银、政企、政府和社会资本等合作模式的探索与推广，做好公司债、企业债发行工作，积极争取2020年地方专项债券额度不低于10亿元。加强金融生态环境建设，依法打击和遏制非法集资，维护地方金融稳定。加强非税收入管理，清理规范行政事业性收费和政府性基金，压减一般性支出达到10%以上。
