建设管理持续加强。撤县设市22项指标全部达标，第五次申报列入州级全局工作高位推动。“美丽县城”创建加快推进。实施棚户区改造5118户，周家、城西等片区安置房建设稳步推进，云南驿镇、下庄镇、刘厂镇棚户区改造步伐加快。县城生活垃圾处理厂、四水厂建设稳步推进。红土坡广场、高铁祥云站节点打造进展顺利。兴云路提升改造和祥云大道建设完工，文苑路东延段等6条道路建设加快推进。时代广场、阳光城首府等项目稳步实施。
人居环境持续提升。完成大仓村等21个省级规划建设示范村“五化”建设，创建省级美丽乡村1个、州级2个、县级3个，命名美丽庭院3.5万户。完成户用卫生厕改造16244座，镇区和行政村公厕实现全覆盖。7个农村人居环境整治提升示范村和4个厕改垃圾污水治理试点村建设加快实施，楚大高速和320国道沿线人居环境整治取得初步成效。大中型水库移民避险解困试点村“拆危除旧”全面完成。“违建别墅”和“两违”治理扎实开展，“大棚房”清理整治如期完成。建成润恒建筑垃圾处理厂，乡镇垃圾压缩中转站、县城污水处理厂提标改造启动实施。
(五)持续用力优生态，环境质量明显改善
生态保护富有实效。完成清华洞国家森林公园总体规划、水目山州级自然保护区总体规划和“三线一单”编制。县城集中式饮用水水源地、“千吨万人”饮用水水源地保护治理和地下水资源开采管控深入开展。林业生态修复项目进展顺利，全面禁止和严厉打击毁林开荒成效明显。
环境治理稳步推进。打好污染防治“7个专项攻坚战”。中央、省环保督察及“回头看”和各类环保督察反馈问题整改成效持续巩固，104个地下油罐防渗改造全面完成，分类整治“散乱污”企业205户。河(湖)长制工作深入推进，全面取缔库塘承包养殖，河湖“清四乱”专项整治取得实效。青海湖综合治理“七大行动”和“1+3”水生态水环境水污染综合治理工程加快推进。畜禽养殖禁养区综合整治、病死畜禽无害化处理和餐厨废弃物处理项目稳步实施。生态县创建扎实开展，全国第二次污染源普查全面完成。
绿色发展步伐加快。推进文明吸烟环境建设，建成吸烟亭38个、吸烟区181个、吸烟点9个。取缔10蒸吨及以下燃煤锅炉和特种设备16个。国Ⅵ标准成品油使用全面推广。
(六)提升动力推改革，发展环境不断优化
改革创新持续深化。完成机构改革总体任务和24项“规定动作”。农村土地确权颁证全面完成，农村集体产权制度改革、城乡客运一体化发展试点改革和省级农业水价改革示范县创建加快推进。供销合作社、综合执法、电力等领域改革持续深化，殡葬领域突出问题专项整治扎实推进，工程建设项目审批制度改革全面启动。实现科技成果转化27项，云南省科技成果转化示范县建设等25个科技项目有序推进。
营商环境持续改善。“放管服”改革全面深化，营商环境提升十大行动扎实开展，利企便民服务不断优化。“两办四中心”平台服务功能稳步提升，“一企一策”帮扶不断加强。清偿拖欠民营企业中小企业账款1.17亿元。
(七)凝心聚力保民生，惠民安民成果丰硕
民生保障更加有力。农民工返乡创业试点县建设稳步推进，申报认定省级创业示范基地1个、州级2个。“治欠保支”扎实开展。医保、养老保险参保率巩固提升，城乡低保、残疾人补贴等社会救助持续加强。沙龙、禾甸、米甸中心敬老院主体工程完工。建成禾甸、鹿鸣中心公墓，祥城、米甸中心公墓加快实施。
各项事业协调发展。高考成绩创历史新高，6人被清华北大录取。祥云四中改扩建全面完成，秀溪社区完小主体工程完工，青海中学标准化建设等项目加快实施。公立医院综合改革荣获国务院通报表扬，紧密型县域医共体“祥云模式”在全省推广。县医院晋升三级医院。健康促进县及慢性病综合防控示范区创建通过省级验收。食品药品监管全面加强。成立全省首家关爱退役军人协会。《清代〈云南县志〉整理》出版发行。小庄子被命名为第二批“云南省少数民族特色村寨”，王家庄入选第五批中国传统村落名录。第四次全国经济普查全面完成。
社会治理成绩斐然。高位推动扫黑除恶专项斗争，2起涉恶案件和“3·20”涉黑案件审理终结，“7·27”专案移送检察机关审查起诉。“7·27”专案存在问题整改扎实开展，“治乱执法年”专项行动取得实效。“七五”普法深入推进。县拘留所建设完工。矛盾纠纷排查预防、信访积案化解力度加大。应急能力建设不断强化，安全生产专项整治和“打非治违”深入开展。
国防动员、双拥共建、外事侨务、新闻宣传、防震减灾、人防气象、妇女儿童、残疾人、红十字、保密等各项事业全面发展。
各位代表!2019年，我们坚持党的领导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿政府工作始终，各项事业始终沿着正确的方向前进。办理人大代表建议215件、政协委员提案267件。开展政务督查72次、审计监督31次。持之以恒纠正“四风”，“基层减负年”政策措施全面落实，精简文件56%，压缩会议50%。“三公”经费支出下降2.5%。
各位代表!2019年，面对严峻的困难和挑战，我们知重负重、攻坚克难，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀谋发展，以“敢为人先、追赶跨越”的精神破难题，以“我不上谁上、我不干谁干”的劲头抓落实，解决了不少难题难事，办成了许多实事好事，成绩来之不易。这些成绩的取得，是州委、州政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县各族人民万众一心、实干笃行的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向所有关心、支持、参与祥云发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作仍面临着许多困难和压力：产业转型升级推进缓慢，经济发展质量效益不够高;财政减收增支因素多重叠加，财政保障和债务化解压力空前突出;安全生产、生态环保、社会治理等领域不稳定、不确定因素相互交织，防范风险压力较大;少数部门和领导干部畏难怕事、推上滑下，少数公职人员依法行政意识薄弱。这些困难和问题，我们将高度重视，在下步工作中着力加以解决。
二、2020年工作建议
2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要之年，也是祥云谋划、规划、建设、发展“大理州产业经济中心城市”具有里程碑意义的一年，做好今年工作意义重大。
今年突如其来的新冠肺炎疫情，既是一次危机，也是一次考验。我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，动员全社会力量，调动各方面资源，响应早、行动快、管控严、措施实，群防群控、联防联控的县、乡、村、组网格化防控机制高效运行，广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，各级干部群众舍小家为大家与疫情较量，全县人民以不同方式积极参与疫情防控斗争，以实际行动展现了中国力量、中国精神、中国效率。目前全县无确诊病例、无疑似病例。在此，我谨代表县人民政府，向广大医务工作者、抗疫一线全体人员及家属表示崇高敬意和衷心感谢!
