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(吉林省)2019年集安市人民政府工作报告(全文)

2020-11-11 08:42:31 来源:集安市政府网 字体:

  现在,我代表集安市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。cWl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、二〇一九年工作回顾cWl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2019年,在市委的正确领导下,在市人大和市政协的监督支持下,市政府团结带领全市人民,坚持稳中求进工作总基调,严格落实“六稳”工作要求,顶住压力,主动作为,真抓实干,经济社会平稳健康发展。cWl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)全力以赴稳增长,经济运行态势稳中向好cWl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  综合实力日益增强。深入开展“早见效、稳增长”“五项攻坚”等专项行动,挖增量、盘存量、防漏统、遏下滑,预计全年地区生产总值同比增长3%,地方级财政收入同比持平,固定资产投资同比增长3.5%,招商引资同比增长10%,旅游综合收入同比增长10.9%,社会消费品零售总额同比增长4%。在2018年度全省县域经济振兴发展考核中,我市被评为“争先晋位优胜市”。有效投资持续扩大。坚持招大引强,建立完善招商项目储备库,采取精准招商、以商招商、“腾笼换鸟”等方式,先后赴北京、浙江等地开展招商活动58次,邀请江苏澳洋集团等客商220余人来集考察,签约亿元以上项目14个。大力开展“项目建设年”“项目达产达效年”等活动,严格落实项目包保制度,全年共实施5000万元以上重点项目33个,集通高速等7个项目实现竣工,嘉元绿宝环保环卫生产加工等7个项目投入运营,望江楼电站、中国·清河(澳洋)野山参国际交易中心等19个项目完成年度建设任务。产业发展亮点纷呈。大力培育特色农业,新发展标准化人参种植基地1500亩,申报入统人参企业4户,举办“2019年中国农民丰收节暨吉林集安·清河野山参节”,我市人参产区被评为中国特色农产品优势区,清河镇被认定为全国“一村一品”示范村镇和省级野山参特色产业小镇;成功举办鸭绿江河谷冰葡萄酒节,鸭江谷酒庄被确定为全国休闲农业与乡村旅游五星级示范企业,集安冰葡萄酒获得亚洲葡萄酒质量大赛金奖等国内外大奖12个。着力推进工业发展,深入开展“万人助万企行动”,全年为企业引进专业人才6人,申报省级科技项目21个,爱心药业和红五味公司被认定为省科技小巨人企业。大力实施“五转”行动,新增个体工商户1570户、小微企业357户、规上企业8户、股份制企业2户。突出抓好旅游产业,开工建设国门景区,改造提升油菜花海、高句丽文物古迹景区,新建高标准酒店2家、旅游厕所7座,治安村红色旅游、夹皮沟“果·宿”、下活龙“渔·坞”投入运营。我市顺利通过省级区域性旅游服务业标准化试点验收。大力发展电子商务,新增省级电商镇1个、电商村3个,我市被确定为国家电子商务进农村综合示范县。开放合作不断深化。全力推进边合区建设,边合区管委会挂牌成立,边贸新区基础设施一期完工,公路口岸正式开通。着力推进开发区清河新区建设,总体规划编制完成,澳洋太平洋酒店投入运营,清河污水处理厂主体完工,省级农业高新技术产业示范区创建成功。加快开放通道建设,集通高速、集青公路竣工通车,集桓高速正在进行勘测设计,整治“畅返不畅”42.6公里。加强与台州路桥区合作,选派挂职交流干部37人,集安优品体验店落户路桥。营商环境更加优化。持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革,“最多跑一次”事项达到98%。实行全流程在线审批和“一站式”审批服务,不动产一般登记压缩至4个工作日以内、抵押登记压缩至2个工作日以内。深入贯彻《吉林省优化营商环境条例》,出台优化营商环境100条。制定《关于加快工业、旅游等重点产业发展的实施意见》,设立专项引导资金8000万元。扎实做好减税降费工作,共为企业减免税费8100万元。召开银企对接会3次,为企业融资13.7亿元。cWl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)全力以赴抓落实,上级决策部署落地生根cWl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “三大攻坚战”全面深化。着力防范化解重大风险,突出抓好金融领域风险防控,取缔小额贷款公司7家,全市金融机构不良贷款率低于全省平均水平1.5个百分点。扎实推进脱贫攻坚,全年减贫121户252人、4个贫困村摘帽,全市贫困村、贫困人口全部摘帽退出。在2018年度全省脱贫攻坚成效考评中,我市位列较好档次,比2017年提升了11个位次。持续抓好污染防治,158个中央、省环保督察交办信访案件、反馈问题完成整改154个,打造省级生态乡镇3个、生态村4个、绿美示范村屯2个,成功创建全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和全国森林康养基地建设试点市。扫黑除恶、“大棚房”和违建别墅整治成效明显。强化线索摸排,突出精准施策,聚力深挖彻查,打掉黑社会性质组织2个、恶势力犯罪集团2个、恶势力团伙3个,破获案件98起,抓捕犯罪嫌疑人87人,冻结资产8223万元;拆除整改“大棚房”190个、违建别墅7处,恢复耕地1.34公顷。各项改革有序推进。稳步实施机构改革,25个政府工作部门完成机构设置和职能调整。持续深化农业农村改革,完成农村集体产权清产核资和集体经济组织成员身份界定,流转土地4822公顷,占耕地总面积的40%。扎实开展医院治理体系改革,市医院被确定为省级现代医院管理制度改革试点单位。cWl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)全力以赴保民生,民众幸福指数持续提升cWl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城乡建设更加优美。全力抓好城市建设与管理,高句丽风情街列入全省首批步行街改造提升项目名录,是全省唯一入选的县级步行街。10万吨净水厂主体完工,云水路(粮丰街至电厂街)投入使用,改造老旧小区7个、供热燃气管网9.2公里。开展城市管理综合整治年、全国文明城市创建等活动,市民文明素质不断提升,顺利通过省级卫生城市复检。大力开展美丽乡村建设,完成《乡村振兴战略规划》编制,投资1.53亿元,实施农村基础设施建设项目177个,打造美丽乡村8个、清洁提升型村庄30个、环境整治型村庄60个,改造农村厕所878座,成功举办全省农村人居环境整治暨村庄清洁行动夏秋战役现场推进会议。我市被评为首批全国乡村治理体系建设试点示范单位和全国农村创新创业典型市。社会保障更加有力。积极促进居民增收,预计城镇、农村常住居民人均可支配收入同比分别增长6.5%、6%。大力扶持就业创业,城镇新增就业3800人,农村劳动力转移就业3.95万人,创建省级农民工等人员返乡创业基地1个、省级高质量就业示范村3个,我市被评为省级农村劳动力转移就业工作优秀单位。不断提升社会保障能力,农村低保补助标准由每人每年3600元提高到3900元,全年发放城乡低保补助金3816万元、城镇职工养老金5.3亿元。救灾物资储备库投入使用。持续改善群众居住条件,投资1.99亿元,新建回迁安置楼6.55万平方米,改造农村危旧房95户。实施农村饮水安全工程53处,解决1.4万人饮水安全问题,贫困户饮水全部达到安全标准。社会事业更加进步。全面改善办学条件,新改建校园校舍10万平方米,一中教学楼、清河幼儿园主体完工,二中、实小等4所学校完成塑胶操场建设。大力发展职业教育,挂牌成立鸭绿江旅游职业教育研究院、鸭绿江生态旅游创业学院、集安社区学院和鸭绿江旅游职教集团,职教中心被评为省级现代职业教育示范校建设单位,成为长春师范大学硕士实践教育基地。着力优化公共卫生服务,购置医疗设备92台(套),市医院、中医院居民电子健康卡系统投入使用,打造省级示范中医馆2家。扎实做好非洲猪瘟等疫情防控,全省突发重大动物疫情应急演练在我市举办。加强基层文化设施建设,建成图书馆分馆11个、基层综合文化服务中心118个、农村文化广场30个,在全省率先完成农村有线电视网络升级改造。不断丰富群众文化活动,组织文艺演出、体育赛事等活动110场次,送电影下乡1524场,《百鸟家园》《跟着诗词看集安》分别荣获第七届中国电视艺术家协会市县级委员会专题片类和栏目类一等奖,市融媒体中心在全国区县级优秀融媒体中心评选中进入前十名。加强文物保护与管理,霸王朝山城、良茂墓群被国务院公布为第八批全国重点文物保护单位。社会治理更加优化。持续深化“平安集安”建设,统筹推进党政军警民“五位一体”合力治边和“三打击一整治”专项行动,全市治安形势保持平稳。市公安局被评为“全省文明单位”。强化食品药品安全监管,集中开展风险排查整治,群众饮食用药安全得到保障。市场监督管理局被评为全国市场监管系统先进集体。深入开展11类、18个领域安全生产专项整治,整改隐患1388处,事故起数和死亡人数均同比下降50%。实行市级领导接访和部门联合接访,办理信访案件210件,全国“两会”、新中国成立70周年大庆等重要节点进京非访零登记。稳步推进“无籍房”权属登记,累计完成10817户,占“无籍房”总数的95%。全面做好民族团结工作,我市荣获全国民族团结进步创建模范集体称号。行政效能更加高效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,政府系统作风明显转变,我市被确定为贯彻落实国家和省重大政策措施成效显著市。深入实施“依法治市”战略,制定出台《内部层级监督制度》,健全完善政府工作规则和重大行政决策程序规定,依法行政水平进一步提升。强化统计工作,高标准完成第四次全国经济普查,我市“多措并举提高统计数据质量”典型经验在全省推广。主动接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,全年共办理人大代表建议70件、政协委员提案101件,办复率达到100%。认真履行全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定精神,政府系统廉政建设不断加强。此外,审计、外事、残联、老龄等各项工作取得新进展,海关、气象、电力、通讯、金融等驻集垂直管理部门和驻集部队充分发挥职能作用,为我市经济社会发展作出了巨大贡献。

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