政 府 工 作 报 告
——2020年1月4日在东辽县第十七届
人民代表大会第四次会议上
县 长王伟国
各位代表：
现在，我代表东辽县人民政府，向大会报告工作，请予审议。
2019年工作回顾
2019年，是东辽发展史上异常艰辛的一年。面对严峻复杂的发展形势，面对急难险重的工作任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府务实进取、埋头苦干，较好地完成了县十七届人大三次会议上确定的目标任务。
——县域发展汇聚新动能。重大项目稳步推进。突出项目为王、招商为要，实施500万元以上项目91个，全部开复工建设。诚鼎精密铸造智能制造项目、诺德高科隔热中间膜项目，厂房主体施工基本完成;轩鹤饮品易拉罐啤酒项目，已经试生产。招商引资成绩显著。紧抓对口合作机遇，大力开展“招商引资年”活动，对接浙江天圣、铁骑力士、顺鑫集团等35户企业，洽谈项目32个。成功引入上海粮全其美食品加工、红欧参红甜菜高附加值产品、中广核生物天然气、天语纺织高档纺织基地等项目。辽源-绍兴产业园开工建设。招商引资额达到23亿元。绍兴双天(东辽黑猪)现代农业产业园项目已上升为吉浙两省对口合作重点推进项目。招商成果得到市委、市政府高度肯定。工业发展步伐加快。全面推进“211555”产业布局，农产品加工+蛋品产业增长9.9%、冶金建材产业增长40%。重点企业汽车改装增长58.7%、吉诺树脂增长7.7%、巨源电缆增长118%。格致汽车专利项目被授予“吉林省专利金奖”。成功培育鑫辉药业等4户企业升入规模以上企业。特色鲜明、多点支撑、集群发展的现代工业体系基本建立。实现地区生产总值增长3.5%，固定资产投资增长3.1%，规上工业增加值增长3%，社会消费品零售总额增长4%，外贸进出口总额增长45%，地方级财政收入增长2.3%，财政支出增长(38.3亿元)3%。县域经济考核名次跃升至全省第十位，实现历史性突破。
——乡村振兴迈上新台阶。现代农业持续发展。玉米播种调减到122万亩，大豆增长4.4万亩，瓜菜达到8万亩，新建标准化棚室193亩，栽培食用菌1000万袋、中药材花卉4100亩。国家级现代农业(蛋鸡)产业园通过审批，补贴资金1亿元。新建柞树林3万亩，放养柞蚕1350把，被评为省特色农产品优势区，东辽柞蚕蛹地理标识产品认证进入国家实质性审查阶段。工业大麻产学研试验区试种大麻1600亩。市级以上农业产业化龙头企业发展到46家。创建国家级示范社4个，被评为全国农村合作社质量提升整县推进示范县，省家庭农场创建示范县。取得“三品一标”认证12项，总面积1.6万亩，被评为国家级有机产品认证示范创建县。新建高标准农田10.4万亩。东辽河城防、引松入辽等重点工程扎实开展。两区划定、农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利完成。现代服务业成果丰硕。金州鴜鹭湖亲子农场完成一期建设。朝阳村被评为国家级乡村旅游重点村、全国乡村旅游3A级经营单位，培训经济日益繁荣。新增省级电商村7个，古德农村电子商务项目，建成电子商务平台、线上线下体验中心，新开网上店铺50家，被评为国家级电子商务进农村综合示范县。成功举办第三届乌米文化节、第二届农民丰收节、特色农产品展销会，农特产品销售渠道进一步拓宽。农村人居环境整治初见成效。新建木栅栏20万米、景观带92处，种植树木花卉1100万株，清理水渠2040公里、院落1万处、柴草垛3.6万个，设立柴草集中堆放点1200处，实现垃圾分类治理71个村，评选表彰美丽庭院、干净人家2.4万户。农村人居环境整治走在全市前列，被评为全国美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县(全国15个)、全省乡村振兴战略试验区(全省14个)。泉太镇、辽河源镇被评为国家级卫生乡镇。朝阳村、老营村被评为全国乡村治理示范村。农业农村工作位列全省第七位。
——生态环境发生新变化。坚决完成环保督察反馈问题整改。中央环保督察、“回头看”、辽河流域专项督察、省生态环保督察等各类反馈问题整改销号48项，交办案件158件全部完成。坚持打好碧水保卫战。新建、改造县城区污水管网8.6公里。完成连泉河、乌龙河清淤工程，入河排污口整治。七镇一区污水处理设施已进入通水调试阶段。东辽河干流和四条一级支流缓冲带，河清断面人工湿地，大、小梨树河人工湿地项目投入运行。规模养殖场粪污处理设施配套率达100%。域内国控断面消除劣五类水体。辽河流域污染防治项目完成率全省第一。坚持打好蓝天保卫战。不断加快燃煤小锅炉淘汰改造，深入开展“散乱污”企业集中清理整治，切实强化秸秆禁烧管控，有力保证空气质量。坚持打好青山黑土地保卫战。坚持一户不落、一垄不差，坚决打响林地清收攻坚战。扎实推进水源涵养林建设，栽植林木5.7万亩2341万株。持续推进化肥、农药减量增效，建成减肥增效区6个，测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，东辽河流域生态环境实现质的飞跃。
——社会事业取得新成效。谋划实施民生实事47件。脱贫攻坚成效显著。编制《2019—2020年产业精准扶贫规划》，规划项目19个，选聘产业指导员302个。巩固提升五大产业扶贫模式，持续加大资金投入，“1+N”行业计划深入落实，“两不愁三保障”突出问题实现销号清零，健康扶贫“三联动”，“看病120、服务111”政策稳步推进。实现全县建档立卡贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，脱贫攻坚取得决定性进展，连续两年在省考评中位居前列。就业创业质量不断提高。开展就业援助月、春风行动等活动，举办招聘会24场，实现农村劳动力转移就业7.7万人，城镇新增就业4016人，培训农村劳动力1500人，发放小额担保贷款1913万元。社会保障体系持续完善。城乡低保累计救助1.1万人。职工保险、城镇居民参续保及基金管理稳步推进，被评为国家医保基金智能监控、医保基金支付试点县。教育教学水平持续提升。凌云小学、安恕二小综合楼投入使用。继续推进义务教育均衡发展，顺利通过省“三项督导”评估。实验小学被评为“全国教育系统先进集体”。医疗服务能力逐步增强。居民健康档案电子建档率达83.71%。组建家庭医生签约服务团队245个，签约14万人。被评为国家级紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县。文体事业蓬勃发展。新建村文化广场20个，完成建安镇葫芦画乡村博物馆建设、“三下乡”任务。成功举办首届公路自行车赛、庆祝新中国成立70周年千人大合唱等系列活动。城乡建设水平不断提高。拆除城乡违法建筑物25.42万平方米。治理违建别墅5处。化解“无籍房”3162户，清理“大棚房”8个。完成县城两街一路、十三个地块及县域出口景观提升工程，建成城市绿道8公里，被评为国家园林县城。启动乡镇保障性住房基础设施配套工程，完成金州乡农民新居回迁，渭津镇津旺欣城、建安镇幸福E家主体施工，安石、渭津等4个乡镇小街光缆入地。
——政务服务展现新风貌。全面推进法治政府建设，自觉接受人大、政协监督，办理建议、提案88件，办复率100%。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进政府系统廉政建设，严格落实中央八项规定，严查重处四风问题。顺利完成政府系统机构改革，政府部门精简至25个。扎实推进市场监管、文化市场、交通运输、农业农村领域综合执法改革，辽河源镇行政体制改革，启动乡镇机构改革、厂办大集体改革。深入推进“最多跑一次”改革，启动“无差别综窗”建设，实现企业开办时间不超过3天。组建项目中心，统筹调度重点项目，逐项逐个压茬推进。深入开展严打整治专项行动，破获涉黑涉恶类犯罪刑事案件28起。在全省率先成立农村辅警大队，实现“一村一警”。积极回应群众诉求，实现信访秩序“六个零”稳控目标。化解政府隐性债务1.6亿元。安全生产、食品药品、特种设备等形势稳步向好，连续35年无重大森林火灾。人民武装、广播电视、外事侨务、档案、气象等工作，妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业全面发展。
