——凝心聚力抓改革、扩开放，发展动能持续释放
改革攻坚成效明显。27个政府系统机构改革全部完成，精简内设机构31个，精简率达19.7%。事业单位行政职能全部剥离。铜矿街道、大茅山镇正式挂牌成立。改革招商方式，针对三大主导产业成立3个产业分局，招募专业招商人员脱岗招商。工程建设项目审批制度改革有力推进，项目审批时限压缩至90个工作日以内，全面推行项目招投标“报价承诺法”。绿色金融改革成效显著，发放绿色金融贷款10.48亿元，与省财投共同设立2.3亿元意发半导体产业基金。
开放合作成果颇丰。深入开展“三请三回”活动，内资进资61.35亿元。新签约项目28个，签约金额245亿元。实际利用外资7211万美元，同比增长12.53%。深度谋划融入“一带一路”、长三角一体化发展、衢饶合作示范区等战略。宁波商会、南昌商会等异地商会相继成立。
创新创业成绩斐然。大力实施创新驱动战略，完成专利申请635件、授权专利711件。发放科技创新奖励633.8万元。成功申报高新技术企业25家、省科技型中小企业入库53家，位列上饶市前列。翔鹰航空成功申报省重大科技研发专项，实现“零”突破。双创氛围更加浓厚，新增各类市场主体3862户，增长21.64%。
——凝心聚力抓治理、惠民生，群众福祉不断增进
民生保障更加暖心。新增就业4384人，帮扶失业人员再就业1231人，城镇登记失业率为3.29%。积极开展农民工工资治欠保支工作，追缴拖欠农民工工资543万元。深入推进居家和社区养老服务改革试点，建成社会养老院6家，创办“党建+养老驿站”107个。海口中心敬老院主体工程竣工，新增床位158个。发放低保2958.72万元，惠及6230人。
公共服务更加舒心。投入2.17亿元，实施校建项目40个，新建校舍面积11.43万平米。义务教育逐步向优质均衡迈进。初高中教育质量稳中有进，高考一本上线率连续6年提升，中考总平均分连续四年进入上饶前三。职业教育实现省级达标。市文化馆完成升级改造。大型原创越剧《春暖花开》在省第十一届“玉茗花”艺术节中斩获4个奖项，并作为上饶市唯一剧目参加全省文艺精品展演。积极创建国家健康促进县，市人民医院入选全省首批县级服务能力提升8家达标医院之一。中医院二部综合楼项目基本完成。花桥热敏灸小镇成为全省四个热敏灸试点镇之一。《德兴中草药志》入选《中国中药大典》唯一县级地方卷。市乡村三级退役军人服务保障体系基本建成，获评全省双拥模范城和全省退役军人工作先进单位。
社会治理更加安心。圆满完成新中国成立70周年大庆安保任务，市公安局被省公安厅荣记集体二等功。扫黑除恶纵深推进，打掉黑社会性质组织1个，恶势力犯罪集团2个，恶势力犯罪团伙1个，扫黑除恶满意度指数98.05%，列上饶第一、全省第八。刑事案件发案率连续三年下降，吸毒人员年增长率降至5%以内，治安好转率列全省第一。公共安全感测评指数99.13%，列上饶第一、全省第七。信访工作机制不断完善，各类矛盾纠纷调处成功率达98.9%。获评全国社会治理创新典范城市。海口“问问室”入选全省新时代“枫桥经验”。泗洲司法所获评全国先进司法所。银城天门山获评全国减灾示范社区。
各位代表：去年10件民生实事中，截至8月底，铜都中学教学综合楼投入使用、艺术综合楼完成主体工程，银城一小河西分校正在进行招投标;花桥、李宅、占才幼儿园建成使用;昄大、新岗山、张村幼儿园主体工程完工;14个文化礼堂和6个文体广场全面建成;城区20个老旧住宅小区改造提升全面竣工;达子岭秀美乡村、162个新农村建设点全部完工;建成棚改安置房1445套;盘石山水厂联网工程主管网铺设完成;南首至昄大升级改造工程基本建成，建成25户以下组组通硬化路项目66个、硬化里程40.4公里;浆源、炉坑、龙岗头、全家畈等5座危桥改造完工，汪山、焦坑、罗家、黄渡、新潭等7座危桥改造主体工程基本建成;城区2号路、4号路北段、福田路建成通车，山庄路完成50%;城东一期、二期城区污水管网工程全部完工，新岗山、海口、龙头山、花桥、绕二等5个乡镇污水管网工程完成80%。
——凝心聚力抓服务、转作风，自身建设得到加强
依法行政不断深化。坚决贯彻落实上级重大决策部署和市委各项要求，在强化执行中体现忠诚。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督、市政协民主监督，建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度，及时办结人大代表建议143件、政协委员提案133件，满意率达100%。加强行政规范性文件备案管理，推进政务公开，获评全省政务公开优秀单位。大力实施农村法律明白人工程，培养农村法律明白人2.57万余人。
服务效能不断提升。全面实行“双随机一公开”市场监管模式，执行率达100%。“一网一门一次”改革纵深推进，政务服务事项网上可办率100%，企业和群众实现“不出门即可办成事”。依申请类政务服务事项全部进驻政务大厅，“一窗办理、集成服务”模式深入推进。企业和群众办事提供的材料减少60%以上，重点领域和100个高频事项实现“最多跑一次”。在全省率先实行“领导坐堂制”。成功开通“赣服通”德兴分厅，并首创上线“出生一件事”“婚育户一件事”“医保异地就医”备案，全流程掌上办，办事零跑腿。
作风建设不断改进。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦“怕慢假庸散”作风顽疾，扎实开展“五型政府”示范县创建工作，获评2019年度全省“五型”政府建设先进集体。深入整治“文山会海”，精简会议31.6%、文件38%。全面加强预算执行、国有资产、自然资源、领导干部履行经济责任等审计监督。严肃查办违纪违法案件，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作取得实效。
与此同时，妇女儿童、青少年、关心下一代、老干部、红十字、慈善、残联、外侨、机关事务管理、人防、档案、科协、供电、通讯、气象、水文、民族宗教、供销、保密、工会、文联等工作各具特色、亮点纷呈，都取得了新的成绩。
各位代表：年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和上级党委政府决策部署，在市委的坚强领导下，全市广大干部群众义无反顾、日夜奋战，众志成城、共克时艰，以坚定不移的信念和抗疫必胜的决心，科学防治、精准施策，疫情防控取得了阶段性重大成效。一是调度有方。市委主要领导同四套班子成员一道，靠前指挥、密集调度，形成了上下联动、左右贯通、责任清晰的工作格局。二是防控有招。按照“外防输入、内防扩散”要求，实行网格化管理，全市所有村组、小区、楼栋、单位庭院、企业厂区、高速路口严格落实“封闭管理”，严格执行登记、测温、扫码等举措，在较短时间内实现了3例确诊病例“清零”。三是保障有力。狠抓市场粮油、生猪、蔬菜等生产供应，确保了疫情期间“米袋子”“菜篮子”货足价稳;在防控物资极度紧缺情况下，自力更生、主动作为，支持有条件企业迅速转产，加快生产口罩机、消毒液等，有力保障了疫情防控物资供应，为全省防疫工作做出了积极贡献。四是担当有为。万名党员干部、医护工作者和社区志愿者挺身而出、下沉一线，涌现了一批最美“逆行者”和“守护者”。2名援鄂、6名援鄱医护人员不负重托，出色完成任务。五是统筹有效。加快推动复工复产，千方百计恢复经济社会发展秩序，及时出台控疫情、稳增长29条政策措施，开展“百企大走访大调研大帮扶活动”，成立16支由县级领导挂帅的帮扶专班，按照“一企一人”的原则实施驻厂代表一线督促机制，建立“帮扶朋友圈”制度，积极纾解企业防疫、用工、资金、物流等实际困难。上半年，全市完成地区生产总值72.08亿元，增长0.01%;城镇居民可支配收入16051元，增长5.7%，农村居民可支配收入7912元，增长6.3%。1-8月，财政总收入24.91亿元，下降6.8%;规模以上工业增加值增长1.6%;500万以上固投增长9%;限额以上零售额6.57亿元，增长10.2%。
