(四)聚焦城乡发展，增强区域承载力。坚持“四精”【17】理念，以提品质、美环境、护生态为重点，扎实推进城乡一体化建设，让城市生活更美好、农村生活更惬意。
让城市更有品质。高标准编制完成《兴国县国土空间总体规划(2020-2035年)》，加快实现“多规”融合。完成城市功能与品质提升三年行动“两年上台阶”目标任务，加强城市总体设计，精心打造和睦、坝南等城市新片区，凸显地域建筑风貌，优化城市天际线。加强与厦门文广传媒集团合作，举办“文创改变城市”系列活动，策划全国红色文创设计大赛，培育城市文创精神，擦亮城市底色，提升城市气质。启动实施红军桥重建工程，新建3个立体停车场、31座城区公厕，新改建4个农贸市场，抓好糖厂老旧小区改造，完成凤凰花园、马屋山等背街小巷提升改造，持续补足城市功能短板。推进精细化城市管理，建设数字化管理指挥监管平台，进一步加强城区小游园、街道绿化、道路照明、便民设施的管护力度。大力整治占道经营行为，规范户外广告设置，加强交通秩序管理，严厉打击违法占地和违法建设行为。努力把兴国打造成为功能完备、品质一流、特色鲜明、宜居宜业的美好家园。
让乡村更加富美。做强农业产业。围绕“保粮食能源安全”，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续抓好抛荒地复耕复种，全面完成81.14万亩的粮食生产任务，确保今年粮食产量达5.43亿斤，持续巩固产粮大县主体地位。围绕创建富硒蔬菜品牌，出台富硒产业发展规划，推进实施蔬菜等农产品冷链仓储配套设施建设，大力培育本地职业菜农，力争年内新增商品蔬菜基地1万亩以上、新增钢架大棚8500亩，富硒芦笋、富硒西红柿两个主打品种种植面积分别达2000亩、3000亩。持续抓好脐橙、油茶、灰鹅等传统产业发展，积极推动生猪复产增养，年内确保加大集团20万头生猪养殖、100万头生猪屠宰冷链深加工项目完成主体工程建设，启动1家适度规模的家禽屠宰场项目建设。做靓乡村环境。以打造和谐秀美乡村为目标，扎实推进村容村貌整治提升、美丽宜居示范县创建和“双百”【18】创建活动，着力抓好圩镇环境“五个一”【19】专项整治行动，大力推进高兴示范镇建设，在高铁、高速、铁路、国道等重要交通干道沿线，开展农村人居环境示范点建设，打造“县城—高兴—崇贤—方太”“县城—通站大道—兴国西站”等五条精品示范线。强化对传统村落、传统建筑、历史文化名村的保护、修缮和整治，抓好高兴镇老圩村、高多村2个示范试点建设，有效保护和传承赣南乡村建筑风貌特色。规范乡村治理。探索建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全力打造共建、共治、共享的乡村治理新格局。常态化开展乡风文明行动，积极稳步推进绿色殡葬改革，充分发挥村民议事会、红白理事会、屋场会作用，完善村规民约，破除农村陈规陋习和不良风气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。稳步推进农村集体产权制度改革，进一步盘活农村资源，激发农村活力。
让生态更加优良。深入践行“两山”理念，以中央第二轮生态环保督察、省环保督察“回头看”为契机，铁心硬手抓好环保督察反馈问题整改，确保6月底前问题全面清零。持续打好蓝天碧水净土保卫战，用好“大气管家”，确保PM2.5年均值控制在29.9微克/立方米以内，空气质量优良天数达93.8%以上。严格落实河长制、湖长制、林长制【20】，统筹推进山水林田湖草综合治理、低质低效林改造，年内完成应急备用水源管网建设，切实保障群众饮用水安全，确保出境断面水质达标。深入实施环保基础设施建设三年行动计划，加快推进垃圾焚烧发电厂及污水处理设施建设，积极落实废弃矿山生态修复全域整治试点，大力抓好农村环境综合整治项目建设。坚决落实生态环境损害责任终身追究制度，以最严格的手段保护生态环境，为子孙后代留下绿水青山，赢得美好未来。
(五)聚焦改革创新，释放发展新活力。坚持以改革为突破口，以创新为动力源，加大重点领域和关键环节的改革创新，最大限度汇聚要素、激发活力、增强后劲。
深化“放管服”改革。大力推行“容缺审批+承诺制”“延时错时预约服务”改革，实现“一窗受理、集成服务、限时办结、全程监督”，全面压缩审批时限、简化办事流程。挂牌成立行政审批局，上线“赣服通”3.0版兴国分厅，推动行政审批事项向基层整合，行政执法权限向基层下沉，打通行政管理服务“最后一公里”。持续深化降成本优环境专项行动，力争全年为企业降低成本10亿元。深入开展政务服务“好差评”“大众评公务”活动，进一步打造“四最”营商环境。稳步推进乡镇行政管理体制机制改革，提升基层发展动力和治理活力。
深化市场体制改革。积极稳妥推进生产经营类事业单位改革，建立符合市场要求的运营机制。加快推进城投公司实体化企业运营，落实国企职业经理制度，建立专业管理团队，争取公司主体评级达到AA。启动水务一体化改革，组建水务集团，实现市场化运作，优化涉水资源配置。深入推进开发区改革和创新发展，推行全员聘任、以岗定薪、绩效考核的人事薪酬管理模式，探索开展“管委会+平台公司”【21】“开发区+主题产业园”等运营方式的改革试点，承接落地全市开发区放权赋能20条措施，全面提升开发区综合发展水平。
深化财税制度改革。实施零基预算改革，建立预算绩效管理机制，做到“花钱必问效、无效必问责”。坚持开源节流、固本培元，加大汇算清缴、税费清收、税源征管力度，确保应收尽收、应缴尽缴。加大国有资产管理力度，对资源性和资产性国有资产进行全面清查摸底，实行统一管理，确保国有资产保值增值。创新投融资渠道，积极争取各类企业债、公司债、专项债，年内完成县城投公司15亿元公司债发行工作，引导更多民间资金、社会资本参与公共服务项目建设和运营管理，着力破解资金短缺难题。牢固树立过紧日子思想，大力优化支出结构，打破支出固化格局，对支出的项目重新“排队”，坚决压减非必要性支出，全力保障重点领域刚性支出，年内压减一般性支出10%以上。
加大科技创新力度。全面落实省创新驱动“5511”工程倍增计划【22】、“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划【23】和市“1122”工程【24】，加大全社会研发投入，力争R&D【25】经费支出占GDP比重达1.2%左右。加大企业研发政策支持力度，力争年内完成技改项目25个、确保技改增速和技改投资占工业固投比例均达35%以上，新增高新技术企业10家、培育形成营业收入超10亿元以上企业1家。充分发挥中科院宁波材料所、江西理工大学、兴国创新发展研究院人才项目合作作用，广泛吸引和集聚高层次人才，研究转化一批战略性、前沿性技术成果。
加大政策创新力度。进一步解放思想、突破常规，以更大胆、更灵活的政策，全力以赴贯彻“六稳”要求，守住“六保”底线。始终把“保居民就业”放在首位，全面强化就业优先政策，大力支持企业、职校开展转岗转业培训和职业技能培训，扩大公益性岗位开发规模，引导本地企业和政府投资工程项目优先使用本地劳动力，加强高校毕业生、返乡农民工、退役军人、零就业家庭等重点群体就业支持，落实农民工在就业地平等享受就业服务政策，确保新增城镇就业4500人、农村转移劳动力8800人。把“保市场主体”作为稳就业、稳投入、稳经济的关键抓手，积极打好金融支持、减税降费、减租降息、降低工商业电价等政策组合拳，出台促进商贸旅游消费市场复苏、房地产市场回暖的激励措施，鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，倾心帮扶中小微企业、个体工商户等市场主体渡过难关，提振社会投资信心。围绕“保基层运转”，全面落实乡镇绩效考核资金财政预算政策，帮基层“加油”，为乡镇“减压”。
(六)聚焦群众关切，提升民生作用力。落实“保基本民生”要求，把极其有限的财力最大程度用在为民谋利、替民解难上，让发展更有温度、幸福更有质感。
