——2020年7月12日在崇仁县第十七届人民代表大会第五次会议上
县人民政府县长 周国华
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从更高层次贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，统筹做好了稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，较好完成了十七届人大四次会议确定的各项目标任务。全年生产总值增长7.9%，达到128.6亿元;财政总收入增长6%，达到12.6亿元;全社会固定资产投资增长11.3%;规模以上工业增加值增长8.7%;社会消费品零售总额增长11.6%，达到29.73亿元;城镇居民人均可支配收入增长7.7%，达到31247元;农村居民人均可支配收入增长8.7%，达到19097元。荣获“国家知识产权强县工程试点县”“全国‘七五’普法中期先进县”“第五批国家慢性病综合防控示范区”“第五届万步有约全国健走示范城市”“全国百强健走示范区”“全国农作物病虫害绿色防控示范县”“全省长江经济带农业面源污染治理试点县”“全省绿色防控替代化学农药补贴试点县”“全省小型水库管理体制改革示范县”“全省信访工作‘三无’县”等荣誉称号。
一年来，我们主要做了以下工作：
——攻脱贫、治污染、防风险，三大攻坚战成果丰硕。脱贫攻坚成效显著。坚持把脱贫攻坚作为最大民生工程，扎实推进“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势，对标“两不愁三保障”脱贫标准，大力实施“两业”扶贫、教育扶贫、安居扶贫，深入开展扶贫扶志感恩行动，实现491户1504人脱贫的年度目标，贫困发生率降至0.2%;城镇贫困群众脱贫解困工作稳步推进。生态环境总体改善。全力打好八大标志性战役、30个专项行动，认真做好各级环保督察反馈问题及转交信访件问题整改，严厉打击各类环境违法犯罪行为。崇仁河流域生态综合治理示范段工程、全境域封山育林全面推进，全县143座小(2)型以上水库水质全部达到Ⅲ类以上水质标准，市控及以上主要河流监测断面Ⅰ～Ⅲ类水质保持率100%，空气优良天数比例96.4%，生态环境质量居全省前列。重大风险有效防控。坚决扛起防范化解重大风险政治责任，扎实做好金融、政府债务、房地产、企业债务等重点领域风险防范化解工作，吸引社会资本参与基础设施建设，多措并举减轻财政支付压力;加大银行不良贷款清收力度，严厉打击非法集资，金融领域风险防范有力有效。
——稳增长、调结构、促转型，产业层次不断提升。工业主导地位更加突出。全省工业高质量发展考核评价列全省第31位、全市第3位。崇仁工业园区获批更名为“江西崇仁高新技术产业园区”，并在全省开发区争先创优综合考评中列第36位、全市第2位。新增规上工业企业12家达100家。崇仁变电产业区块链综合服务中心、变电小镇客厅、科创园标准厂房等创新功能型服务平台建成使用，电子科技产业园50万平方米标准厂房建设加快推进。引进11家变电设备产业链关联企业落户园区，7家电子信息企业入驻标准厂房。农业基础地位更加稳固。全县水稻种植面积64万亩，总产量达29万吨，完成3.67万亩高标准农田建设;蔬菜播种面积14.5万亩，产值突破2亿元。出栏生猪36.2万头，完成率列全市第一。出栏麻鸡8200万羽，产值达20.5亿元。崇仁麻鸡获评江西农产品“十大区域公用品牌”，荣登2020中国品牌价值评价榜，入选中国地理标志产品100强。国品麻鸡精深加工7500吨崇仁麻鸡建设项目建成并投入使用，国家级麻鸡生态养殖综合体标准化示范区通过考核验收。新增农民合作社25家达521家、家庭农场12家达131家。现代农业示范园区内农业总产值达6.2亿元，引进培育新品种150类，示范推广新技术55项，“三品一标”农产品数量10种。服务业发展态势持续向好。成功举办第四届江西·崇仁麻鸡美食文化旅游节、全县首届农特产品展销会，崇仁麻鸡菜品斩获“第二届世界中餐烹饪大赛”金奖。源野山庄获评“全市网络十大人气旅游景区”，汤溪温泉获批“全国森林康养基地试点建设单位”和“首届全国森林康养信用品牌单位”;赣东纺织“伊水蓝·纯苎麻床上用品”荣获“2019中国特色旅游商品大赛”银奖。山凤小镇创建国家4A级旅游景区工作有序推进。金融支持实体经济发展力度持续加大，银行业金融机构新增各项贷款13.5亿元，增长16%，其中新增工业贷款2.4亿元，增长15%。北斗变电、明正变电上市工作有序推进。
——抓改革、促开放、重创新，发展动能不断增强。改革红利不断释放。全面落实减税降费政策，减轻企业和个人税费负担3.7亿元。“放管服”改革稳步推进，“赣服通”2.0版崇仁分厅上线本地服务29项;推行“一门式”服务，进驻单位42家，进厅依申请类政务服务事项1200余项。崇仁县麻鸡行业协会荣获全国“四好”商会;县工商联荣获全国“五好”县级工商联，全县营商环境持续优化。创新能力不断增强。全县有研发投入企业达62家，研发经费支出1.86亿元，占GDP比重1.6%，列全市第一;县域综合科技创新能力评价连续3年全市第一。累计为9家企业提供“科贷通”贷款资金3000万元。新增国家高新技术企业10家达41家;认定首批省级新型研发机构2家，培育瞪羚企业4家;新增小巨人企业2家、科技型中小企业48家、“专精特新”企业7家。北斗、赣电科技创新协同体获“省级重大科技专项”;赣电电气引进汤广福院士并建立院士工作站，北斗变电科技有限公司获批抚州“海智计划”工作站;科创中心获评市级众创空间，入驻企业16家。开放水平不断提升。全年新引进并开工2000万元以上项目42个，实际进资50.9亿元，其中亿元以上项目22个，实际进资46.7亿元;完成外贸出口8.8亿元人民币，实际利用外资3938万美元。成功引进以北斗变电科技和区块链为引领的4个5亿元以上变电设备智能化项目和平台类建设项目。
——强功能、提品质、优管理，城乡面貌持续改善。城市功能与品质不断提升。宝水新区路网日臻通达，人气加速集聚;国土空间规划、“城市双修”规划正在编制;宝水新区海绵城市综合体系(一期)项目基本建成;光明北大道湿地公园、G236、S313路面养护大中修工程全面竣工;人民大道改造及景观节点提升工程完成沥青路面铺设;宝水农贸市场、城东农贸市场改造提升基本完成;“一河两岸”景观带10公里临水游步道全面贯通，城市建成区绿地率41%，同比增长8%，绿化覆盖率达43%，同比增长14%;城东安置区、青年路、县府西路一期老旧小区改造全面完成。吉抚武温铁路今年底将完成项目可研审查。昌莆高速已纳入省高速公路网规划修编，今年底将申请纳入国家高速公路网规划。农村人居环境不断改善。深入实施农村人居环境整治，拆违拆临58万平方米;完成38个村庄农村污水治理设施建设;新建农村水冲公厕60余座、农村户厕6600余座;289个新农村点建设全面推进，完成组组通硬化公路43.3公里，改水1.2万户，改厕1.1万户，新建村民休闲场所15个，乡村面貌焕然一新。城市管理不断加强。深入开展“治脏、治乱、治堵”，严格落实“门前三包”制度，积极开展烟花爆竹禁燃、餐饮油烟治理、打击两违、市容整治等专项行动，占道经营、流动摊点、车辆乱停乱放等现象得到有效遏制。
——补短板、强保障、惠民生，群众福祉稳步提升。保障体系更趋健全。各项民生领域支出33.11亿元，占公共财政预算支出86.1%,增长25.6%。就业优先政策全面落实，新增城镇就业人数4300余人，农村劳动力转移6000余人，零就业家庭就业安置率达100%;社保政策体系进一步完善，社保待遇水平进一步提升。县福利中心和六家桥、石庄、许坊中心敬老院建成使用。完成棚改签约1652户，签约率达95.1%。公共服务更趋完善。公办中心幼儿园实现乡镇全覆盖;崇仁一中、道南小学完成搬迁;黄洲小学、职教中心产教融合、巴山二小整体搬迁等项目有序推进。智慧“百乡千村”健康医养扶贫工程有序实施，黄家医养融合、疾病预防控制中心、第二人民医院项目基本完工，人民医院内儿科综合大楼加快建设;全县公立医疗机构药品带量采购和使用全面实施。县、乡两级医疗机构“热敏灸”应用技术全面推广。省级“四好农村路”(镇村公交)发展试点工作通过考核验收。社会大局更趋稳定。“七五”普法教育工作深入推进，实施农村“法律明白人”培养工程被写入《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》，全省“法律明白人”工作现场推进会将我县作为主要观摩点。石庄乡官山村和三山乡塘坪村被评为“全国乡村治理示范村”。持续开展机关干部返原籍协同社会治理，基层矛盾纠纷得以有效化解。建立退役军人县、乡、村三级服务保障体系，退役军人服务保障水平进一步提升。深化安全生产九大专项行动，全县安全生产形势保持总体平稳;持续开展扫黑除恶专项斗争，公众安全感、群众满意度持续提升。
