各位代表，2019年经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府及县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，凝聚着广大干部群众的艰辛付出。在这里，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各民主党派、人民团体，向驻金部队和公安干警，向广大医护人员和抗疫工作者，向所有在金溪投资的企业家和关心支持金溪发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾一年多来的工作，我们也清醒地看到面临的困难和问题。受疫情冲击及产业结构性问题制约，经济增长动力不足，消费、投资下降，企业特别是中小微企业困难依然存在，就业压力明显增加。公共卫生等民生领域还有不少短板，安全生产基础还比较薄弱，空气质量虽有改善但仍有差距。干部迫切需要强化新发展理念，提升推动高质量发展的本领，进一步转变工作作风，等等。面对这些问题，我们将直面挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负金溪人民的期待!
奋进2020，苦干实干勇创佳绩
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年的政府工作，意义重大、使命光荣。
今年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，按照县委“农业稳县、工业立县、文旅兴县、生态强县”工作要求，大力实施乡村振兴战略，推进“锦绣金溪、美丽花园”建设，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，落实“六保”工作要求，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.4%左右;财政总收入增长5%左右，其中地方一般公共预算收入增长4.7%，力争5%;规模以上工业增加值增长8.8%左右;固定资产投资增长11.6%左右;出口总额保持稳中提质，实际利用外资增长7%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.2%左右;农村居民人均可支配收入增长8.8%左右。
上述主要预期目标，是年初县委、县政府综合考虑各方面因素研究确定的。今年发展面临的风险挑战急剧上升，叠加新冠肺炎疫情的影响，做好经济社会发展工作难度大。按照中央和省委、省政府、市委、市政府的要求，我们将坚持既定目标任务，坚持“实事求是、量力而行、跳起摸高”的原则，守好底线、稳住根本、捕捉机遇、奋力提速，千方百计把经济社会发展各项工作做好。
一、聚力补短板强弱项，在“三大攻坚战”上奋进突破
决战决胜脱贫攻坚。聚焦责任落实、政策落实、工作落实，抓重点、强弱项、补短板，全力以赴确保顺利通过国家普查。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，完成剩余513名贫困人口脱贫。围绕“两不愁三保障”和农村饮水安全，切实解决“两基两业”突出问题，不断完善基础设施、进一步落实基本政策，实现产业扶贫和就业扶贫全覆盖，巩固提升脱贫攻坚成果。强化返贫预警监测，推行防贫责任保险，及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶工作。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，探索建立解决相对贫困长效机制。全力抓好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个都不掉队。
铁腕推进污染防治。树牢“生态强县”理念，坚决抓好中央和省环保督察、长江经济带环保专项审计和生态环境警示片等反馈的问题整改，打好污染防治八大标志性战役、30个专项行动，重点抓好工业废气废水、建筑扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、秸秆露天焚烧、土壤污染修复等污染治理，确保县中心城区PM2.5平均浓度保持在29ug/m3以下、空气质量继续保持国家二级标准，国考、省考断面水质优良比例达到省定目标，污染地块安全利用率达到90%以上，主要污染物排放总量减少，环境风险得到有效管控，生态环境质量进一步改善。
防范化解重大风险。抢抓国家实施更加积极的财政政策、灵活适度的货币政策等有利机遇，深挖内需潜力，强化要素保障，加快推进经济恢复增长。严格落实政府债务化解计划。完成年度化债任务3亿元，其中政府债务1.5亿元，政府隐性债务1.5亿元。严厉打击非法金融活动，及时有效处置各类金融风险，防范“灰犀牛”、“黑天鹅”风险事件发生。持续开展打击“逃废金融债务”专项行动，确保金融机构不良贷款率控制在3%以内。坚决落实“房住不炒”要求，促进房地产市场平稳健康发展。强化“预案意识”，健全监测预警机制，坚决守好系统性、区域性风险底线。
二、聚力经济平稳增长，在扩大内外需求上奋进突破
切实增加有效投资。坚持“抢时间、补增量”，以超常规力度全面扩大有效投资。抢抓国家加强新型基础设施建设机遇，大力推进5G网络、数据中心、工业互联网等“新基建”布局建设。积极申报中央预算内投资项目，更大力度投入公共卫生、市政设施、老旧小区改造、应急物资储备等领域。集中开工一批重大创新平台、基础设施、产业基地和生态保护项目。用足用好地方债等国家政策红利，适度扩大举债规模，以高效投入引领发展质量跃升。深入开展“项目建设提速年”活动，创新重大项目推进机制，强化项目审批服务和要素保障。大力实施1个省重点建设项目、24个省大中型项目、36个市重大项目和78个县重点建设项目。全力推动G206和G316绕城公路尽早开工，积极争取吉抚武温铁路在金溪设站。
大力扶持实体经济。深入开展“两宣一帮”活动，采取“一企一策”、一站式服务、定期调度等方式帮助企业解决实际困难，推动在建项目尽早竣工投产，促进现有企业稳定和扩大生产。全面落实国家有效对冲疫情影响的宏观政策措施以及省20条、市17条、县26条具体措施，帮助企业解决融资、用工、物流、产业链、供应链等难题。继续加大“财园信贷通”、“科贷通”、“财政惠农信贷通”等融资服务力度，努力解决企业融资难题。支持县内金融机构制度创新、产品创新，推动惠企金融产品扩面增量，将金融“活水”精准滴灌实体经济。
着力扩大消费需求。实施提信心促消费行动，落实国家促进消费升级政策，全面推动文化、旅游、健康等消费提质，加快线上线下消费融合发展，新增限上商贸企业4家、规上服务业企业3家。积极培育物流直配、直播带货等新兴消费领域和消费热点，引导推动汽车、家电等消费更新。繁荣活跃假日经济和夜间经济。培育限上商贸市场主体。大力发展农村电商，完善农村流通网络体系，释放农村消费潜力。
力促外贸稳中提质。积极主动帮扶外贸出口企业应对疫情影响，加大出口信保支持力度，提供通关便利，支持企业参加线上线下各类境内外展会。支持引导外贸企业加强技术改造、研发创新和打造自有品牌，提升产品出口竞争力。大力培育外贸主体，引进出口型生产企业、跨境电商、外贸综合服务企业，支持企业开拓国际新市场。
