各位代表，回首2019年，成绩来之不易。这得益于我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，得益于我们全面落实上级党委、政府和县委的决策部署，得益于县人大、县政协的鼎力相助和全县上下的共同奋进。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向驻县部队、武警官兵、政法干警，向关心支持上高发展的驻县单位、创业者、建设者和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，我们清醒认识到，前进道路上还存在不少问题：产业结构调整还不快，经济总量还不大，营商环境还需优化;幼教、养老、医疗等公共服务还有短板，城市公共设施和管理还有薄弱环节，大气污染防治还需再出新招，安全生产还要下更大力气;少数干部担当精神不够，不作为、慢作为现象时有发生。我们一定高度重视这些问题，采取有力措施，切实加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好各项工作意义重大。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，积极应对，全面动员，联防联控，统筹推进疫情防控和复工复产，经济社会运行逐步趋于正常，战“疫”工作取得阶段性成效。当前，疫情防控仍有许多不确定因素，我们将保持“稳”的定力、坚定“进”的信心，发扬“越是艰险越向前”的斗争精神，努力在化危为机中赢得发展主动权，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省委、市委全会部署要求，围绕“建设四个上高、决胜全面小康”的目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作，努力开创上高高质量跨越式发展新局面，确保与全国同步全面建成小康社会。
综合考虑各种因素，今年主要预期目标是：生产总值增长8%左右;财政收入增长6%左右，一般公共预算收入增长5%左右;规模以上工业增加值增长8.2%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%左右、8%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能减排完成省市下达任务。
各位代表，民之所盼，政之所向。我们将始终把群众的大事小情放在心上，锲而不舍做好6件为民实事。①新建3所城区公办幼儿园，加快乡镇公办幼儿园建设，确保每个乡镇至少有一所中心幼儿园，全县公办幼儿园在园幼儿数占比达50%，让更多幼儿享受公平优质的学前教育。②新建3个社会足球场，其中标准足球场2个，实现5个足球场对外开放，推动全民健身运动深入开展。③启动老年活动中心规划建设，让更多老年人享受快乐充实的老年时光。④实施12个老旧小区改造，惠及2336户;推进棚户区改造，建成安置房2572套，改善群众居住条件。⑤在全县范围内实行环卫服务外包，实现清扫保洁城乡全覆盖，整体提升环境卫生水平。⑥推进东外环建设、上八线改造，加快建设发展大道、刘家桥路等城南道路，完成迎宾大道、滨江南路等城东道路，打造便捷畅通的交通环境。
为实现今年目标任务，重点从六个方面持续发力。
(一)在扩大投入、增强动力上发力，构建高水平开放发展格局。
千方百计抓实招商引资。积极融入江西内陆开放型经济试验区建设，抢抓疫情对产业布局重构机遇，全面对接长三角、粤港澳大湾区，主攻招大引强，着力引进绿色食品、电子信息、新能源新材料等行业领军企业。依托标准厂房、产业基金、龙头企业，突出产业链招商、专业招商、会展招商、以商招商，提高招商精准度和实效性。力争引进亿元以上项目30个，其中20亿元项目2个;引进省外资金89亿元，实际利用外资1.1亿美元。鼓励企业拓展多元市场，支持企业出口转内销，稳住外贸基本盘。
全力以赴推进项目建设。聚焦项目为王，开展“项目建设提速年”活动，实行重大项目清单管理，定期举办重大项目集中开竣工活动，加快推进李子园营养粥、格林德二期等工业项目建设，力争开竣工项目60个以上。抓好“十四五”规划编制，抢抓国家政策“窗口期”，积极争取上级资金、专项债项目支持，力争上高电厂、上新一级公路、城市防洪工程等重大基础项目早日实施。
持之以恒优化营商环境。深化“营商环境提升年”行动，积极争创“全省最优、全国一流”营商环境。全面落实减税降费政策和降成本优环境措施，强化困难企业和减停产企业蹲点帮扶，实行“一企一策”，分类指导企业积极应对疫情冲击和贸易风险。公开营商环境热线电话，完善企业维权、入企听诉等常态化服务机制，加强营商专员队伍建设，提供保姆式服务，做到企业诉求7个工作日内必有回应。推进社会信用体系建设，加强营商环境司法保障，推行视频监察和“互联网+监管”，开展营商环境评价和警示教育，严厉打击干扰影响营商环境的行为，为市场主体保驾护航。
坚持不懈深化重点改革。继续推进“放管服”改革，抓好“一次不跑”“只跑一次”改革，开展政务服务“好差评”评价，完善“一窗受理”平台运行机制，扩大“赣服通”办理事项覆盖面。深化财政体制改革，统筹推进事业单位分类改革。加快县本级国有资产清收统管整合，推进镜山集团、国资集团市场化运作。推进医药卫生体制改革，完成智慧医疗云平台建设。抓好农村集体产权制度改革，促进村集体经济发展。
(二)在做强园区、壮大总量上发力，打响高质量工业产业名片。
夯实园区平台。深入实施“两型三化”管理提标提档行动，加快“标准地”建设，健全项目准入退出机制，推进镜山园区“退二进三”。完成电子信息产业园标准厂房二期、110千伏变电站和黄金堆消防站建设，加快建设人才公寓，补足商贸、医疗、服务等配套功能。深化“亩产效益”评价，清理盘活闲置土地800亩以上。
做强支柱产业。坚持产业兴县、工业强县，落实产业链链长制，抓好补链延链强链，推进产业优化升级。积极策应国家“新基建”战略，培育发展5G、大数据、物联网等数字经济新动能。大力发展新兴产业，加快香港环球、深圳新桥等项目建设，推动电子信息产业园满园扩园，力争早日列入省级重点产业集群。支持裕盛鞋业等劳动密集型企业“机器换人”、智能化改造，引导金唯冠等化工陶瓷企业技术工艺升级，鼓励金利隆等制造企业向“专精特新”发展，推进企业品牌和质量提升。优选一批成长型骨干企业、科技型中小企业重点培育，打造单项冠军和“瞪羚”企业。力争新增规上工业企业25家以上，实施技改企业30家以上，产值50亿元企业取得突破。
