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(河南省)2020年郑州市人民政府工作报告(全文)

2020-11-21 08:40:20 来源:郑州市政府网 字体:
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  五一国际劳动节前夕,习近平总书记回信郑州圆方集团,发出了“伟大出自平凡,英雄来自人民”“在平凡岗位上续写不平凡的故事,用自己的辛勤劳动为疫情防控和经济社会发展贡献更多力量”号召,盛赞了疫情防控中展现出的人民力量,坚定了我们夺取大战大考“双胜利”的信心决心。在这场没有硝烟的疫情防控人民战争中,广大医务工作者逆行冲锋、舍身忘我,广大海内外郑州人守望相助、众志成城,全市2.2万个基层党组织、20余万名党员及广大干部群众闻令而动、坚守一线,25.3万名志愿者真诚奉献、不辞辛劳,展现了“黄河儿女”的精气神和上下同欲的战斗力。在此,我代表市人民政府向奋战在疫情防控一线的医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部、志愿者,向主动投身疫情防控斗争的广大市民群众,向支援支持我市疫情防控的国际国内友城和社会各界,向过去一年给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向驻郑人民解放军、武警官兵,向民主党派、工商联、人民团体及各界人士,向参与郑州建设的劳动者,向关心支持郑州发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人,表示衷心感谢并致以崇高敬意!8yQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  回顾过去,特别是经历这场疫情,让我们更加清醒地认识到,经济社会发展中还有不少困难和问题。随着国际疫情持续蔓延,“外防输入、内防反弹”风险始终存在,经济发展不确定性增多。新发展理念还未完全成为行动自觉,创新能力不强,先进制造业占比不高,经济下行压力加大。污染治理和生态建设任重道远,城市综合承载力亟待提升。民生领域还有不少薄弱环节,优质教育、基层公共服务能力供给不足。营商环境有待进一步优化提升。政府治理体系和治理能力与国际化现代化大都市要求还有差距;少数公职人员担当精神不够、服务能力不强,形式主义、官僚主义问题依然存在,消极腐败问题仍有发生。对此,我们将直面问题,采取有力措施,切实改进解决。8yQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2020年政府工作总体要求和主要预期目标8yQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,更是应对疫情考验极不平凡的一年。8yQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  当前,我国经济发展面临前所未有的挑战,但展现出巨大韧性,宏观政策更加积极有为,稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。以习近平同志为核心的党中央对郑州发展高度重视,省委、省政府以中心城市带动城市群发展战略导向明确,推进郑州大都市圈建设力度不断加大。中央和省委、省政府对郑州发展寄予厚望,郑州在全国发展大局中的地位从未像今天如此之高。郑州作为正在建设中的国家中心城市,近年来,通过全市上下不懈努力,发展优势不断积累,多重国家战略叠加赋能,形成了独具特色的枢纽体系、开放体系、制造业体系、商贸业体系,为加快形成国家高质量发展区域增长极奠定了坚实基础。面对世界大变局、中国新时代、防控常态化,我们必须始终牢记总书记的殷殷嘱托,紧扣重要战略机遇新内涵,及时把握大势,主动应变求变,坚定信心、保持定力,干在实处、走在前列,努力把郑州建设成为“发展高质量、城市高品位、市民高素质”“富而强、大而美”的国家中心城市!8yQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  政府工作总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于河南和郑州重要讲话指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照党中央国务院、省委、省政府统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项决策部署和市委要求,树牢新发展理念和以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以改革开放为动力,把牢“一个方向”,做到“三个坚持”,突出“五个更加注重”,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,抢抓机遇、做强优势、补齐短板,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济持续健康发展,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感,为推进中原更加出彩、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展作出更大贡献。8yQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建议主要预期目标:生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长7%左右,居民人均可支配收入与经济增长同步,消费价格指数涨幅控制在3.5%左右,全社会研发投入经费增长15%左右,登记失业率控制在4%以内,节能减排、环境保护等指标完成国家、省下达任务。8yQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  把牢“一个方向”。即:贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、对外开放三大国家战略,加快国家中心城市建设,加快形成更高水平的高质量发展区域增长极。做到“三个坚持”。即:坚持省委赋予郑州“三个在”工作要求;坚持“东强、南动、西美、北静、中优、外联”功能布局;坚持以高质量发展先进制造业、高水平扩大对外开放、高品质推进城市建设等系列三年行动计划为工作抓手。突出“五个更加注重”。即:更加注重深化改革开放、激活发展动力;更加注重经济稳增长、发展高质量;更加注重民生改善、增进群众获得感;更加注重提高城市经济和人口承载力;更加注重治理体系和治理能力现代化建设。8yQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、2020年重点工作8yQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  重点抓好十个方面工作:8yQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)统筹推进疫情防控与经济平稳健康发展。坚持大战大考“两手抓、两手硬”,在做好常态化疫情防控工作的同时,把稳增长作为经济工作首要任务,尽最大可能把疫情耽误的时间抢回来、把疫情造成的损失补回来,为顺利完成全年目标任务提供支撑,努力让高质量发展基础更厚实。8yQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  精准做好疫情常态化防控工作。推动防控机制常态化,调配更加精干的专班队伍常态化开展工作,严格落实属地管理责任、行业部门监管责任、企事业单位主体责任,健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治等机制,构建更加高效的防控体系。推动防控措施常态化,加快“人防+物防+技防”融合,筑牢“枢纽”、居民楼院、复课校园等重点区域防线,做好境外入郑、风险地区返郑和无症状感染者健康服务管理,持续巩固疫情向好态势。推进防控保障常态化,健全完善排查—发现—隔离—救治全链条应急预案,有序做好防疫物资生产储备,积极宣传引导群众提升健康素养,增强防护意识,养成良好卫生习惯,创新爱国卫生运动方式方法,营造安全整洁有序的生产生活环境。8yQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  千方百计扩大有效投资。抢抓国家实施更加积极有为的财政政策和“十四五”规划编制机遇,高质量编制我市经济社会发展“十四五”规划,争取更多项目进入国家和省大盘子。聚焦5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施和公共卫生、市政设施补短板等领域,谋划储备一批重大项目。强力推进新增中央投资和专项债券申报工作,统筹推进总投资2.11万亿元的912个省市重点项目建设,确保完成年度投资。研究制定能源、交通、信息等产业三年行动计划和年度推进方案。加快新增中央投资储备项目前期工作,完善政府专项债券项目推进机制,推动平台公司加快市场化转型。落实鼓励民间投资政策措施,吸引民间资本参与项目建设运营。8yQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  携手实体经济发展共克时艰。持续开展“三送一强”活动,切实把政策送及时,全面落实国家、省、市新出台的支持政策和配套措施,适时出台新的政策措施。全面落实减租减息减税降费政策,通过税费减免和延期缴纳、国有房产租金减免、水电气暖“欠费不停供”等举措,降低企业经营成本。用足用活地方政府专项债券扩大发行政策,扩大有效投资。切实把要素送到位,聚合要素资源导入实体经济,在项目审批、安全环保评估、基础配套等方面提供全方位服务和全要素保障。设立350亿元产业发展基金,重点支持先进制造业等领域实体经济发展。开展100亿元财政性资金竞争性存放,设立15亿元应急转贷周转资金,中小企业担保公司增资5亿元,着力纾解企业融资难、融资贵问题。切实把服务送到家,针对企业经营中出现的用工、用地、资金、防疫物资储备等瓶颈制约,第一时间协调解决,确保稳定复工达产。

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