政 府 工 作 报 告
——2020年7月25日在县十五届人大五次会议上
宝丰县人民政府代理县长王代强
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
这次突如其来的新冠肺炎疫情，给人民群众的生命安全和身体健康造成严重威胁，给经济社会发展带来巨大冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全县上下艰苦努力，疫情防控取得阶段性胜利。但疫情尚未结束，我们要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，努力完成今年经济社会发展目标任务。
一、2019年和今年以来工作回顾
2019年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下在县委的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，有力推动高质量发展，全县经济社会发展总体平稳、稳中有进。全年实现地区生产总值324.08亿元，同比增长8%;一般公共预算收入完成14.34亿元，增长11.86%;规上工业增加值增长9.4%;固定资产投资增长0.3%;社会消费品零售总额增长11.2%;居民人均可支配收入增长8.8%。
2019年，我们主要做了以下工作：
(一)调结构、促转型，一二三产稳步发展
一产提质增效。持续推进“四优四化”，创建粮食绿色高产高效示范方59个、2.4万亩，粮食总产28.17万吨。22个蔬菜品种通过绿色认证。总投资5.6亿元的优然牧业万头奶牛牧场，已入栏奶牛4200头。新增市级农业产业化龙头企业2家，农民专业合作社、家庭农场分别达472家和206家。实施4万亩高标准农田建设项目，成功入选国家农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县。
二产加快转型。新培育入库规模以上工业企业16家。实施“三大改造”项目38个、总投资59.65亿元。宝棉纺织成功创建国家级绿色工厂，五星石墨、京宝焦化创建成省级绿色环保引领企业。中部视光产业园眼镜城开业，新晔眼镜项目建成投产，嘉视眼镜等3个项目开工建设。翔隆不锈钢与河南金汇实现强强合作。旭阳兴宇10万吨针状焦项目一期、圣诺陶瓷一期建成投产。
三产持续壮大。新增总部经济企业8家，第三产业增加值增长8.7%。中国曲艺交易中心建成开馆，成功创建河南省旅游标准化示范县，荣获全国百佳旅游目的地，全年接待游客380万人次，文旅产业实现收入35亿元。成功举办乡村振兴高端论坛暨“一带一路”宝丰文旅大会、中国汽车拉力锦标赛、第二届农民运动会等活动。成功注册“宝丰汝瓷”地理标志证明商标。强润物流一期建成运营，豫宝物流园入驻企业12家。建成农村电商服务站点190个，荣获河南省农产品电商十强县。
(二)补短板、强弱项，三大攻坚深入推进
重大风险有效防控。突出抓好金融风险防控，金融机构不良贷款率下降至2.83%;整合国有公司，开展清产核资，盘活闲置资产，政府债务余额控制在省定限额以内。持续开展非法集资案件风险处置攻坚工作，兑付资金280万元，非法集资得到有效遏制。成功化解“问题楼盘”10个。
脱贫成果巩固提升。实施脱贫攻坚达标创建工程，资助建档立卡学生5365人次、446.68万元，建档立卡户医疗报销2486.28万元，实施重度残疾人家庭无障碍改造180户，完成省定314户危房改造任务。投入扶贫专项资金6593万元，安排的49个扶贫项目全部竣工;新增扶贫贷款6070万元，建立扶贫产业发展资金池，为企业发放贷款6030万元。贫困劳动力就业4773人，公益性岗位就业1294人，户均受益额度超过15000元。实现9个贫困村出列、1599户3538人稳定脱贫。
污染防治成效明显。取缔“散乱污”企业24家，全县PM10、PM2.5年均浓度同比下降13%、5.5%。清理河道、沟渠195.5公里，引汝入宝项目建成通水，湛河源综合治理项目基本完成。成立国有砂石公司。完成营造林4.2万亩，建成通村道路生态廊道851公里、绿化面积2.1万亩。恢复治理露天矿山土地3508亩，治理模式叫响全省。畜禽粪污综合利用率达83%以上。
(三)抓改革、扩开放，发展动能持续增强
重点改革纵深推进。党政机构改革全面完成。1192项政务服务办理事项实现了“最多跑一次”。成立全省首家县级国资局，发投和文投公司获AA信用评级，5家国有公司全年融资54.32亿元。实行项目代建制，30个项目纳入代建库。为企业和个人减税2.42亿元。“县管校聘”改革走在全省前列。完成农村集体资产清产核资工作，清查资产7.02亿元。整合广播、电视、报刊、新媒体等资源，县融媒体中心挂牌运行。
项目建设持续发力。全年安排重点建设项目115个、总投资639.3亿元，省、市、县重点项目分别完成年度投资目标的135.1%、132.6%和102.3%。落实县级领导分包重点项目责任制，举行重大项目集中开工活动3次，新开工洁石煤化干熄焦等千万元以上项目92个、总投资188.5亿元，建成中材环保高端环保装备制造一期、吸纳就业产业平台等项目16个，总投资35.1亿元。
开放水平稳步提升。平顶山西站建成投用，宝丰正式迈入“高铁时代”。组织参加第十二届国际跨国公司领袖圆桌会议等招商活动20余次，与一重集团、香港新兴光学集团等达成合作，全年实际到位省外资金146亿元，利用境外资金6300万美元，招商引资工作位居全市第一。新增国家高新技术企业8家、科技型中小企业6家，全市首家省级农业科技园区在我县挂牌。
要素保障不断增强。优化园区管理体制，煤炭循环经济产业园、平顶山健康食品(宝丰)产业园纳入县产业集聚区统一管理;产业集聚区华港燃气、污水处理厂基础设施项目启动建设。全年争取政策项目资金和政府债券资金25.55亿元。申报国际金融组织和外国政府贷款项目3个，占全省份额的六成。新增补充耕地5345亩，拆除“双违”建筑1.54万宗、占地面积1.36万亩;实施“地票”管理，成交土地出让价款17.83亿元。
(四)强基础、添内涵，城乡品质明显提升
城市功能日益完善。国土空间总体规划以及生态修复、城市地下空间开发利用等53项专项规划编制工作有序推进，10个“千村试点村”村庄规划全部完成。人民路、君文路南延等8条市政道路通车，前进路全线贯通。竣工公园、游园等项目12个，新增绿地6.7万平方米。教体局家属院等24个老旧小区改造完成。加强城市精细化管理，划定城区非机动车停车位5600余处。智慧城市建设荣获“2019中国领军智慧城区奖”。顺利通过全国文明城市提名城市年度测评和国家卫生县城复审。
