各位代表!
挑战前所未有，成绩来之不易!这是县委坚强领导、科学决策的结果，是县四大班子精诚团结、攻坚克难的结果，是全县上下众志成城、实干担当的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、各人民团体、离退休老同志，向公安干警、武警官兵、驻镇部队，向所有关心支持镇平发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢!
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，闻令而动、雷厉风行，迅速完成队伍集结、战前动员，以战时体系应对疫情，以实际行动向党中央看齐。3万余名县乡村组干部冲锋在前、坚守岗位，党旗飘飘、党徽闪闪，为群众安全筑起了一道钢铁防线。深入开展同心联结“五帮”“四送”活动，送防疫卫生知识、送生活必需品、送必备防疫物资、送心理疏导和人文关怀，隔离病毒不隔离对群众的感情。以村街社区为单位，实行统一代购、统一配送，全力保障人民群众生活物资供应。认真落实“三有一可”工作机制，优先保障县内企业用工，积极组织劳动力外出务工，先后输出劳动力12.7万人，124家规上企业全部复工复产。中小学校有序复学，工商户有序复市。根据疫情防控特殊形势，5月18日-20日，由南阳市人民政府主办、我县承办的中国·南阳(云)玉雕节成功举办。“沧海横流，方显英雄本色”。在这场严峻的斗争中，5000余名医务工作者和防疫人员白衣执甲、逆行出战，2000余名志愿者主动请缨、无私奉献，人大代表、政协委员和广大爱心企业家、社会各界人士挺身而出、伸出援手，累计捐赠款物810万元，体现了大爱担当的家国情怀，有力支持了疫情防控工作。抗疫中体现出的鲜明人民立场，让我们更加坚定了中国特色社会主义道路自信;抗疫中党中央的科学正确领导，让我们更加坚定了习近平新时代中国特色社会主义思想理论自信;抗疫中彰显出的强大政治优势，让我们更加坚定了中国特色社会主义制度自信;抗疫中形成的伟大抗疫精神，让我们更加坚定了中华民族文化自信。实践再次证明，党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”!
各位代表!
成绩倍添信心，但问题不容懈怠。一是工业经济亟需追赶。缺乏重大龙头项目和先进制造业项目，主导产业链条尚未形成。加上疫情影响，部分企业经营困难，面临“转赶并重”“量质齐升”的双重任务。二是发展动能亟需转换。有效投资后劲不足，消费潜力亟待提速，现代金融活力不够，新旧动能接续不畅，高质量发展还缺乏硬支撑。三是民生领域还存在不少薄弱环节。特别是疫情中暴露出的医疗卫生基层基础工作存在短板、欠账较多。同时，政府工作存在不足，形式主义、官僚主义问题仍较突出，少数干部不作为、不会为，个别同志工作标准低、工作质量差，一些工作醒得早、下地迟，起个大早、赶个晚集。对此，我们一定要正视问题、直面挑战，认真加以解决。
二、2020年工作安排
今年是脱贫攻坚的决胜之年，是全面建成小康社会的决战之年，做好今年工作，既有疫情带来的挑战，也有一系列重大机遇。特别是，党中央、国务院密集出台“六稳”“六保”措施，提高财政赤字规模、发行抗疫特别国债，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，为我们稳增长创造了政策环境;省委、省政府把镇平确定为全省27个优化开发县之一，为我们高质量发展指明了方向;市委、市政府支持镇平融入南阳一体化发展圈，为我们加快转型增添了动力。我们更加需要增加机遇意识、争先意识、拼搏意识，乘势而上、主动作为，奋力开创新时代镇平高质量发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，落实市委六届十次全会部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以高质量发展为取向，聚焦“产业集聚区、静脉产业园区、特色商业街区、中心城区、返乡创业园区、三产融合示范园区”六区建设，全力打好“三大攻坚战”，深入开展“三比三看”活动，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，决战决胜脱贫攻坚，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，争创全省县域治理“三起来”示范县。
今年经济社会发展的预期目标是：主要指标高于全市平均水平，生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，一般公共财政预算收入与生产总值同步增长，居民人均可支配收入增速高于生产总值增速，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，经济结构进一步优化，质量效益明显提升。
重点抓好五个方面的工作：
(一)围绕全面建成小康社会，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。把稳增长作为首要任务，落实疫情防控常态化要求，发力实体经济，扩大有效投资，打赢重点战役、跨越重要关口，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，跑好全面小康“最后一公里”。
抓好常态化疫情防控。坚持疫情防控指挥力量不变、精准防控机制不变、预案措施不变、属地责任不变，不断健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化疫情防控工作机制。外防输入、内防反弹，进一步强化对中高风险地区返乡人员、无症状感染者、治愈人员、境外输入人员等“四类人”的跟踪管理服务，坚决堵住多点输入带来的风险，对突发疫情做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。稳妥做好校园疫情防控工作，牢牢守住学生和学校安全底线。加快补齐社区防控、医院感染防范等方面短板，健全公共卫生应急管理体系。持续开展文明城、卫生城、森林城“三城联创”，开展爱国卫生运动，倡树文明生活方式。
全面落实“六保”任务。把保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转摆在更加突出的位置，以“六保”促“六稳”。扩大有效投资，积极争取、强力推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利建设等“两新一重”项目。推动消费回升，有序恢复餐饮、市场、文旅等服务业，推动线上线下融合。发展夜间经济、流量经济、假日经济，培植消费新热点。千方百计稳定扩大就业，加强对重点行业、重点群体的就业支持，帮助残疾人、零就业家庭等困难群体就业，对低收入人员落实社保费自愿缓缴政策。强化对稳企业的金融支持，落实中小微企业贷款延期还本付息政策。鼓励银行增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。继续落实减税降费政策，积极清理拖欠民营企业账款，降低企业生产经营成本。建立部门联动机制，加强经济运行分析、预警、研判、调度，重点抓好产业链、供应链、消费链，切实把疫情影响降到最低，推动各项经济指标持续向好。
坚决打赢三大攻坚战。决战脱贫攻坚。聚焦一户一人稳定就业，落实贫困劳动力就业创业奖补政策，抓好产业发展、劳务输出、居家就业，推动充分就业。坚持摘帽不摘政策，保持扶贫政策连续性，让贫困群众持续享受到政策支持。强化兜底保障，对憨傻痴呆、老弱病残、鳏寡孤独等特殊贫困群体，用好政福保、防贫保、政康保政策，推行村级幸福大院集中托管、乡镇敬老机构集中供养、社会福利机构集中托养、卫生机构集中治疗康复“四集中”模式。建立防止返贫致贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户“两类户”加强监测和帮扶，巩固脱贫成效。打好污染防治攻坚战。树牢绿水青山就是金山银山的发展理念，铁心铁面铁腕治污。推进“六查六治”，压实牵头单位责任和属地责任，专班推进，专项治理，重点抓好散乱污企业动态清零，加快城区商混企业搬迁，启动石雕产业出城入园，加强空气质量监测、排名、奖惩，打好蓝天保卫战。开展“三查三清”，严格落实河长制，推进“四水同治”，建管并重，消除城市黑臭水体，改善河流水质，实现出境水质断面稳定达标，打好碧水保卫战。推进“三抓三防”，抓好农用地分类管理、建设用地风险管控、污染源头防治，改善土壤环境质量状况，打好净土保卫战。同时，强力推进自然资源和生态保护综合整治，坚决遏制乱挖矿山、乱采砂石等问题。依法严厉打击涉气、涉水、涉土违法犯罪行为，对黑心企业和黑恶势力，实行“一案双查”，一查到底，绝不姑息!防范化解金融风险。继续实行“五个一”工作机制，加大非法集资打击力度，依法化解非法集资陈案。加强监测管理，防止发生新的非法集资案件。积极、稳妥化解政府债务，依法处置银行债务。依法推进企业债转股，防范企业资金链、担保链断裂引发风险。
