(五)围绕激活高质量发展新动能，打造一流营商环境。持续优化关键要素保障能力，不断增强镇平的吸引力和软实力，把镇平打造成开放的高地、投资的洼地、创业的热土，抢占新一轮高质量发展制高点。
营造蔚然成风的创新环境。强化政策引导、项目扶持、资金支持，围绕产业链部署创新链，研究创新举措，推动创新发展。以争创国家创新型县(市)为目标，持续抓好“三个五”试点企业，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新体系。组织企业开展“实用技术攻关、关键技术研发、先进技术引进和联合”活动，激发企业技术创新活力。全年新增市级以上研发平台6家，完成“企业上云”15家、“两化融合”贯标企业5家，创建高新技术企业3家以上。县乡政府、公职人员要带头树立创新思维，坚持问题导向，形成遇事想创新、工作比创新的良好氛围，推动企业和全社会创新，真正让镇平的创新基因实至名归。
营造有力有序的金融环境。实行目标管理、绩效考评，推动国有平台公司市场化转型。加强先进制造业基金管理，主动对接省级基金，重点支持先进制造业和重点企业发展。持续深化政银保、政银保担、政银保担投等合作模式，破解企业担保难、融资难问题。认真落实国家优惠政策，加大金融支持实体经济力度，全年增量存贷比达到56%以上。积极探索投贷联动等融资模式，放大专项债等政策性资金使用效应。围绕招大引强，研究突破供应链金融，推进产业集群集聚。加强信用体系建设，开展信用评价，推进信用村、信用户、信用企业评选，落实守信联合激励和失信联合惩戒机制，创造良好金融环境，打造信用镇平。
营造安心稳神的人才成长环境。在全县努力营造重视人才、尊重人才、争当人才的浓厚氛围。继续实施玉乡英才计划，设立人才发展基金，规划建设人才公寓。研究出台人才用地保障办法和补贴办法，支持教育、医疗、企业等领域引进高端人才。对全县各系统技术人员建立管理台账，把现有技术人员配置到产业链上。整合人社、教育、农业等部门培训资金和资源，在基地、车间、一线开展现场培训，提高培训实效，催生一批“田秀才”、“土专家”、农技大师和能工巧匠。
营造安全稳定的社会环境。加强应急管理体系和应急管理能力建设，实施安全生产专项整治三年行动计划，抓好隐患排查排除，保证人民群众生命财产安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照反恐维稳标准，加强社会治理，保障人民群众安居乐业。深入开展“无访村”“无毒村(社区)”“民族团结示范村”“平安村居”“智能村居”创建活动，从细胞抓起，夯实基层基础。持续深化扫黑除恶专项斗争，开展社会乱点专项治理。创建全国平安建设先进县。
营造高效便捷的政务服务环境。加快推进“互联网+政务服务”，完成智慧政务大厅建设。进一步压减行政审批事项，降低准入门槛，“一窗”分类受理率达到70%以上。扩大“一网通办”前提下“最多跑一次”改革覆盖面，推动投资审批、工程建设管理等业务全程电子化。推进政务服务标准化和政务流程再造，进一步减环节、减时间、减材料，实现一张身份证办理公安、社保、教育、医疗等100项民生事项。推广政务服务应用“豫事办”，实现超过660项民生服务掌上办、随身办，让企业和群众办事更加便捷。
与此同时，加强国防教育、国防动员、人民防空、退役军人事务、双拥共建等工作。支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织履行职责。扎实做好侨务、外事、史志、档案、气象、广播电视等工作。加强统计规范化建设，做好第七次全国人口普查工作。
三、加强政府自身建设
坚持党的领导，强化政治建设。旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学思用贯通，知行信合一，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，把县委的各项决策部署转化为政府抓落实的具体行动，以政府系统党建高质量推动经济社会发展高质量。
坚持依法行政，建设法治政府。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向县人大常委会报告工作，向县政协通报工作，邀请人大代表、政协委员视察调研政府重点工作，参与民生实事等重点工作的论证、决策和监督。高质量办好人大代表建议和政协委员提案。主动接受监察监督、社会监督和舆论监督。带头尊崇法律、敬畏法律，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，提高政府决策科学化民主化法治化程度。深化“1+X”联合执法，推进“三法衔接”，支持检察院公益诉讼提前介入，提高行政执法质量。
坚持勤政优政，提高执行能力。倡树干在实处、走在前列的工作导向，着力增强质量意识，提高工作标准，说了算、定了干、干则必成，干一件、成一件、少留遗憾。持续营造学的氛围、干的氛围、严的氛围，认真践行市委提出的“三个一”工作法，在一线发现问题、研究问题、解决问题。健全激励和容错机制，为担当者担当，为实干者撑腰，形成干部提神、工作提效、发展提速的良好局面。
坚持廉洁从政，永葆公仆本色。主动扛稳主体责任，切实履行“一岗双责”，持续开展以案促改，驰而不息正风肃纪。坚持季度述职述廉制度，推动党风廉政建设向纵深发展。严格落实中央八项规定精神，厉行节约，严禁铺张浪费。强化预算约束，切实做到基本民生支出只增不减、重点领域支出切实保障、一般性支出坚决压减，对各类结余沉淀资金应收尽收、重新安排、提质增效，政府带头过紧日子、精打细算，把每一笔钱用在刀刃上、紧要处。
各位代表!目标催人奋进，使命呼唤担当。今年是一个特殊的年份，我们必须站在高处、谋在深处、干在实处。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，只争朝夕，奋发作为，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，奋力谱写新时代镇平出彩的绚丽篇章!
