今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，落实省委十届十次全会、省委经济工作会议及市委六届十次全会部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，强力推进党的建设和经济发展“两个高质量”工作体系，按照县域治理“三起来”总要求，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续聚焦“中国碱都、中原茶乡、生态强县、旅游名县”四大定位，深入实施“生态引领、创新驱动、开放带动”三大战略，坚决打赢“三大攻坚战”，在疫情防控常态化条件下抓好经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保“十三五”规划圆满收官，为加快建设生态富强和谐美丽桐柏而努力奋斗。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.1%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长3.55%，规上工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长9%，生态环境等约束性指标完成上级下达任务。
围绕以上目标要求，今年重点抓好七个方面的工作，着力办好“十件民生实事”：
(一)打好“三大攻坚战”，补齐高质量发展短板
“三大攻坚战”是政治任务，是全面建成小康社会的关键，必须聚焦聚力、尽锐出战、战则必胜。
开展“脱贫质量提升年”活动，巩固脱贫成果。严格按照“四个不摘”原则，一手抓持续减贫、一手抓巩固提升，确保未脱贫的2205户4452人全部脱贫、已脱贫户持续增收，高质量完成全国脱贫攻坚普查任务，脱贫成效经得起人民和历史的检验。工作机制上，“一办八组”“五大战区”持续协同作战，做到责任落实、政策落实、工作落实。要强化基层组织建设，选准配强村级班子，持续整顿软弱涣散村，提升村干部服务能力。产业带动上，围绕“茶、艾、菌、虾”等特色产业，培育壮大一批农业产业化龙头企业，强化产业带动作用。深化金融扶贫创新，大力发展普惠性金融。发挥致富带头人引领作用，发展壮大集体经济，不断吸纳群众就近就业。动态监测上，建立常态化监控体系，对贫困村、贫困户实施跟踪评估和动态管理，及时掌握脱贫动态，科学评估脱贫成效。强化对脱贫户的后续扶持，落实脱贫监测户、非贫边缘户的帮扶政策，严防出现新的返贫现象。项目推进上，实施基础设施提升、服务体系完善、人居环境整治三大工程，改善群众生产生活条件。加大非贫困村基础设施建设和服务体系完善力度，提升非贫困群众的获得感和满意度。激励引导上，坚持“志智双扶”，树立正确导向，着力破除“等靠要”思想。开展感恩奋进教育，引导群众饮水思源、知恩感恩，激发群众脱贫致富内生动力。
强化污染防治，推进生态建设。深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行绿色发展新理念，把“一创三达标”工作作为今年环保工作的重中之重(创建国家生态文明建设示范县、实现PM2.5达标、淮河流域及三夹河流域水质断面持续稳定达标、受污染耕地和建设用地安全利用率达到100%)，全力打造生态强县。提升空气质量。围绕PM2.5达标这一目标，加强源头管控，推进“六查六治”，加大工业企业、燃煤散烧、移动污染源治理力度，启动农村“双替代”工程，提升机动车油品质量，加强监测站点周边大气污染管控，实行全域全时段烟花爆竹禁燃禁放，空气质量达到国家二级标准，优良天数不低于270天，全面完成市定大气污染防治攻坚目标任务。创优水生态。把水生态环境建设作为污染防治工作的重中之重，以出境水断面水质稳定达标为目标，发挥“河长制”的制度机制优势，深入实施“四水同治”，开展“三查三清”，全面推进淮河、三夹河治理工程。县第二垃圾填埋场、污水处理厂一期二组建成投用，启动实施污水处理厂二期、城区污水管网改造工程，月河、吴城、固县、黄岗、毛集、朱庄、新集、淮源等沿河乡镇污水处理设施建成投运。加大排污企业治理力度，排查封堵城区排污口，全面拆除沿河违建。全面加强饮用水源地保护，确保水源地水质安全。强力打击非法采砂，淮河、三夹河主干道全面禁采。实施土壤修复。大力推进“三抓三防”，开展土壤环境监测，完成农用地土壤污染状况详查工作，在重点区域开展土壤治理与修复，确保受污染耕地和建设用地安全利用率达到100%。做强林业生态。全面启动国家森林城市建设，统筹推进国土绿化、森林质量提升等工程，确保各项指标达到国家森林城市创建标准。紧抓国储林项目实施机遇，围绕山区、水源地、沿淮沿路廊道、中心城区等重点区域，开展大造林大绿化，完成营造林5.4万亩以上。开展打击涉林违法专项行动，严厉打击盗砍滥伐林木、乱占滥用林地、盗猎野生动物、滥挖野生植物等违法犯罪行为，巩固林业生态建设成果。强化资源管理。聚焦重点区域，以整治违建别墅为重点，加大“双违”整治力度，确保“双违”零增长。盘活土地存量，聚焦项目批而不建现象，开展专项整治，确保土地资源高效利用。推进矿山生态修复，坚决打击非法采矿行为，建设绿色矿山。加强生态文明制度建设，建立市场化、多元化生态补偿和生态环境损害赔偿机制，以鲜明导向，呵护好淮河源头的绿水青山。
树牢底线意识，防范重大风险。清醒认识、科学预判，做好各类风险的排查监测处置工作。防范化解疫情风险。当前，境外疫情扩散蔓延势头并未得到有效遏制，国内个别地区出现聚集性疫情，疫情还有很大不确定性。我们要慎终如始抓好疫情防控，落实常态化防控举措，外防输入、内防反弹，及时准确把握疫情防控形势，认真研究新情况、解决新问题，因时、因势调整工作着力点和应对举措，守护好全县人民生命安全和身体健康。防范化解金融风险。建立完善金融监管协调机制，开展非法集资存量案件攻坚行动，对非法集资存量案件进行集中攻坚，全力化解。加大金融风险宣传力度，全面提升群众防范意识。继续开展问题楼盘化解工作。防范化解安全风险。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，围绕危化品、非煤矿山、道路交通、森林防火等领域，全面排查隐患点，完善应急体系，落实防范措施，确保安全生产大局和谐稳定。
(二)坚持项目为本，做强高质量发展支撑
把项目建设摆上重中之重的位置，大力实施“项目建设提质年”活动，依靠项目建设扩大有效投资，培育新的经济增长点，对冲经济下行风险，以项目建设高质量，推动经济发展高质量。
聚焦项目建设提后劲、保增长。以17个省市重点项目为着力点，完成年度投资80亿元以上。碱硝化工业：安耐橡塑、科邦皂素、金仕特精细化工、君浩化工等15个重大项目竣工投产，不断推进碱硝化工产业提档升级，全力打造“中国碱都”。机械制造业：汽车轮毂、智能家居项目竣工投产，双鑫机电、东裕二期加快实施，推进机械制造业做大做强。农副产品加工业：金兴薯业二期、柳江牧业二期建成投产，恒阳牛业达产增效，现代农业产业园启动建设。强化平台支撑。桐柏化工产业集聚区，热电联产项目建成投产，启动沪陕快速通道及六条园区道路建设，全方位谋划包装村庄搬迁项目，着力优化园区功能布局。县产业集聚区，淮渎路北延、茗香路北延、祥和路西延、乙二街西延建成通车，全面完成现有主干道绿化、亮化、美化工程。两个集聚区全年力争新上亿元项目20个以上，规上工业增加值完成30亿元，实现利税10亿元。积极对上争资。要紧抓“十三五”规划收官之年、各类项目即将落地见效的政策机遇，紧抓各项国家级发展战略启动实施的政策机遇，紧抓全省脱贫攻坚提升巩固、乡村振兴全面推进的政策机遇，强化项目包装，加大争取力度，确保完成20亿元争资任务。
