各位代表!去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，更是全县上下合力攻坚、开拓奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各条战线上辛勤拼搏的广大干部群众，向所有关心支持息县战疫情、促发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的困难和问题：基础差、底子薄、产业弱的基本县情仍未改变，加之疫情影响，经济下行压力进一步加大;农村人居环境有待改善，乡村振兴任务仍然艰巨;城镇化率低于全国、全省平均水平，社会事业和环保领域短板较多;干部能力素质与新时代要求还有差距，营商环境还需进一步优化，等等。对此，我们将高度重视，采取得力措施，切实加以解决。
二、2020年工作总体要求和主要目标
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是息县经济社会高质量发展的关键之年。中央、省、市相继出台一系列加快发展和应对疫情的政策措施，我们要把握机遇、顺势而为，努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，以县域治理“三起来”为根本遵循，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打赢打好三大攻坚战，认真抓好“六稳”，落实“六保”任务，抢抓机遇、做强优势、补齐短板，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在谱写新时代美好息县建设绚丽篇章、奋力实现“两个更好”征程中迈出坚实步伐。
综合研判形势，考虑疫情影响，今年经济社会发展的主要预期目标是：优先稳就业保民生，坚决打赢打好脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务;主要经济指标高于全省、全市平均水平，城乡居民收入与经济同步增长，城镇新增就业7725人以上，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右;现行标准下贫困人口全部脱贫，重大风险有效防控，节能减排、环境保护等约束性指标完成市下达任务，发展质量和效益持续提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
三、2020年工作安排
现在，距年底只有6个多月时间，我们将毫不放松抓好常态化疫情防控，统筹推进经济社会发展各项工作。
(一)巩固脱贫成效，决战决胜全面小康。做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，加速推进农业农村现代化，构建农业强、农村美、农民富的乡村振兴发展格局。
持续巩固脱贫成效。严格落实“四个不摘”，持续开展“住房安全保障、义务教育保障、医疗保障巩固、农村饮水安全提升”专项行动，扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，全面解决“两不愁三保障”突出问题。深入推进产业扶贫、金融扶贫、转移就业扶贫、社会扶贫，强力推进带贫企业复产复工和扶贫项目建设，确保贫困群众收入稳定。强化贫困人口动态管理，发挥“防返贫保险”作用，防止脱贫后再返贫。持续抓好问题整改，确保问题清零。重点聚焦未脱贫贫困人口，综合精准施策，强化帮扶实效，确保年底前全部实现稳定脱贫。
推动农业提质增效。坚持藏粮于地、藏粮于技，新建高标准农田18万亩，打造高效节水灌溉示范农田2万亩，积极争创国家级“平安农机”示范县，不断提高粮食综合生产效能。因地制宜发展优质稻米、弱筋小麦、道地中药材、特色林果、花卉苗木，积极推广“稻渔共作”、林下种植等农业新业态。加快建设息半夏良种繁育暨中药材现代产业园，积极打造中国高端白酒优质原材料基地。积极争创国家食品安全示范城市、河南省农产品质量安全县。加大“三品一标”认证力度，积极扶持孙庙息半夏、彭店香菇、东岳红薯、项店香稻丸、杨店万寿菊等农业品牌。加快发展农产品加工流通、电子商务和社会化服务，规划建设息县粮食仓储物流园区。培育一批带动能力强的农业产业化龙头企业，提升农产品就地加工转化能力，带动农民增收致富。
扎实推进乡村建设。编制完成县域村庄布局规划和实用性村庄规划，做到乡村振兴规划与国土空间规划、旅游规划及其他规划有机衔接。加快实施城乡污水处理一体化和畜禽粪污资源化利用整县推进项目，推进乡村坑塘改造和河道水系治理，健全城乡环卫一体化运营机制，扩大垃圾分类覆盖面，实施“厕所革命”1.2万户，全面完成农村人居环境整治三年行动收官任务。坚持因地制宜和示范引领，积极开展“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”创建活动，支持项店镇农业产业强镇和曹黄林镇、夏庄镇全国重点镇建设，在淮南、淮北规划建设乡村振兴示范线路，不断提升村容村貌“颜值”。
深化三农领域改革。积极稳妥推进农村集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，8月底前全面完成农村集体产权制度改革。支持引导新型农业经营主体发展，积极发展土地流转、土地托管、专业合作、经营权入股等多种形式的适度规模经营，带动现代农业扩面升级。完善支持返乡下乡创业促进乡村振兴的政策措施，鼓励引导人才向农村一线流动，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，为乡村振兴提供智力支持和人才保证。
(二)做大做强产业，推进经济高质量发展。大力实施中国生态主食厨房战略，推动产业强链升级、建链育新，为县域经济高质量发展提供强劲动力。
聚焦工业振兴发展。对现有企业“一厂一策”精准扶持，引导企业实施绿色化、智能化、技术化改造，支持宏升粮食、豫道食品、颐和无纺布、天创服饰、息半夏药食等企业扩产能、提品质，推动工业转型升级。加快推进台商智能制造产业园、阿尔本服装产业园、中创服饰产业园、波司登服饰产业园、宏建服装科技产业园等“区中园”建设，确保尽快建成、投产达效。用好产业发展引导基金，实施“小升规、中升大”中小企业成长工程，配套发展研发设计、检验检测、物流仓储等生产性服务业。以“管委会+公司”改革为抓手，推进产业集聚区“二次创业”，提高亩均投资强度和亩均产出效益，实现高质量发展。
纵深推进开放创新。聚焦食品加工、服装加工、电子信息等领域，瞄准国内外知名企业、产业链核心企业，大力开展驻地招商、以商招商、协会招商、亲情招商，力争引进一批关联度高、带动力强的大企业。持续对接中粮粮谷、达利集团等央企名企，打造食品加工龙头企业。积极与波司登、森马、海澜之家等品牌服装企业对接洽谈，打造服装名牌聚集高地。持续深化投融资体制改革，健全完善平台公司法人治理结构，提升服务县域经济发展的能力水平。深化人才体制改革，加大县域人才培训、培养和招引力度，吸引大批人才回归息县、创业息县。大力优化营商环境，开展营商环境评价报告反馈问题专项整治，帮助企业解决用地、用工、融资、落地等难题，落实好各项涉企降本减负扶持政策。
