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(安徽省)2016年祁门县人民政府工作报告(全文)

2016-02-03 14:45:51 来源:祁门县人民政府网 字体:
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  加大招商引资力度。进一步调整招商思路,创新招商方式,完善招商政策,推进精准招商、以商引商和小分队招商,重点推介30个招商项目,确保全年新签亿元项目12个以上,新签项目到位资金增长10%。出台奖励办法,落实扶持政策,支持存量企业引资扩股“二次创业”,鼓励旅外成功人士返乡创业。落实招商责任,强化跟踪服务,切实提高项目招商成功率。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升项目工作水平。严格项目管理,进一步完善项目决策程序,加强政府性投资项目全程监管,提高项目运行质量和投资效益。创新推进机制,完善重大项目“精细化”管理流程,建立重点项目集中预审、集中审批、集中化解问题、集中督查督办工作机制,提高项目建设效率。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)以扩容提质为统揽,加速城乡统筹发展1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入贯彻落实中央、全省城市工作会议精神,坚持规划建设管理并重,推动城乡协调发展,城镇化率提高到50.7%。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力推进文明县城建设。推动新城区扩容提质。全面完成一期基础设施建设,加快完善配套服务网点;着力实施二期路网建设及河道治理,完成三期详细规划,完善综合管理机制,全年实现投资10亿元,常住人口达1.5万人。加快老城区改造整治。改善城区交通,推进阊江路改造及滨江路建设,完成快速通道延伸工程,启动文峰北路规划。改善人居环境,全面完成火柴厂、胡桥头地块改造,启动老茶厂、老农机公司住户搬迁,实施桃园新村、三眼井片区等老旧小区提升工程。强化城市管理,加强规划编制,严格规划管理,增强规划引领,深入推进县城规划建设管理“六项行动”,全面提升老城区管理水平。认真落实市委、市政府决策部署,围绕“三美四好”目标,加快推进美丽社区建设。开展“文明社区”、“平安社区”、“规范社区”创建活动,完成社区区划调整,推进社区网格化管理,重点打造1-2个美丽社区。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力推进美丽乡镇建设。按照“三治三增三提升”的要求,全面提升18个乡镇中心镇区建设水平,强力推进平里、历口、渚口等重点城镇建设,力争实现投资7亿元。完善城镇功能,大力实施道路提升、绿化提升、公共服务设施提升工程,增强辐射带动作用。强化环境整治,完善管理机构,健全管理机制,推进镇区入口、街道、河道整治提升,加大环境卫生、生活污水治理力度,促进城镇面貌明显改观。坚持项目带动,整合镇域资源,引导民资参与,开展城镇建设PPP模式试点工作,探索城镇建设新经验、新模式,着力打造一批功能强、经济强、特色强的美丽城镇。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力推进美丽乡村建设。按照“以点为主”向“由点到面”战略转移的要求,高质量完成第二批11个省级中心村建设,确保达到验收标准;加快推进第三批8个省级中心村、10个市县级中心村建设,抓好50个自然村治理改造,完成投资1.5亿元。实施农村公路畅通工程,加大“八小”水利工程建设力度,鼓励和引导社会力量参与美丽乡村建设。强化农村宅基地管理,合理规划农村居民点,有序引导农民建房。大力培育村级集体经济,力争全县所有村经营性收入达2万元以上,经营性收入超10万元村达55%,新增经营性收入超20万元村5个以上。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)以重点平台为突破,不断夯实发展基础1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扎实推进“两带两圈两区”建设,全力打造经济增长新平台。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进“两带”建设。着力打造“黄山168”和“倒湖十八湾”旅游经济带,全年实现投资10亿元。完成“黄山168”祁门段规划,加强沿线生态保护和环境整治,启动沿线重要节点规划建设,加快营地、道路等配套设施建设,积极筹备首届体育赛事。全面启动“倒湖十八湾”项目区建设,加快实施祁蛇博览园、曲坞休闲度假区等重点项目,加强渚口、三联等村庄环境整治,加快沿线特色农家乐、休闲山庄建设,启动水上运动项目招商开发,推进大北埠入口景观打造,着力建设环境优美的“倒湖十八湾”水利风景区。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快“两圈”发展。着力构建环牯牛降乡村旅游经济圈和城郊休闲经济圈,全年完成投资5亿元。加快牯牛降旅游综合开发,基本完成南大门旅游公路、综合服务区建设及湘东河治理,推动九龙、历溪等景区品质提升,提高环砂、西塘等重要景点建设水平,整治沿线环境风貌,改善景区旅游道路,尽快形成环牯牛降旅游经济圈。加快大洪古道、燕山、响潭花果基地等景点建设提升,以祁门历史文化、祁红文化、农耕文化为核心,策划包装旅游线路,逐步构建城郊休闲经济圈。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动“两区”打造。着力建设经济开发区和东西源矿区,全年完成投资3亿元。提速电子产业园各项建设,强化园区孵化功能。实施华杨园“腾笼换鸟”工程,探索闲置资产收储机制,加快停产闲置企业招商,促进华杨园“二次创业”。加强绿色产业园项目调度,力促签约项目全面开工,开工项目尽快竣工投产。加快华杨安置服务区、华桥新村至洪村沿线重点项目建设,推动产城一体发展。实现园区总产值45亿元。推进东西源钨钼矿开发前期工作,启动矿区村庄规划,加大对上争取力度,力争矿产开发工作取得新进展。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)以优质资源为核心,持续加强生态保护1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力推进生态建设,加强资源环境保护,守住底线、不越红线,实现可持续发展。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强生态环境保护。全面完成千万亩森林增长工程,新造林地1万亩。加大林业资源保护力度,加强森林防火和松材线虫病防控工作,严厉打击乱砍滥伐,确保森林覆盖率只增不减。全力抓好水环境整治,严格落实“河长制”管理体系,加快阊江流域综合治理等重点水利工程建设。强化减排责任落实,确保污染物稳定达标排放。加强城乡饮用水源地保护,控制和减少农业面源污染。启动生态保护红线划定工作。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化资源管理利用。推进优质资源分类分区分级管理,提高利用效率,增强发展保障。加强土地资源保护,抓好关键区域管控,加大低效闲置土地清理力度,严厉打击土地违法行为。强化旅游资源管理,建立健全全域旅游资源管理机制,逐步实行统一规划、统一管理、统一利用。加强古建筑保护管理,抓好桃源、石舜等古村落保护利用,推进历溪、坑口等中国传统村落连片整治。加强矿产资源管理,严格探矿权、采矿权管理程序,强化非煤矿山整顿治理,严厉打击非法采砂,提高矿产资源综合利用率。创新资源管理利用模式,对全县优质资源实行统一保护管理,组建管理机构,制定管理办法,健全流动利用机制,依法打击侵占破坏行为,严控资源低效开发利用。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)以改革创新为动力,充分激发发展活力1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持以问题引导改革、以改革推动发展,激发创业创新热情,切实增强发展活力。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进重点领域改革。深化行政审批制度改革,继续做好国务院和省市政府取消和下放行政审批事项的衔接、落实工作;建立行政审批中介服务清单,推进政府公共服务清单建设;强化政府权力清单和责任清单动态管理,推进政府权力清单网上运行。深化农村综合改革,全面完成农村土地确权颁证工作。大力发展新型农业经营主体,争创省级以上农民专业合作社3-5家。稳妥开展农民合作社内部资金互助试点和土地承包经营权、农村住房财产抵押贷款试点。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新财政金融管理。提高财政运行质量。加强财源培植,强化税收征管,加大争取力度,盘活存量资金,提高财政收入质量。优化支出结构,规范预算执行,大力压缩“三公”经费,继续安排1500万元财政专项资金,扶持重点产业发展。加强政府性债务管理,制定政府性债务管理办法,做好存量债务置换工作,合理控制政府性债务。推动政府融资平台转型,推进县城投公司、县担保公司改革,完善法人治理结构,形成市场化经营机制。完善国有资产管理体制,推动国有资产统筹运作,提高国有资本运营效益。提升金融服务水平,鼓励金融机构创新金融产品,积极推行“税融通”业务,认真落实普惠金融政策,力争全年新增贷款5亿元以上。引导企业积极开展直接融资工作,全年新增各类挂牌上市企业5户。强化金融市场监管,推进诚信体系建设,严厉打击各类非法集资行为,有效防范和化解金融风险。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力推动创业创新。支持企业技术创新,新增国家高新技术企业2户,获批国家专利40件,开发祁红、电子新产品10个以上。实施品牌战略,强化品牌培育保护,新增省级以上著名商标、名牌产品4件。实施人才强县战略,制定人才规划,出台激励政策,强化发展支撑。鼓励大众创业、万众创新,降低准入门槛,打造众创平台,落实众创政策,切实优化创业环境,全年“个转企”100户以上,新增民营企业总数增长25%以上。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)以改善民生为根本,促进社会和谐进步1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持以人为本、民生优先,持续保障和改善民生,让发展成果更多更公平惠及全县人民。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  认真实施民生工程。高质量完成省市民生工程,全年完成投资4.4亿元,其中县级配套资金7200万元。加强资金和质量监管,强化民生工程建后管养,落实管养资金1100万元以上,确保民生工程持久发挥效益。突出问题导向,坚持久久为功,着力解决群众关心的热点难点问题,认真抓好“十件惠民实事”,完成投资5000万元以上。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扎实推进脱贫攻坚。认真落实“五个一批”、“六个精准”工作要求,坚持精准扶贫、精准脱贫,全面强化单位包村、干部包户、驻村帮扶工作机制,全力实施产业脱贫、就业脱贫、社会扶贫等“脱贫攻坚十大工程”。着力改善贫困地区生产生活条件,提高贫困人口致富能力,全年整合投入扶贫资金1.5亿元,确保3500人左右稳定脱贫,10个贫困村基本达到出列标准。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  统筹发展社会事业。继续深化教育综合改革,推进第二期学前教育三年行动计划,巩固提升义务教育均衡发展创建成果,促进各类教育协调发展。完善县级公立医院改革,推进基层医改工作,稳步提升医疗保障水平。扎实做好新形势下人口和计生工作。加强重大动植物疫病防控。强化食品药品安全监管,积极创建全省食品药品安全城市。大力开展就业援助、就业帮扶和技能培训,扎实推进“全民参保登记计划”,进一步健全社会保障体系。巩固提升双拥成果,推动军民深度融合发展,加强国防教育、国防动员、后备力量建设和人民防空工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。做好民族宗教、对台事务、外事侨务和统计、调查、物价、粮食、农机、气象、档案、地方志等工作。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面加强社会治理。深入推进依法治县,加强和创新社会治理,加快平安、法治、和谐祁门建设。创新信访工作机制,强化信访包保责任,落实诉访分离制度,积极化解各类矛盾纠纷。启动实施“七五”普法,做好法律援助、法律服务和社区矫正工作。扎实开展安全生产“铸安”行动,确保安全生产形势持续稳定。强化网络舆情监管,优化网络舆论生态。完善应急预案管理,提升应急处置能力。健全社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (八)以提升效能为目标,加强政府自身建设1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发展的重任、竞争的态势、人民的期盼,对政府自身建设提出了更高要求。我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度,奋力争当“四个自觉”模范,推动政府工作不断迈上新台阶。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持依法行政。认真贯彻落实依法治国方略,牢固树立法治观念,自觉运用法治思维和法治手段,推动改革发展、维护社会稳定、促进公平正义。依法健全决策机制,推进行政决策科学化、民主化、法制化。加强行政复议工作,提高行政复议公信力。严格落实执法责任,规范执法行为。强化权力监督制约,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受社会公众和新闻舆论监督。积极推进决策公开、执行公开、结果公开,切实提高政府工作透明度,确保权力在阳光下运行。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持务实为民。始终把“务实”作为成事之道,做老实人、说老实话、干老实事,把心思放在“想干事”上、把本领用在“能干事”上、把功夫下在“干成事”上,以抓铁有痕、踏石留印的精神,把各项改革措施、发展任务落到实处。始终把“为民”作为执政之本,紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,多办暖民心、安民心、得民心的好事实事,集中精力解决群众就业、住房、医疗、教育等方面的实际困难,让发展成果更多、更公平惠及广大人民群众。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持改进作风。强化创新意识,坚持以创新的思路推动发展,以创新的办法化解难题,把握新形势,适应新常态,抢抓新机遇,落实新要求,切实提高服务民生、服务大局的能力和水平。强化责任担当,始终把发展的重任放在心上、抓在手上,做到矛盾面前不躲避,困难面前不绕行,坚决革除“只要不出事、宁愿不做事”的心态。强化效能提升,大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风,把“政府提速”传导到每个人,把“马上就办”落实到各环节,坚决整治乱作为、慢作为、不作为,营造高效运转的政务环境。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制,着力完善廉政风险防控、监控、处置长效机制,全面推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行中央八项规定和省市县委有关要求,持之以恒纠正“四风”。加强政府权力制约,强化行政监察和审计监督,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,把权力关进制度笼子。始终保持反腐高压态势,以锲而不舍的决心,不断提高拒腐防变和抵御风险能力,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!适应新常态,要求我们主动作为、积极有为;实现新发展,召唤我们奋勇前进、奋力争先。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全县人民,励精图治,奋发有为,锐意进取,开拓创新,为加快建设更具盛名的中国红茶之乡、打造全省生态经济强县,全面建成小康社会而努力奋斗!1re县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  

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