确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。突出精准治污、科学治污、依法治污，全面开展决战决胜污染防治攻坚战十大行动，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。加大矿区扬尘、工业源、移动源等重点行业污染整治力度，强化棋盘井蒙西地区环境综合整治，稳定和改善空气质量。严格落实河湖长制，全面开展黄河流域入河排污口、污染源清理整治，持续开展龙王沟等重点流域水体综合整治，确保水质长期稳定达标。抓好水源地保护、地下水超采治理，切实保障饮用水安全和动态平衡。推进土壤污染治理修复，加快智慧管网系统试点建设，做好农牧业面源污染防治，推进油气勘探开采废弃物集中达标处置。
确保不发生系统性金融风险。严格按照隐性债务化解方案，通过培植财源税源、提升国企化债能力等多渠道多途径，千方百计筹措资金，不仅要完成145.3亿元政府隐性债务年度化解任务，还要力争摘除债务警戒线。设立金融风险防控基金，防范金融机构流动性风险。加大不良贷款处置力度，进一步降低不良率。积极争取各类专项资金，如期兑付投用新增债券。严厉打击扰乱金融秩序违法行为，依法依规处置非法集资案件资产。
(四)“四个创建”就是全面推进“1+3示范”创建，推动生态环境保护治理与能源产业、乡村产业、文旅产业协同发展。紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，以创建国家可持续发展议程创新示范区为总抓手，全面提升全市生态环境保护治理和高质量发展水平，实现美丽与发展双赢目标。
全面推进黄河流域生态保护治理示范创建。深入贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，深入实施防沙治沙与生态修复、水土流失综合治理、水资源节约集约高效利用等重点工程，不断提升荒漠化防治质量效益，为母亲河黄河安澜、构筑祖国北疆生态安全屏障作出贡献。统筹整合涉农涉牧资金，先行先试实施一批生态治理、产业发展、农牧民增收有机结合的示范项目。遵循自然规律，以水而定，因地制宜选择治理方式和树种草种，科学实施各类生态建设563万亩。推进重点流域生态修复，强化十大孔兑综合治理，努力减少入黄泥沙。加强湿地保护，加快乌兰淖尔国家湿地公园试点建设，推进自然保护区优化评估和勘界立标工作。按照自治区有关政策规定，本着取之于矿、用之于矿的原则，督促每个矿山企业足额落实矿区环境治理基金，并出台绿色矿山建设管理条例，创建60个自治区级以上绿色矿山，全面提升矿区环境治理水平。推动生态建设产业化，以“党支部+龙头企业+合作社+农牧户”的模式，做大做强沙棘、海红果、山杏、红枣等特色林沙产业。完善生态文明体制机制，抓住源头严防、过程严管、后果严惩三个关键环节，严格用制度管权治吏、增绿护蓝。
全面推进国家现代能源经济示范创建。牢记习近平总书记“把现代能源经济这篇文章做好”的重要嘱托，深入实施煤炭绿色开采、煤化工延链补链、新能源与可再生能源倍增等重点工程，打造国际一流的现代能源产业集群。深化与中国矿业大学、中科院深圳先进技术研究院等高等院校、科研院所合作，加强大规模储能、氢能等前沿技术研究和科技成果推广应用，全面提升现代能源经济发展水平。加快纳林才登等矿区规划及环评审批和一批煤田开采、竣工验收手续办理，继续释放先进产能。谋划开展鄂尔多斯至安徽、河南等电力通道前期工作，开工建设北方长城、京泰酸刺沟二期电厂，建成山能盛鲁、汇能长滩电厂。积极推进国家能源集团煤液化二三线、华星煤制气核准并开工建设，加快伊泰煤制油、汇能煤制气二期等项目建设，建成投产中煤合成气制甲醇等项目，加快煤炭地下气化技术中试推广。谋划推进千万千瓦级新能源电力项目，启动建设上海庙至山东电力外送通道配套新能源基地。加强与中石油、中石化的合作，加大天然气资源开采增量部分的合资开发力度，推进多种能源协同互补、综合利用、集约高效发展。
全面推进荒漠化地区特色农牧业发展示范创建。深入实施乡村振兴战略，坚持政府主导、农牧民主体、产业化生产、市场化经营，着力抓好农牧业基础设施改造提升、绒山羊细毛羊肉牛高质量发展、有机瓜果蔬菜小杂粮培育等重点工程，强化良种推广和标准化生产，推进农牧业沿着规模化、集约化、产业化、品牌化方向发展。扶持建设绒山羊标准化示范牧场350户、细毛羊示范牧场150户、专业合作社15个。新增小杂粮标准化生产示范5万亩，瓜果蔬菜生产面积稳定在30万亩以上，新建果蔬冷藏保鲜库2.5万立方米，培育市级以上龙头企业20家。推进沿黄地区盐碱地改良试验示范2.1万亩，建设高标准农田28.8万亩。实施农业科技园区提质增效工程，建设一批田园综合体，辐射带动农牧业实用技术推广应用，农作物耕种收综合机械化率和畜牧业机械化率分别到达85%和52%以上。加强“三品一标”认证工作，重点培育农畜产品区域公用品牌，让更多农畜产品实现优质优价。
我市农牧业比重尽管很小，但事关50多万农牧民增收达小康和全市生态环境保护治理大局。我们要始终高度重视“三农三牧”，从调整种养结构入手，高标准、严要求，强化政策扶持、资金保障和龙头带动，着力调整产业结构，着力推进产业化经营，努力补上全面建成小康社会“三农三牧”领域短板，确保农牧民持续稳定增收。
全面推进全域生态文化旅游融合发展示范创建。树立全域全季旅游理念，推动文化旅游产业深度融合、双向赋能、全面提升，进一步打响“天骄圣地、大漠风光、民族风情、休闲避暑”主题旅游品牌。深入挖掘民族和地区文化内涵，集中打造“四带一区”，建设具有民族特色、地域特点的草原文化旅游产业区。全面抓好A级景区质量提升工程，扩大成吉思汗陵、响沙湾等景区影响力，推动七星湖等创建5A级景区，完善城川民族干部学院、桃力民乌兰夫故居等红色研学基地功能，打造一批乡村旅游精品线路和示范户(点)，促进文旅产业扩面升级。办好成吉思汗查干苏鲁克大典、草原丝路文化旅游节、美丽乡村文化旅游节、冰雪那达慕等重点活动，打响特色文旅品牌。加快市旗区文化旅游服务中心建设，加强旅行社和导游队伍、旅游驿站及旅游厕所建设管理，完善“吃住行游购娱”一体化网点体系，提升旅游服务品质。坚持把旅游市场开拓与城市形象推介有机结合，精准营销、定向开拓，提升地区旅游整体形象。
各位代表，全面落实2030年可持续发展议程是中国对世界作出的庄严承诺，创建国家可持续发展议程创新示范区是落实2030年议程的具体举措之一。对鄂尔多斯来讲，是加快探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的重要抓手。我们委托中国科学院等有关院所编制了可持续发展规划和示范区建设方案，科技部已组织有关方面专家进行几轮论证完善，即将正式答辩。我们一定主动作为，迎难而上，以荒漠化防治与绿色发展为主题，统筹谋划，有序推进，确保申报成功并坚定不移抓好组织实施，努力为国际荒漠化防治和可持续发展贡献鄂尔多斯经验，为黄河流域生态保护和高质量发展提供鄂尔多斯样板!
(五)“五大行动”就是大力实施营商环境提优、民营经济提质、创新驱动提速、改革开放提效、工业园区振兴行动，进一步优化发展环境，集聚发展要素，强化发展支撑，不断增强发展动力活力。
大力实施营商环境提优行动。严格执行市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。注重目标集成、政策集成、效果集成，深化“放管服”改革，优化再造审批流程，着力提升服务效能，全市政务服务事项网上可办率、“一窗”受理率均提高到80%以上，加快实现个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”。提升“一站式”审批服务中心效能，工业项目施工许可压减至50个工作日以内，工程建设项目审批时间继续压减。抓好信用信息平台建设，规范失信联合惩戒对象纳入标准和程序，建立完善企业信用修复机制和异议制度。推行营商环境考核评价和结果公开制度，以评促建，推动全市营商环境全面提升，努力让百姓办事不求人，企业办事不为难，敢于投资，愿意投资。
