政府工作报告
——2020年5月16日在安溪县第十七届人民代表大会第四次会议上
吴毓舟
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年，县人民政府在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，扎实做好“六稳”【1】工作，三大攻坚战取得关键进展，较好完成县十七届人大三次会议确定的目标任务，在全省、全市赶超跨越大局中凸显生力军和顶梁柱作用。一年来的主要工作和成效是：
一、更加注重稳扎稳打，经济发展彰显韧劲。面对复杂严峻的经济形势，保持战略定力，坚定不移办好自己的事，以积极的作为和科学的调度，有效对冲下行压力，经济运行继续保持稳中有进、平稳向好的发展态势。全年完成GDP731.49亿元，增长7.9%;工业增加值311.62亿元，增长9%;第三产业增加值301.53亿元，增长8%;一般公共预算总收入51.28亿元，增长2.3%(剔除减税降费等因素，同口径增长12.3%);一般公共预算收入31.02亿元，增长1.9%(剔除减税降费等因素，同口径增长10.3%);固定资产投资增长2.8%;实际利用外资1.21亿元，增长27.2%;社会消费品零售总额358.08亿元，增长14.1%;居民人均可支配收入24081元，增长8.8%。在《人民日报》公布的全国百强县排名中，我县综合实力位列第60位、较2018年度提升3位，最具投资潜力位列第21位、绿色发展位列第54位，均提升2位。
二、更加注重争先争优，项目建设有力推进。深入开展“项目攻坚2019·生力军行动计划”“项目集中攻坚落地月”活动，项目建设再掀热潮。433个县级重点项目完成投资383.7亿元，49个市级在建重点项目完成投资110.97亿元，均超额完成年度任务;列入省“五个一批”【2】项目344个、总投资1749.27亿元，第三季度正向激励考评排名全省第四。重大项目进展顺利，白濑水利枢纽工程项目初步设计获水利部批复，主体工程开工建设;移民安置先行工程有序推进，开工项目10个，剑斗中心小学、中心幼儿园主体工程封顶。兴泉铁路安溪段路基工程完成90%以上，完成安溪东站基础工程。大安支线高速公路【3】项目完成工可审查;厦沙高速扩容(安溪至翔安)【4】项目列入闽西南协同发展区陆路交通互联互通三年行动计划。持续深化“大招商招大商”竞赛活动，完成招商项目143个，总投资363.78亿元，其中超50亿元项目2个，超亿元项目92个，勃立纳机器人、德斯特汽车零部件、祺亮新型材料、中合联食品产业园等项目正式落地，加多宝浓缩液、新三和冻干食品、电影大数据等一大批优质项目积极洽谈对接，发展后劲有力接续。
三、更加注重赋能赋智，产业结构持续优化。坚持质量第一、效益优先，强化人才引领、创新驱动，大力培育现代产业体系，加快推进新旧动能转换，供给体系质量明显提升。扶企政策落地见效。不折不扣落实减税降费各项政策措施，减免各项税费4.2亿元。制定出台“新安十条”【5】、促外资稳外贸、促进战略性新兴产业加速成长、推进传统产业转型升级等政策措施，兑现各类扶企专项资金2.2亿元;加大金融服务实体经济力度，制造业贷款增幅达15.63%。积极应对中美贸易摩擦，对外贸易总体平稳，出口增长6.3%。有效防范金融风险，完成天纶纺织等重点风险企业不良贷款处置3.23亿元，帮助14家(次)企业解决过桥资金1.95亿元，积极帮扶民生村镇银行化解经营风险，全县辖内贷款不良率0.61%，全市第三低。传统板块转型提质。启动泉州闽光钢铁60亿元产能置换项目，完成纬璇织造、鼎泰光电等25个县级以上重点技改项目。推进传统产业加快智能化升级，2家企业列入省级战略性新兴产业重点项目，3家企业列入工业和信息化省级龙头企业，6家企业列入省级高成长企业，凯鹰电源电器转型升级典型经验得到央视《新闻联播》关注报道。获评“世界藤铁工艺之都”，加快藤云工艺园、家居藤铁博物馆和文创中心规划建设，新增市级以上工艺大师32名，成功举办第三届中国(安溪)家居藤铁工艺文化博览会，开展“藤铁工艺之都品牌中国行”，家居藤铁工艺全行业总产值达170亿元。新兴板块集聚壮大。启动泉州芯谷安溪分园区二期建设，新引进4家企业。信达光电新改扩建4个生产车间并启动二期建设，产能可实现翻一番;中科生物建成国内首个室内人工光茶叶生产线。信息技术产业园数据中心为省市政务数据、厦门自贸区口岸等提供信息服务;中企通宝等3家企业入驻区块链孵化中心，区块链产业加快创新发展。2025产业园新引进7家企业，累计入驻30家。臻璟氮化铝、正丰数控二期等项目开工建设，健为医疗一期等项目建成投产。南方水产城渔百惠、万寿谷、大发食品、安恒物流等项目加快建设，腾龙水产科技等项目签约落地。湖里园、思明园入驻企业33家，欣省控实业、芸台科技、衍鑫科技、峻源生物科技等企业正式投产。卫浴新城入驻企业21家，泉州特铝、智科五金、中创物流开工建设。第三产业能级提升。电商产业持续发展，淘宝镇增至9个、淘宝村增至27个，全县电商年交易额108亿元，获评电子商务促进乡村振兴十佳县域。金融业健康快速发展，金融机构本外币存款余额503.09亿元，增长9.42%;各项贷款余额476.49亿元，增长14.66%，贷款投放增速保持全市前列。支持夜间经济发展，宝龙观光夜市对市民开放。获评“中国团餐之乡”。志闽旅游在“新三板”上市，六君岩等乡村旅游景区建成运营，虎邱旅游休闲集镇等获评泉州“六大旅游产品”，出台政策扶持民宿业发展，全年接待游客849万人次，旅游收入达111亿元。“三创”活力持续迸发。新增省级新型研发机构1家，国家高新技术企业增至21家，省级科技小巨人领军企业增至19家。新增授权专利3321件。推动民营经济加快发展，新增非公经济市场主体15000多户。深化安台融合发展，建好台胞台企登陆的第一家园。全面落实市人才“港湾计划”，新增市级以上人才平台12个、市级高层次人才1002人。
四、更加注重提质提效，茶业腾飞步伐加快。坚持以市场诉求为导向，供给侧和需求侧两端发力，产业优势持续放大，茶业“二次腾飞”动能更足。品质优势进一步凸显。荣获国家农产品质量安全县。修复茶山生态3.3万亩，推广有机肥替代化肥示范基地10万亩。创立全国第一个生物信息对抗与智能虫害防治系统，农药用量同比下降6.1%。茶叶出口连续14年通过输入国官方检测。完善名茶山建设管理。成功举办第三届安溪铁观音大师赛，推行“大师+”服务模式【6】。进一步巩固压茶机、除草剂处置成果。茶叶整体呈现减量、提质、价优的特点，市场持续回暖。品牌影响进一步扩大。安溪铁观音入选新华社民族品牌工程，新华社组织对安溪铁观音进行矩阵式宣传【7】。积极参与“闽茶海丝行”等活动，组织茶企抱团参加“一带一路”沿线展会15场。举办第二届中国茶产业T20峰会、“品牌力量·走进安溪”、开茶节等各类茶事活动25场。安溪铁观音连续4年位居中国区域品牌价值茶叶类第一位。产业形态进一步提升。国家现代农业产业园获首批认定，建设经验成为全国典型。出台扶持茶业三产融合发展若干措施，支持茶庄园健康发展。云岭茶业综合体加快建设，获评2019中国“最佳森林休闲体验地”。指导茶企建设自动化、标准化、清洁化、智能化生产线。梅占、肉桂、黄金桂等特色名优品种持续快速发展。全国茶叶标准化技术委员会有机茶工作组落户安溪。安溪铁观音茶文化系统入选全球重要农业文化遗产预备名单。全县涉茶总产值增至191亿元。
