补齐疫情防控短板。修订完善公共卫生突发事件应急处置预案，定期开展应急演练。加快人民医院滨湖院区、市中医院门急诊综合楼、市精神卫生中心、市应急物资储备中心、市急救指挥中心、智慧医疗等重点项目建设，加快乡镇卫生院和社区卫生服务中心提档升级。实施中医药服务能力提升工程。深入推进爱国卫生运动，提升群众健康素养。
(二)坚持“大招商，招大商”，在高质量发展上聚集更强后劲。
全面加大招商引资力度。全面唱响唱红招商引资主旋律，营造全员参与、人人有为的浓厚氛围。进一步完善6个产业招商指挥部、4个招商分局、10个驻点招商组的全员招商作战体系。聚焦产业链“大招商、招大商”，完善产业政策和招商目录，瞄准长三角、广东海南、大武汉等重点地区，梳理上市公司和行业龙头企业投资意向，强化以商招商、委托招商、驻点招商，开展精准化、专业化对接推介活动。加强招商项目预审评审，严格亩均税收、投资强度、能耗、环保、安全等指标约束，提高签约率、落地率。确保新引进亿元以上项目60个，上市公司5家，10亿元以上项目5个，50亿元以上项目1个，协议资金200亿元。力争现有存量项目全部重组盘活。
全面加快项目建设速度。组织开展“重点项目落地年”活动。紧盯国家、省、武汉市产业政策和投资导向，高质量谋划申报项目，争取更多项目投资和政策性支持;跟踪推进东分块人口转移工程、长江大保护等项目，实现重大项目储备在800亿元以上。加快国投生物、雅居乐、中山柏力、储力医药等20个以上工业项目开工建设，推动一泰四期、三立产业园、亚东环保建材等项目落地。加快完成天赤高速洪湖至天门段、新滩港等25个重大项目前期工作，力争前期谋划策划类项目投资规模达1200亿元。健全项目签约、开工、竣工、投产协调服务机制，以落地为导向、以拉练为抓手，千方百计加快项目建设。全年计划实施重点项目125个，年度计划投资200亿元，项目开工率达到80%以上，继续保持重大项目建设在荆州领先领跑。
全面加强营商环境建设。坚决落实国“10条”、省“30条”和荆州“32条”，树立“有呼必应、无事不扰、服务前移、细心周到”的服务理念，当好金牌“店小二”。持续推进“放管服”改革和数字政府建设，进一步深化企业开办“5210”改革[14]、优化不动产登记“2320”改革[15]，细化实化“多证合一”“证照分离”和全程电子化等便民服务措施，深化“一网一门一次”改革，推进“一件事”联办改革，力争工业建设项目审批时限压缩至40个工作日。实施民营企业“扶优解困”工程，深化政银企联动，年内新增10亿元专项信贷支持;助力企业对接多层次资本市场，力争全年新增股份制公司10家、“银种子”3家、“金种子”[16]1家。深入组织“百名干部驻百企”帮扶活动，切实解决行政审批、招工稳岗、基础配套等实际困难。
(三)坚持“大抓工业，抓大工业”，在现代产业体系上迈出更快步伐。
推动工业板块转型升级。持之以恒“大抓工业，抓大工业”，坚持存量提质与增量选优并举，力争规模以上工业总产值达300亿元。采取“一业一策”“一企一策”，帮助华贵集团、威弘鞋业、新宏业、万农水产等重点企业做大做强、扩展能级，增强产业链韧性和竞争力。支持长江、昌发、远春、思搏盈等优质企业技改扩规，力争戴家场重型装备组装基地开工建设。支持一泰科技、洪乐电缆等龙头企业向资本市场进军，拓宽市场份额，提高行业话语权。支持长利三期光伏玻璃产业园建设，打造全省最大玻璃深加工产业园;支持美好集团打造华中地区最大装配式建筑制造基地，促进新材料产业集群提升。帮助洪湖浪、昌兴林业、天冠生物等企业加快重组，摆脱困境。实施“小进规”培育工程，推动农产品加工、水产品加工、汽车零部件等传统产业转型提升，实现技改投资增长20%以上;新入规企业15家，申报省级隐形冠军企业6家，新增省级“两化融合”[17]企业5家，上云企业30家。
全面提升自主创新能力。深化与华中科技大学、华中农业大学等科研院所产学研深度融合，举办各类对接活动10场以上，确保协议合同成交额6亿元以上，力争全社会研发经费投入增长5%。支持企业建设工程技术中心、研发中心，鼓励企业自主建设创新孵化平台，促进各类创新要素向企业集聚，新增高新技术企业5家以上。高新技术产业增加值占GDP的比重增长3%。加强知识产权保护。力争实现科技成果转化项目10个以上。申报创建省级创新型县(市)。用足用活人才政策，健全人才“引、育、用、留”机制，引进30名硕士及以上研究生。大力弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神，营造更有利于创新创业创造的良好环境。
促进现代服务业转型升级。全力建设瞿家湾红色旅游小镇，打造红色旅游精品线路。坚定市场化导向，推进华年生态实质性重组。积极创建国家全域旅游示范区，加快长征国家文化公园、市文体中心建设，推动悦兮半岛景区提档升级，启动洪湖岸边是家乡国家级旅游度假区建设，建成环湖绿道一期并启动续建项目，举办中国龙舟公开赛、休闲垂钓大赛、环湖自行车赛、半程马拉松等赛事，积极开发个性化旅游产品，逐渐丰富和满足游客“吃住行、游购娱”需求，力争全年接待游客520万人次。实施农村电商优化升级工程，拓宽特色农产品、文化创意产品销售渠道。加快推进专业市场建设。鼓励引导育幼、康养、文化教育、智慧物流等新兴消费。积极引进龙头型、优质税源型企业，大力培育总部经济。
加快产业平台拓展升级。进一步深化新滩经合区合作共建，加快推进二期土地收储、主次道路和市政项目建设;加快汽车零部件产业园一期、美好未来新城、绿地智慧生态小镇建设步伐，启动人才公寓二期、新滩市民中心、物流产业园等项目建设，确保安置房、新学校等投入使用。高标准建设府场曹市中小微企业孵化园，主动策应、加速融入荆州石油科技城产业链。进一步理顺开发区体制;依托城东配套建设和临港片区开发，完善开发区教育、医疗、商业等公共服务配套;推进外贸综合服务全覆盖，提速发展纺织鞋服、农产品深加工产业集聚区。积极争取国家现代农业产业园落户万全，打造全国最大的莲藕精深加工全产业链，全面扩大洪湖莲产业全国市场份额。
(四)坚持“补短板、强弱项、抓重点”，在城市能级上谋求更多突破。
全力补齐基础短板。坚持铁、路、空、港并进，确保江北东高速公路、乌林长江大桥建成通车;开工建设沿江高速武汉至万全段;实施国省干线大修17.5公里、通道绿化70公里。建成新堤港综合码头及新堤砂石集并中心，开工建设临港物流园。力争新滩港、仙洪监铁路和通用机场开工建设。全力开展水利补短板三年攻坚行动，开工建设老闸泵站、下内荆河系统治理、沙套湖堤、洪狮围堤、三八湖堤等21个项目，加固堤防275公里，治理河道530公里，全域提升防汛抗旱能力。确保东分块安全建设工程开工。争取110千伏大兴变电站开工建设，完成文泉、回风亭和燕窝变电站增容改造，全面补齐供电短板。
全力推进新城建设。编制完成国土空间规划等重大规划，狠抓生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护，优化城市发展空间。重点加快实施施墩河湖中心河片区综合治理，全面拉开文旅新城框架。启动沿江路、外环路、河岭大道建设。完成人民路、跑马路等7个社区老旧小区改造。实施城区污水管网改造提升工程，实现老城区路段、老旧小区、企事业单位雨污分流。建成“一河两岸”二期工程，打造全省县城最美景观带。继续实施江滩公园三期，新建长渠公园二期绿道、盛家岭公园、石码头电排河绿道，加密市区主次干道垂直绿化、院内屋顶绿化，增加城市绿量。推进水乡文化名城建设，重建西轿巷、一桥河内老码头、《洪湖赋》碑廊亭，支持贝雕学堂建设，全面提升城市颜值和气质。
