五年来，民生福祉得到新改善。切实扛起脱贫攻坚政治责任，率先摘掉省级贫困县帽子，51个贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，总书记精准扶贫精准脱贫思想在我县落地生根。累计投入教育、医疗卫生、社会保障等民生类资金309.4亿元，410余所学校教学设施得到升级改造，义务教育入学率提升至100%。组建3个紧密型县域医共体，分级诊疗制度渐趋成熟。城乡基本养老保险、基本医疗保障实现应保尽保。城镇和农村常住居民人均可支配收入较“十二五”末实现50%以上增幅。
各位代表，“十三五”发展成绩来之不易。这是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全县上下凝心聚力、奋力进取的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持、参与怀远建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：实体经济受疫情冲击较大，经济下行压力明显增加;主导产业优势不明显，缺乏带动性强的龙头企业;创新能力不强，县域经济发展后劲明显不足;城乡发展不平衡，特别是乡村产业基础较为薄弱;财政刚性支出持续增加，收支矛盾凸显;工作作风仍需改进，执行力和落实力有待提高。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。
二、展望“十四五”，全面开启建设新阶段现代化美好幸福怀远新征程
根据《中共怀远县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《怀远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》。《纲要(草案)》综合考虑怀远发展的机遇、优势、条件，提出“十四五”时期，将我县发展定位确定为“三中心两基地”，即淮河流域区域性物流中心、安徽地标性农产品集散中心、蚌埠市宜居宜业宜游副中心、长三角重要绿色农产品生产加工基地、皖北重要制造加工基地。今后五年，经济社会发展要努力实现以下主要目标：
——经济实力。到2025年，全县地区生产总值突破700亿元，年均增长8%以上;第二、三产业增加值占GDP比重超过90%;固定资产投资年均增长10%，其中工业投资年均增长15%;社会消费品零售总额年均增长8.5%。
——创新发展。到2025年，战略性新兴产业产值、高新技术企业增加值、技改投资、民间投资年均增长15%;万人有效发明专利拥有量4件;5G网络覆盖率80%。
——协调发展。到2025年，城镇化率达到55%;美丽乡村建设达标率100%;村集体经济年收入村均达到50万元;城乡居民收入差距小于1.8:1;城乡居民基本养老保险参保率98%以上;人民币存贷款余额1000亿元。
——绿色发展。到2025年，城市空气质量优良天数比例达80%以上;森林覆盖率达到22%;耕地保有量14.8万公顷;万元GDP能耗降至0.25吨;PM2.5平均浓度48微克/立方米;区域内河流断面水质达标率达到75%以上。
——开放发展。到2025年，利用外资年均增长10%;外贸进出口总额年均增长15%;出口额年均增长15%。
——共享发展。到2025年，城镇年均新增就业10000人;城镇常住居民人均可支配收入年均增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入年均增长9%;每千人拥有医疗机构床位数达到9张;每千名老人拥有养老床位数达到55张;高中阶段教育毛入学率达到98%;九年义务教育巩固率99%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。
如期实现上述发展目标，必须把握好以下几点：
坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、深化改革开放、推动高质量发展、构建新发展格局的能力和水平，为建设美好幸福怀远提供根本保证。
坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全县人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平正义，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。
坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，坚定不移走高质量发展之路，服务构建新发展格局，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚持拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色发展，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
坚持深化改革开放。坚定不移推进改革、扩大开放，坚决破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，加强社会治理体系和治理能力现代化建设，持续增强发展动力和活力。
坚持系统发展观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展与安全，牢固树立一盘棋思想，发挥好自身能动性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，强化底线思维，着力防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
三、聚焦开局之年，奋力开创怀远高质量发展新局面
2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，做好今年各项工作意义重大。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上;财政收入增长与经济发展相协调;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11%;规模以上工业增加值增长10%以上;单位生产总值能耗、主要污染物排放均控制在上级下达的目标以内。我们将重点做好以下六个方面工作。
(一)推动产业转型升级，锻造高质量发展引擎。
加快建设制造强县。聚力“工业强县”战略，积极推进企业入规，净增规上工业企业20家，实施技改项目10个，工业投资和技改投资分别增长15%。重点推进华润啤酒搬迁扩能、宝武智能制罐等55个亿元以上产业项目建设，保障万华板材、吉宏包装等一批优质企业满产。启动赛特智能装备制造产业园建设，加快推进不锈钢、纸制品等传统产业转型升级。
大力发展现代农业。以“两区”〔20〕为重点建设高标准农田11万亩、农田水利“最后一公里”7.8万亩，确保粮食总产稳定在120万吨以上。推进农产品品牌建设，创建长三角绿色农产品生产加工示范基地1个，新增“三品一标”认证10个。推深做实农副产品精深加工，开工建设徽粮数字农业产业园，桂柳牧业、雁湖产业园等重点项目建成投产。加快万华司空新家装等项目落地，力争秸秆产业化利用率达55%以上。以白莲坡、兰桥等乡镇为依托，建设“白莲坡贡米”地理标志农产品保护基地20万亩。做好生猪稳产保供，生猪存栏达42万头以上。蚌埠农业科技园全力创建省级农业对外开放合作试验区。
