政府工作报告
——2020年6月2日在临泉县第十七届人民代表大会
第四次会议上
临泉县人民政府县长 梁永勤
各位代表：
现在，我代表县政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年和今年以来工作回顾
2019年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结依靠全县人民，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打好三大攻坚战，深入实施五大发展行动计划，较好完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。我县顺利退出贫困县序列，正式迈入高铁时代，成功创建 国家级“四好农村路”示范县、全国农作物生产全程机械化示范县、省级文明县城、省级农产品质量安全县、省级园林县城、省级森林城市。全年实现地区生产总值369.7亿元，增长8.3%;财政收入28.6亿元，增长13.5%;规上工业增加值45.5亿元，增长7.7%;固定资产投资198.1亿元，增长13.7%;社会消费品零售总额247.5亿元，增长12.5%;金融机构存贷款余额分别为610.6亿元、321.7亿元，存贷比、新增存贷比分别为52.7%、91.3%;城镇和农村居民人均可支配收入达30136元、12573元，分别增长9.2%、10.9%。
(一)脱贫攻坚成效显著。完成中央专项巡视反馈问题整改，实现30575人脱贫，15个贫困村出列，贫困发生率降至0.38%。开展“四季攻势”。全面排查解决“两不愁三保障一安全”突出问题1992条。“十大工程”投入7.8亿元，实施扶贫项目213个。扶持202个村发展“一村一品”，带动2.6万贫困户增收。易地搬迁安置29户117人;健康扶贫补贴4.7亿元、教育扶贫资助8064万元、发放光伏扶贫收益6649万元、危房改造投入3273万元。县域结对完成41项年度对口帮扶计划。国家和省市县对口帮扶单位投入资金4467万元、消费扶贫810万元。
(二)产业结构持续优化。工业稳步提升，完成规上工业总产值205亿元，增长8.3%;完成工业投资22.3亿元，其中技改投资10.7亿元。农业转身加快，深入落实粮食安全责任制，建成高标准基本农田16.4万亩，粮食总产量达20.7亿斤;百万头生猪养殖及屠宰深加工等重大项目扎实推进。商贸提质增效，新增限上企业40家，实现限上消费品零售额47.4亿元，增长17.8%;实际利用外资1650万美元，实现外贸进出口总额2.4亿美元。
(三)城乡发展不断融合。启动国土空间总体规划编制。完成征迁138万平方米，收储土地6534亩，复垦土地9834亩。投入93.2亿元，实施市政道路、水系景观、污水处理等项目48项116个，城市建成区扩大至43平方公里。市民中心投入使用。新建改造农村道路177公里、巷道276万平方米。改造提升农村饮水安全工程24处。农网升级改造228公里。新建公厕874个，完成281个村沟塘整治，打造省级美丽乡村30个。推深做实“林长制”，新增造林5万亩，新建森林长廊238公里,创建森林城镇1个、森林村庄17个，森林覆盖率达19.6%。
(四)项目建设扎实推进。完成重点项目年度投资186.5亿元。沿淮公路、S455老集至土陂段投入使用,天然气长输管线项目正式通气,滁新高速老集出口、海绵城市等项目进展顺利。累计引进项目118个，到位资金129.5亿元，中原轻纺产业城等一批重大项目加快建设。
(五)生态环境显著改善。PM10、PM2.5浓度分别下降3.8%、16.3%，空气优良天数226天，秸秆综合利用率达96.4%。节能减排完成年度目标任务。严格落实“河长制”，14个入河排污口及54个河湖“四乱”问题整改到位;治理城区黑臭水体8.4公里，重大化工企业水源替代工程建成并试运行;率先建立县级地表水生态补偿机制;完成宋集、杨桥、长官、鲖城及县污水处理厂三期工程建设。开展第二次全国污染源普查，治理与修复土壤1982亩，畜禽粪污资源化利用率达90%，城、乡生活垃圾无害化率分别达98%、94%。
(六)民生事业全面进步。继续实施33项民生工程，支出30.7亿元，增长7%。社会保障逐步完善，城乡居民养老、医疗保险参保人数分别达123万、199万;城镇新增实名制就业1.2万人，开发退役军人专项岗位659个，城镇登记失业率控制在2%以内;返乡创业8700人，发放创业贷款3687万元;追讨拖欠农民工工资5900多万元;改造老旧小区2个，基本建成安置房7127套;提升镇村综合文化服务中心148个，建成村级农民文化广场123个、残疾人工作站392个、村级养老服务站203个，每千名老人拥有床位数达47张。健康临泉全面提升，投入7.8亿元，建设卫生健康项目10个，引进专业人才197人;县医院成功创建三级医院;组建3个医共体，覆盖431个基层医疗卫生机构。优质教育均衡发展，投入9.9亿元，改扩建教育项目39个;增加学前学位4890个，九年义务教育巩固率达95.8%，高中毛入学率达91.5%;教师队伍待遇保障体系更加健全;兴业路一贯制学校、二中综合楼、实验中学艺体中心建成使用。各项事业协同共进，获批高新技术企业5家，完成市下达万人发明专利拥有量;中环格林童话世界获批国家3A级旅游景区，临泉魔幻动物园、长官杂技小镇正式开放，全年接待国内外游客330万人次，旅游收入22亿元。我县被命名为“中国民间文化艺术之乡”。统计调查、审计、督查、人防、外事、侨务、供销、气象减灾、妇女儿童、双拥、关心下一代等工作取得新进步。
(七)社会大局和谐稳定。善治临泉深入实施，县乡村三级综治中心基本建成，打造村级善治点56个，推选新乡贤62名;多元化调处矛盾纠纷2144件，化解积案49件;建成市级以上民主法治示范村62个，法治村长和法律顾问办理实事6400多件;整合监控资源1万多处，“天网工程”一期建成使用。严厉打击各类违法犯罪，立案3467起、刑事拘留1080人，查处治安案件3842起、行政拘留2327人次。深化“1+6+N”安全生产隐患大排查专项行动，推进危化品、交通运输等重点行业领域安全生产专项整治。扫黑除恶纵深推进，打掉涉黑恶犯罪团伙14个;查处涉黑恶“保护伞”“关系网”及工作推动不力等55人;中央扫黑除恶督导组集中反馈问题全部整改到位。毒品整治持续加强，破获毒品案件54起，缴获毒品68公斤，强制隔离戒毒51人，社戒社康执行率达99%;完成“两升一降”目标。防控金融等领域风险，打击非法集资和“套路贷”，立案6起，逮捕31人;加强政府债务动态监测，逾期率为零。
(八)发展活力竞相迸发。全面完成政府机构改革任务。扎实推进农村土地“三权分置”和集体产权制度改革，实现村集体经济收入8900万元，集体资产盘活收益3691万元，357个村完成“三变”改革。深入开展“四送一服”双千工程、“百名干部联百企”活动。动态调整政府权责清单532项，清理规范公共和中介服务事项1139项。新增市场主体1.6万户，新增减税降费2.7亿元。“双随机、一公开”录入数据3712条，归集信息2.7万条。办理“最多跑一次”政务服务事项3万余条，80%个人事项实现全程网办。工程建设项目审批“一窗受理”初步完成。政府服务热线平台开通运行。国资公司实现运营收入1738万元;中原牧场公司整合资金1.1亿元，撬动社会投资11.8亿元;文旅公司投资3.4亿元参与建设重大文旅项目。
(九)政府形象优化提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，以“优良作风建设年”为抓手，认真开展“四项活动”;严格履行“一岗双责”，推深做实“三个以案”警示教育和集中整治形式主义官僚主义专项行动;基本完成市经济责任审计和自然资源审计反馈问题整改。认真开展“基层减负年”活动。严格落实意识形态工作责任制。清理政府规范性文件329件，实现重大事项合法性审查全覆盖;办理行政复议、行政诉讼212件;行政机关负责人出庭应诉191人次;办理人大议案建议59件、政协提案130件。
