—2020年6月4日在南陵县第十七届人民代表大会第五次会议上
代县长 李新宇
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，是中华人民共和国成立70周年，是实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，在中共南陵县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进工作总基调，大力实施五大发展行动计划，全面做好“六稳”工作，在建设“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好南陵征程上实现了新跨越。全年地区生产总值增长8.8%;财政收入32.8亿元，增长4.8%(剔除减税降费等因素，增长8.2%);全社会固定资产投资增长14.7%;社会消费品零售总额89.6亿元，增长12.4%;全体居民人均可支配收入30296元，增长10%。2018年度综合考核位列全市县区第一。
一年来，我们主要做了以下几方面工作：
一是坚持首位引领，产业集聚形成新优势。首位产业“核心力”凸显。中通快递智能装备制造基地项目建成投产，中科微至智能装备制造产业园项目即将竣工，艾艾精工、实贝科技、兴能自动化等优质项目加快推进，总投资25亿元的韵达综合产业园项目签约落地。产业平台全方位构建，建成快递物流联盟智能装备产品展示中心，加快建设中科院微电子所快递物流智能装备机械创新设计研究院，成功举办2019中国物流企业技术装备管理与采购经理人论坛，获批省重大新兴产业工程。李国英省长来陵调研时给予了“风生水起，充满期待”的高度评价，“全国快递科技创新试验基地”的金字招牌越擦越亮。战新产业和传统产业“竞争力”跃升。积极推动其他战略性新兴产业和优势传统产业加快发展，新增省科技型中小企业25家、高新技术企业40家，实施工业技改项目52个。奋力打造“中国建筑之乡”，实现建筑业产值168亿元。顺荣汽车部件三期建成投产，年产值有望突破10亿元。古麒羽绒获行业唯一国家级专精特新小巨人称号。舜富压铸获第六届市政府质量奖。现代服务业“加速度”发展。电子商务发展迅速，培育年网销售额超千万元企业4家，打造“农品荟”“邮你行”农产品展销平台，推动农产品上行。获评省农村电商巩固提升示范县。成功举办中国农民丰收节、“龙腾奎湖 凤舞水乡”端午民俗文化节、重阳登高节、“一江情 腊八福”民俗文化节等“一镇一节”系列特色节庆文化活动，中央电视台进行15次专题报道。全年接待游客421万人次，旅游总收入42.7亿元。霭里入选全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村，板石岭获评国家3A级旅游景区。
二是坚持服务至上，环境优化注入新活力。企业服务精准高效。聚焦创优“四最”营商环境，常态化推进“四送一服”双千工程、“一企一组一策”等帮扶措施，谋深做实“妈妈式”服务，实现重点企业帮扶全覆盖。切实减轻企业负担，累计减税降费4.9亿元，兑付各类扶持资金3.3亿元。充分发挥金融支撑，探索实施中小微企业信用贷，用好用活政银担、税融通、续贷过桥等政策，撬动金融机构贷款23.4亿元。精准对接用工需求，新增企业用工1600人次，天竞孵化器获批省小微企业创业基地。持续优化土地利用，清理开发区闲置土地450亩，盘活厂房9.8万平方米。政务服务方便快捷。进一步加大简政放权力度，取消7项行政许可事项。启动开发区企业投资项目承诺制改革，积极推行“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的新型企业投资项目落地管理全程代办模式。“双随机、一公开”监管实现全覆盖。深化政务服务“一网一门一次”改革，持续开展“两难两多一长”专项整治行动，实现企业开办一日办结，政务服务便利度指标位居全市前列。开放融合等高对接。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，出台《实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要和省、市行动计划方案》，主动融入和服务长三角一体化发展国家战略。与上海青浦工业区、上海复旦软件产业园、浙江海盐工业区等长三角发达地区园区开展合作共建。不断优化招引模式，全面推进重大招商项目全程服务制，全年签约亿元以上项目47个，其中5亿元以上项目6个、10亿元以上项目4个。
三是坚持品质提升，城乡面貌展现新魅力。扎实推进生态环境保护。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面完成扬子鳄栖息地土地流转、房屋拆迁和违规大棚房、别墅房等问题整治，高位推动各类环保督察问题整改。狠抓“五控”治理，空气优良率达77%。全面完成南青线沿线生产经营单位综合整治。深入推进河(湖)长制，启动奎湖生态环境治理，县城区水环境综合治理PPP项目序时推进，城乡污水处理一体化项目加快建设。强化饮用水水源地保护，依法划定麒麟水厂饮用水水源地一、二级保护区。稳步开展土污染防治，启动对矿区以及周边农用地土壤调查与风险评估工作，建立污染源整治清单。科学设定禁养区范围，关停拆除养殖场78家。全面落实耕地保护责任制和林长制，新增耕地1520亩，完成新造林1万亩、封山育林0.8万亩、森林抚育4万亩，矿山复绿4处。全力争创全国文明城市。深入推进“两治三改”，依法查处违法建设8808平方米、违法用地27宗，完成棚户区改造700套、老旧小区综合整治25个。阳光花园七期及配套工程开工建设。持续完善城市配套，麒麟水厂正式供水，城乡供水一体化全面启动，220千伏后港智能变电站投入运行。318国道南青线改造工程(一期)稳步推进，新春谷农贸市场正式启用，建成城西智能化大货车停车场、新一小和三小生态停车场，新建、改造城区公厕11座。全面启动生活垃圾分类试点，倡导垃圾分类新时尚。着力提升城市景观，完成城东滨河公园F区G区绿化景观、唐诗文化园“唐诗碑廊”、城北古城墙遗址公园一期建设，漳河景观带核心区建设稳步推进，建成城市出入口绿化工程、城区亮化工程和街头小景47.6万平方米，新增城市绿地5.6万平方米。获国家园林县城、第五届安徽省文明城市称号。全面实施乡村振兴战略。深化农村各项改革，增强村集体经济发展能力，消除空壳村、薄弱村67个，发展超过50万元经济强村12个。加快发展农业特色产业，新增“一村一品”国家级示范村1个、省级示范村1个。健全特色农产品质量标准体系，率先进入国家农产品质量安全追溯管理信息平台。安徽省大米及制品质量监督检验中心通过省级验收。农林产权交易平台建成运行，有序流转土地经营权，提升土地适度规模经营水平。大浦、霭里市级田园综合体建设稳步推进。通行条件更加便捷，扎实开展“四好农村路”建设，完成农村扩面延伸工程147公里，实现所有建制村客车运营全覆盖。新青弋江大桥建成通车。何烟路改造工程开工建设。基本完成水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动计划。全力推进农村环境“三大革命”，持续巩固“五清一改一提升”成果，完成农村改厕23637座、清运生活垃圾5.6万吨，建成农村污水处理设施4座，改造农村危房450户，农村人居环境明显改善。籍山镇改厕模式获省、市推广。获全国村庄清洁行动先进县称号。美丽乡村标准化建设试点项目顺利通过国家级验收。创建省级美丽乡村示范村9个、重点示范村3个。
四是坚持普惠共享，民生福祉实现新提升。脱贫攻坚强力推进。聚焦脱贫质量提升，扎实开展“两不愁三保障一安全”大排查，不断强化责任、政策、工作“三落实”，顺利完成34户95人减贫任务。全面完成中央脱贫攻坚专项巡视和省市督查反馈问题整改。精准实施“九大工程”，投入产业专项扶贫资金4070万元，建成村级产业基地161个。大力发展“一自三合”模式，扶贫小额信贷余额5153.2万元，获贷贫困户1699户。严格执行“351”“180”政策，贫困人口全部纳入基本医保、大病保险和重特大疾病医疗救助政策范畴。完善防返贫机制，积极探索“一岗三队”扶志扶智新模式，不断激发贫困户内生动力，坚决防止返贫。持续完善“高位推动、定期对接、对口帮扶”工作机制，县域结对帮扶深入推进。民生基础不断夯实。投入12.4亿元，高质量完成30项民生工程。坚持将稳就业放在突出位置，城镇新增就业8113人，城镇登记失业率2.3%。新增创业企业2392户、个体工商户3286户，创业担保贷款1.1亿元，兑付创业扶持专项资金928.5万元。积极推进城乡居民养老保险工作，全年发放养老金1.6亿元。城乡低保标准提高至662元。实现基本医疗、大病保险、医疗救助一站式结算，覆盖省内所有即时结报定点医疗机构和医保经办机构。县、镇、村三级退役军人服务机构挂牌成立，规范落实退役军人优抚安置和社保接续工作。启动公益性公墓规划选址。县民政局获评全省民政系统先进集体。社会事业蓬勃发展。高度重视学前教育，新建、改扩建5所公办幼儿园，公办在园幼儿比达45%。启动家发中学迁址新建项目，许镇中心小学西校区投入使用。全面深化基层医改，开展紧密型县域医共体建设省级试点，县医院内科大楼开工建设。稳步推进基本公共卫生服务均等化，村卫生室实现全覆盖。国家卫生县城通过技术评估，弋江、工山、家发镇获评省级卫生镇。精心举办庆祝新中国成立70周年系列活动。深挖和传承优秀文化遗产，新增3处省级文物保护单位，南陵目连戏国家级非遗代表性项目申报通过省级评审。镇级文联在全省率先实现全覆盖。建成全民健身活动中心。国防教育、国防动员、兵役征集、双拥优抚全面加强。支持工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织发挥作用。档案、供销、地方志、气象、外事、侨务、对台、民族宗教、老龄等各项事业取得新进展。社会治理更加高效。全面完成政府机构改革。加快法治南陵建设，获评省“七五”中期普法先进县。澄桥村获全国乡村治理示范村称号。有效应对40年一遇重大旱情，全力开展抗大旱、保饮水工作。持续强化非洲猪瘟防控。深入推动安全生产“百日攻坚”专项整治，全县安全生产形势稳定向好。建成县疏散基地指挥中心。完善路警联合执法机制，正式启用318国道交通执法服务站，保持超限超载治理高压态势。高度重视初信初访，深入开展信访积案化解，信访存量和增量实现“双下降”。强化食品安全监管，全面完成“明厨亮灶”工程建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，着力强化行业领域整治，小花山墓区、砂石加工经营等乱象得到有效治理，群众安全感和满意度显著提升。
