2021年1月11日在东至县第十六届人民代表
大会第七次会议上
县人民政府代县长洪克峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2020年及“十三五”工作回顾
去年以来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，较好完成县十六届人大六次会议确定的目标任务，高质量发展在攻坚克难中迈出坚实步伐。预计全年，地区生产总值增长3.2%;完成财政收入18亿元、增长5.5%;规上工业增加值增长6%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长1.5%;外贸进出口11900万美元，增长20.48%;城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%。一年来，我们主要做了以下工作：
(一)如期打赢脱贫攻坚收官战。发起脱贫攻坚最后总攻，全力推进“九大工程”，244户585人顺利脱贫，实现现行标准下贫困人口“清零”。实施贫困村产业扶贫项目30个，特色种养业扶贫覆盖率84%。全年贫困劳动力就业总人数12054人。贫困人口家庭医生履约率100%，一站式综合结算补偿比例90.42%。资助建档立卡贫困家庭学生7279人次。发放低保、特困人员供养、孤儿、残疾人补贴、养老服务资金1.19亿元。发放扶贫小额信贷5676万元。完成10938户贫困户住房安全核验，实施农村饮水安全巩固提升项目7个。认定扶贫产品200个、销售额9000万元。组建53个非贫困村工作专班，实施“抗疫情、补短板、促攻坚”等专项行动，紧盯重点人群和“两不愁三保障一安全”核心指标，全面提升脱贫攻坚质量。加强动态监测预警，开发“防贫保”项目，发放“三户一体”特别救助资金142户、113.3万元，兑付理赔1500余万元，脱贫成果不断巩固。
(二)着力稳住经济基本盘。实施经济高质量发展三年行动计划，开展项目建设提质提效年活动，建成百亿级现代化工、绿色食品加工产业链项目库，完成投资215.54亿元。中安绿能风电等146个项目开工建设，广信农化离子膜烧碱和对磷硝等115个项目竣工投产。争取中央预算内投资及省统筹项目32个、资金3.14亿元，获批发行专项债券11.46亿元，申报抗疫特别国债1.5亿元。东至经开区获批省级精细化工特色产业基地(集群)、省级化学原料药基地。大渡口经开区加快建设长三角绿色农产品生产加工基地。疫情期间创新开展“不见面招商”，新引进招商项目164个，其中省外亿元项目56个，到位资金121亿元。韵达快递电商总部基地项目成功签约，周氏文化园、中莱智创城、博纳新材料等项目加快建设。深入实施工业企业梯度培育，新增规模工业企业13家。工业投资、技改投资分别增长13.1%、20.5%。新增高新技术企业8家，战新产业产值、高新技术产业增加值分别增长16%、12%。服务业逆势回升，新增限上商贸流通企业19家、规上服务业企业4家。持续优化营商环境，大力扶持民营企业发展，荣获“安徽省投资环境十佳县”称号。提供过桥资金2.78亿元，兑现奖补资金645.6万元，落实减税降费1.57亿元。新增企业932户。华尔泰上市正式报证监会。深化国企改革，安东集团积极参与市场化竞争，全年完成投资18亿元，营业收入突破20亿元。创新农村金融供给，“红色信e贷”平台线上授信放贷2亿元，线下授信8亿元。银行业金融机构不良贷款率降至2.61%。规范发展“地摊经济”，线上消费、“直播带货”等新业态蓬勃发展。
(三)统筹推进城乡建设发展。夯实市政设施基础，完成“城市双修”专项规划设计，36项市政重点工程完成投资5.88亿元。县城污水处理厂(一期)提标改造，老城区雨污分流、建设路、尧城路、尧南路改造和周村河桥等工程完工。建设污水管网34公里，基本实现城中村、老城区和城乡结合部生活污水收集处理全覆盖。完成原建筑公司等地块征迁工作和8个老旧小区改造任务，开工建设棚户区保障房467套。90套安置房完成验收，120套人才公寓投入使用。县委党校开工建设。红森农贸市场投入使用。稳步推进舜城新区建设，舜德大道等路网工程竣工，省示范高中、池州工业学校、九年义务教育学校正在基础施工。同心圩、公益圩、广阜联圩等泵站交付使用，尧渡河花园段、龙泉河泥溪段等治理工程完工。G530查桥至牛矶段一级公路、尧渡河滨河绿道河西段开工建设。完成农村公路扩面延伸工程278公里、养护工程30.6公里。“数字东至”建设步伐加快，政务服务事项逐步实现“网上办”“掌上办”“就近办”，个人事项全程网办占比达到99.71%。东至物流信息服务中心投入运营。城区公交实现智能化。
(四)持续提升“三农”工作水平。稳定粮食生产供应，全县粮食总播种面积78.6万亩、总产量28万吨。新建高标准农田2.5万亩，建设优质水稻生产基地22.47万亩，划定永久基本农田71.5万亩，实施农田水利“最后一公里”9.13万亩。生猪存栏9.82万头，同比增长69.3%。新增规上农产品加工企业4家、省级农业产业化龙头企业2家。成功申报省级现代生态农业产业化示范县，洋湖镇获批国家级现代农业产业强镇，省级东流现代农业产业园启动创建。持续深化农村改革，东流镇国家农村综合改革试点项目顺利推进。开展农村宅基地制度改革国家级试点和农村闲置宅基地、闲置住宅盘活利用省级试点，盘活闲置宅基地2.5万平方米、闲置农房1000余幢。农村房地一体登记发证率93%。农村集体产权制度改革核实集体资产总额7.13亿元，农村“三变”改革促进村集体增收2500万元、农户增收1500万元。以基层党建“书记项目”引领农村人居环境整治，清理无功能建筑3540处，整治“一户多宅”20.3万平方米，农村生活垃圾处理率达98.3%。建成美丽乡村中心村20个，12个集镇和45个中心村污水处理设施投入运行，完成改厕9000户。完成52个农村电网改造工程。香隅镇漕东村入选“中国美丽休闲乡村”“全国乡村治理示范村”，木塔乡梓桐村入围全国“一村一品”示范村，东至黑木耳获国家地理标志认证。
(五)大力开展生态环境保护。持续开展突出环境问题整治，中央、省环保督察117件交办件及东至经开区浅层地下水、县城污水处理厂提标改造、尧渡老河混排口等22项突出环境问题全部完成整改。持续开展长江干流岸线1公里范围内化工企业整改，完成22公里长江岸线生态修复“建新绿”。大力开展矿山综合整治，推动矿业经济转型，完成4个矿山地质环境恢复治理，东流综合执法卡点成效明显。常态化开展秸秆禁烧，建成6个标准化农作物秸秆收储中心，全年无卫星监测火点。深化节能减排，风电、光伏项目投产节约标煤4万吨。完成60个大气污染防治重点计划项目任务，全年空气质量优良率93%。完成饮用水源地排查整治、入江排污口现场核查溯源和污染源普查工作。尧渡河城区段获省级示范河湖称号。开展园区固废集中排查整治，对47家企业及园区周边土壤进行监督性监测。统管升金湖圩口10000亩，完成自然保护地优化整合。落实长江十年禁渔，成立农业农村综合执法队伍，实施多部门联合执法，基本实现“六无四清”目标，实现退捕渔民养老保险、医疗保险参保全覆盖，有就业意愿和就业能力的退捕渔民实现100%就业。
(六)全面发展民生社会事业。持续加大教育投入，改善办学条件，完成73个校舍维修改造项目，65所小规模学校、32所寄宿制学校全部达标。25所中小学完成智慧学校建设。高考本科达线率53.92%，全市文理科状元均花落东至。推深紧密型医共体建设。医保基金实现DRG付费。县第三人民医院开工建设，中医馆实现乡镇全覆盖，县级检验检测中心、中心药房投入运营，3家核酸检测实验室投入使用。完成健康促进县建设。获评省级计划生育优质服务先进单位。完成东至旅游集散中心及配套设施建设，“皖西南1号风景线”自驾游点燃旅游市场。木塔红军纪念馆入选“省级中小学生研学实践教育基地”。开发公益性岗位556个，城镇新增就业5371人。城乡居民医保参保率95%。开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势保持稳定。全面推行液化气瓶信息化管理。全国居家和社区养老服务改革试点通过验收，实现农村公益性公墓建设乡镇全覆盖。完成第七次全国人口普查。深入开展扫黑除恶专项斗争。开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”专项行动，调处化解纠纷3508件。完成退役士兵社保接续，双拥模范县创建和国防动员工作扎实开展。民族宗教、工会、共青团、妇女、儿童、老龄、残疾人等事业不断发展，气象、对台、外事、侨务、机关事务、供销、粮食、物价、保密、地方志、地震、防灾减灾、全民科学素质、媒体融合发展等工作取得新的进步。
