政 府 工 作 报 告
—— 2021年1月13日在江阴市第十七届人民代表大会第五次会议上
代市长 包 鸣
各位代表：
现在，我代表江阴市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2020年和过去五年工作回顾
2020年，面对复杂多变的宏观经济形势和突如其来的新冠肺炎疫情冲击，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共江阴市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，认真贯彻落实中央、省市委决策部署，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极开展社会主义现代化建设试点，统筹疫情防控和经济社会发展，全力推进“强富美高”新江阴建设，较好地完成了市十七届人大四次会议确定的目标任务。
一、疫情防控成效显著。第一时间成立市新冠肺炎疫情防控应急指挥部，启动重大突发公共卫生事件一级响应。实行“大数据+网格化+铁脚板”常态管控，设立进口冷链食品集中监管仓，织牢织密疫情防控网，全市未发生集聚性疫情、二代病例和死亡病例。强化国内中高风险地区人员和入境人员管理，动员党员干部、志愿者等1.4万余名奔赴抗疫一线，转运各类人员5600余人，实施各类医学观察8万余人，开展核酸检测近19.5万人次，疫情防控取得阶段性胜利。科学组织复工复产，出台“惠企25条”等扶持政策，减免租金、城市基础设施配套费等1.9亿元，累计提供各类专项信贷112.5亿元。主动服务疫情防控大局，组织25名医疗队员驰援武汉，累计保供市场口罩1300余万只，接收各界捐款捐物达8512万元，展现非常时期的江阴担当。
二、经济运行稳中有进。预计完成地区生产总值4100亿元，完成一般公共预算收入259.7亿元，我市实现全国县域经济基本竞争力“十八连冠”。预计规模以上工业产值增长6.6%，新兴产业产值占规上工业产值比重提高0.5个百分点，我市荣获中国工业百强县(市)“四连冠”。新增上市企业3家，已上市挂牌企业完成股权融资102.8亿元。工业企业资源利用绩效评价有序推进，盘活存量土地7123亩。大力推进服务业提质增效，新增总部企业8家，预计服务业增加值占地区生产总值比重达47.7%。加快重点服务业项目建设，绿地香港绿珠文华商业、星河科创园等项目开工建设，红豆集团万花城综合体项目完成主体工程。江阴港完成货物吞吐量2.5亿吨，增长8.7%。组织“暨阳”品牌五大节庆活动，发放3000万元电子消费券，拉动消费超8000万元。成功举办第十五届中国徐霞客国际旅游节，实现全年旅游总收入303亿元。加快发展现代农业，预计完成农业总产值62亿元。实现“三资”投农5.5亿元，农业园区化率达52%，生猪出栏数超额完成上级下达的目标任务。“璜土智慧葡萄园”获批国家产业强镇示范项目，顾山红豆村入选全国乡村特色产业亿元村。
三、转型升级步伐加快。大力推进项目招引和建设，预计全社会固定资产投资增长9.8%。全年引进超50亿元项目2个，预计实际利用外资9.2亿美元。智建美住移动建筑、嘉盛液化天然气等项目顺利开工，中芯长电、远景动力智能电池等项目加快建设。大力实施科技创新，净增高新技术企业150家，高新技术产业产值占规上工业产值比重预计达40%以上。实施重点技改项目105个，新增省星级“上云企业”73家。新建院士工作站4家，江阴集成电路设计创新中心正式投运。新增高层次人才539人、高技能人才6012人。深入推进开发开放，预计完成进出口总额192亿美元，新增外贸“破零”企业219家，预计实现对外直接投资5.26亿美元。江阴港口岸获批药品进口口岸，苏南国际集装箱码头获批进境肉类指定监管场地。持续深化重点领域改革，徐霞客镇行政管理体制改革综合标准化省级试点项目通过验收，“社会联动救助”获批国家基本公共服务标准化试点项目。
四、城乡面貌持续改善。加快国土空间总体规划编制，完成主城南部片区、锡澄S1线站点及周边、北大街及周边等区域城市设计。盐泰锡常宜铁路、第三过江通道前期工作有序实施，南沿江铁路江阴段顺利推进，锡澄S1线、江阴靖江长江隧道等工程开工建设。大桥南路、长山大道一期等快速化改造工程启动建设，芙蓉大道快速化改造工程建成通车。蟠龙山公园、八字桥公园等项目进展顺利，锡澄运河定波枢纽完成主体工程，锡澄运河公园样板段、黄田港公园建成投运。北门国乐岛建设有序推进，南门商业街区忠义街南段完成主体工程。完成拆迁278万平方米、清点清障项目62个，建成安置房53.7万平方米。大力实施城市精细化管理，全市清除户外违规广告18.2万平方米，拆除违建27万平方米。深入实施农村人居环境整治“一推三治五化”专项行动，完成村庄生活污水治理项目961个、农村供水户表改造2105户，基本完成41个自然村1898户农房建设试点任务，建成省特色田园乡村5个。
五、生态环境不断优化。深入推进节能减排，华西钢厂资源综合利用发电、华能江阴燃机热电联产项目完成建设，江阴热电燃机热电联产项目完成主体工程。大力推进污染防治攻坚战，完成694项大气污染治理工程，全市空气质量优良天数比率提升至77.9%，PM2.5年均浓度下降至37微克/立方米。扎实开展“美丽河湖”三年行动，大力实施11项专项整治，完成无锡下达的15条河道环境综合整治任务。国省考断面水质优Ⅲ比例达到88.9%。264项江河“两违三乱”问题整改到位，“三无”船舶和长江过驳区整治全面结束，长江流域江阴段退捕工作如期完成。加快环保基础设施建设，餐厨废弃物集中处理(一期)、建筑垃圾资源化利用(一期)项目建成投运。
六、安全监管全面加强。制定“党政领导、部门监管、属地管理、企业主体”四张责任清单，实现监管对象和监管责任全覆盖。扎实开展安全生产专项整治，安全生产“一年小灶”整治隐患5.1万余项，停产整顿企业210家、关闭取缔189家，安全生产事故发生起数和亡人数均下降60%以上。深化体制机制建设，编制公共安全总体规划和26个专项规划，在全省率先实现市安委办实体化运作和部门、属地安全生产内设机构全覆盖。深化车辆超限超载治理，货物装载源头信息化监管平台建成投用。持续提升安全生产保障能力，江阴沿江危化品应急救援基地建设成为全省第一个长三角一体化应急协同发展重点项目。
七、民生福祉稳步提升。大力促进就业创业，新增就业岗位6.5万个，扶持自主创业4713人。社保扩面新增4.8万人，城乡居民基础养老金、基本医疗保险人均筹资标准等稳步提高，大病保险政策范围内报销比例达60%以上。稳步发展教育事业，南京理工大学江阴校区、江阴外国语学校一期、礼延实验学校、辅延幼儿园等建成投用，华姿中专校获评省优质特色职业学校。加大优质医疗资源供给，市中医院易地新建、泰富临港医院等项目开工建设，市人民医院、中医院医疗集团建成双向转诊中心。开展文化惠民活动3600余场，新增体育公园4个、健身步道23公里。着力创新社会治理，加快建设“网格+N”联动融合机制，璜土村建成全国民主法治示范村。基本完成我市第七次全国人口普查工作。第五次创成“全国双拥模范城”。“七五”普法圆满收官。深化平安江阴建设，开展扫黑除恶“六清行动”，严厉打击通讯网络诈骗、非法金融活动等违法犯罪行为，社会大局保持安定有序。
